領導在大春生產動員會講話

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各位領導、同志們：

“一年之際在于春”，驚蟄已過，大春育播已全面拉開。根據我縣的實際情況，我就如何抓好2013年大春生產講以下意見，不妥的地方以黃縣長講的為準。

一、以糧食生產能力建設為抓手，突出抓好大春育播

中央1號文件要求各級緊繃糧食安全這根弦，在穩定糧食面積、推廣適用技術、提高糧食產量等方面作文章、定措施、下功夫。根據我縣今年氣候及生產實際，我局建議大春針對性方案為：以旱制旱，以改制旱，以地膜覆蓋為重點，以集中育苗為關鍵，以破解土地撂荒為難點，以農機化作業為保障，適期育播講科學。

(一)抓面積落實。一是進一步采取有力措施，切實加大基本農田保護力度，努力實現耕地占補平衡；二是要層層分解大春面積和產量指標，認真規劃落實好優質糧油生產基地，保證大春糧食面積落實到村到戶。今年大春種植面積與去年基本持平，全縣計劃大春糧食播種面積85萬畝，其中，水稻18萬畝、玉米29萬畝、紅苕24萬畝、大豆9萬畝、洋芋5萬畝，糧食生產能力達到31.5萬噸以上；三是要認真做好農村土地流轉服務工作，搞好舉家外出務工農民的土地代耕、代種和流轉工作，嚴格執行行政首長問責制，切實解決土地摞荒問題。

（二）抓增產措施。一是要狠抓良種推廣。根據縣農技站、縣種子管理站試驗、示范和組織相關股站及專家會商遴選出適合我縣種植的水稻、玉米品種。今年玉米主推禾玉9566、富有188、高玉171、川單418、眾望玉88等優質高產品種；水稻主推川香優6203、花香7號、宜香優2168、花香優1618、國稻6號；大豆主推貢選1號；棉花主要推廣宏宇雜3號、川雜14等抗蟲雜交棉種。力爭全縣良種覆蓋率達到100%；二是要抓佳期育播。合理安排播期，適期早播，實現壯苗早發。菜地、空地玉米安排在3月1日-3月10日，小麥套作玉米3月10日-3月20日。水稻旱育秧安排在3月25日-3月底，紅苕3月5-15日，棉花4月1-5日，大豆6月上旬；三是要狠抓科技制旱措施。大力推廣玉米育苗移栽、直播、地膜覆蓋、動力機械施肥播種覆膜、測土配方施肥、水稻旱育秧技術、機插育秧、測土配方平衡施肥技術，努力提升依靠科技抗災減災的能力；四是加強農機農藝融合。搞好農機技術培訓，提高農機化水平，減輕勞動強度，降低生產成本，調動農民種植積極性。

(三)抓現場示范。按照“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”的“百千萬”高產創建工程要求，全力抓好大春生產現場和高產示范片。全縣將建1萬畝地膜玉米高產示范片、1000畝水稻抗旱覆膜栽培示范片、2000畝水稻測土配方施肥高產高效示范片，1萬畝“千斤糧萬元錢”、“噸糧田五千元”糧經復合種植模式示范片。同時各鄉鎮要安排專項資金、落實專人高標準、高規格、高質量開好大春生產現場會，建設好500畝以上高產示范田，以點帶面，輻射帶動全縣大面積大春生產。

二、以小麥條銹病綜合防控為抓手，突出抓好小春田管

持續冬干春旱，嚴重影響今年小春糧食作物長勢，有利于小春作物病蟲害的發生。當前，一是搞好小春作物的病蟲監測和防治。扎實搞好小春作物病蟲監測預報，掌握病蟲情發生發展動態，及時防治預報和警報，擬定防控預案；二是突出主要病蟲害，落實防治措施。小麥抓住3月上中旬病害流行蔓延前這一關鍵時期施藥，控制條銹病擴展蔓延，在3月下旬至4月上旬小麥抽穗揚花期，選用科穗、粉銹寧、禾果利等高效對路藥劑，防治條銹病、穗蚜，預防赤霉病，控害保穗。油菜在初花期要切實加強油菜菌核病的預防工作，適當追施硼肥，提高結莢率，防止花而不實。

三、以現代農業建設重點縣為抓手，促進現代農業園區建設

2012年，我縣被省委、省政府確定為“現代農業建設重點縣”。我們一定要抓住有利契機，積極爭取中、省項目資金，并按照縣委、縣政府的統一安排部署，整合項目資金，向園區集聚，重點打造沱明路的甜橙基地、鎮文豐片至鎮的優質糧油、生態水產示范帶、的設施蔬菜基地和互助片至鄉糧經復合模式示范帶、超強綠色農牧園區等現代農業產業園區，逐步形成從鎮村、、、萬林到、超強園區的一條大的產業帶，3年內建成千億工程基地3個、千萬工程示范帶3片，確?，F代農業園區點片相連、串珠成線。今年，我們將圍繞園區建設，新建優質柑桔基地1萬畝，新增綠色蔬菜基地2000畝，新增保障性菜地4000畝，全縣優質特色蔬菜、大棚蔬菜面積達到1.5萬畝以上，商品蔬菜面積達到5萬畝，優質中藥材面積達到4.5萬畝，“兩雜”制種基地1萬畝以上。在產業發展模式上，鼓勵、扶持“稻-菜-芋”、“芋/玉/豆/菜”、“麥//菜/玉/豆”、“稻/魚/果”等千斤糧萬元錢、噸糧田五千元糧經復合種植模式。

全縣水果產業主要以金華、、為核心區建成5.5萬畝雜柑基地，以萬林、等鄉鎮為重點建成5萬畝檸檬基地，以鎮、鄉為重點建成2萬畝甜橙基地，到2013年底全縣優質柑桔產業基地發展到12.5萬畝。同時，按照千億工程目標，今年將在柑桔基地內落實林下西瓜、密本南瓜5000畝、林下藥菊1萬畝、林下蔬菜2萬畝，實現以短補長、種養結合、綜合利用、循環發展。

榨菜產業依托生產加工企業，在、、、等13個鄉鎮建立10萬畝無公害標準化生產基地。加工類海椒依托郫縣丹丹、鵑城豆瓣公司實行訂單生產，以、、、、等鄉鎮為重點建設5萬畝“二金條”海椒生產基地。在、、、、5個沿線鄉鎮建立5萬畝反季蔬菜生產基地和外銷基地。依托四川中力公司等大力發展靈芝、黑木耳、杏孢菇等，年產優質食用菌2500萬袋以上。

四、以創新農業生產經營體制機制為抓手，發展多種形式農業社會化服務組織

按照今年中央1號文件精神，在穩定農村土地承包關系的基礎上，堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，嚴格工商資本準入和農業經營能力審查，發展多種形式的適度規模經營。2013年我們將在田間工程基礎設施建設、種糧大戶補貼、農機購置、農民技能培訓等方面加大強農惠農政策扶持力度，爭取引進龍頭企業3家以上，培育家庭農場10個，扶持發展適度規模經營農業大戶2000戶，新增農民專業合作社30個以上，培育標準化專業合作社4個，新增耕地流轉面積2.5萬畝。以創建省級“農機示范縣”為契機，加強農機農藝融合，改善農機作業方式，積極探索“政府引導、企業經營、農民自主選擇、落實定向委托、獎勵補助”提供農作物從育、插、管到收全程服務的新型農事服務超市模式，逐步推進生產全程托管，提供低成本、便利化、全方位服務，著力解決農村勞動力缺乏、土地撂荒嚴重、農技推廣欠最后一公里以及公共服務購買不足的問題；繼續搞好農機購置補貼項目，推行一站式服務，簡化流程，鼓勵農民踴躍購機，全年力爭新增各型農田作業機械1500臺套，提水灌溉面積達20萬畝以上，農機綜合化水平達到45%。在20個鄉鎮基本建成基層農技推廣服務體系。加大新型農民和農村實用人才培訓，年培訓農民2000人，完成農民實用技術培訓20萬人次以上。推廣“比利夫”配方復合肥1萬噸。2012年我縣被國家農業部確認為“全國農村集體三資管理示范縣”，今年，我們要認真完善集體“三資”信息化監管平臺建設，進一步規范村務、政務公開。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，探索增加農民財產性收入增加的有效路徑。全面落實糧食直補、農資綜合補貼、種糧大戶補貼、農機具購置補貼政策，確保補貼資金兌現到戶。今年對種糧農民直接補貼工作，以去年補貼面積為基礎，著重核減2000年以來被國土部門批準的征占耕地。特別要把握兩點：一是對土地全部被國土部門征占的農戶不再享受種糧農民直接補貼，補貼面積全部核減；二是對農戶部分地塊被國土部門征占的，要以土地承包經營權證或者土地臺帳記載的面積核減補貼面積。建立減輕農民負擔長效機制，完善村級公益事業“一事一議”獎補機制。要嚴格限制議事范圍。要嚴格執行政策限額標準，從今年起一事一議籌資，每人每年不得超過50元，籌勞每個勞動力不得超過10個標準工日，折資工日不得超過7個，工價不得超過40元。要嚴格民主議事程序。

五、以高標準農田建設為抓手，不斷改善農業基礎設施條件

2013年，我們要繼續加大項目資金爭取力度，力爭爭取項目達30個，資金1億元以上，加快“9.10”暴雨洪災水毀農業基礎設施恢復重建步伐，完成土地治理面積2.1萬畝，不斷提高耕地質量和產出能力，實現全縣穩產高產農田面積達到33萬畝，占耕地面積55%。加快機耕道建設步伐，全年完成農村機耕道建設600公里。新建、維修機電提灌站32臺1360千瓦。在土地整理開發上，堅持科學規劃，優化布局，綜合配套，實用美觀，建管并重，發揮效益的原則，把農田建設與產業發展相結合，圍繞項目建新村。同時，結合農田基本建設，鼓勵農民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。

六、以打造優質特色農產品品牌為抓手，促進農業產業化發展

采取有力措施，充分利用各種新聞媒體、信息網絡以及各種展覽會進行包裝推介，提高現有特色品牌農產品的知名度、美譽度，不斷擴大國內、國外市場份額，提升農民種養經濟效益。積極開展名牌產品的培育申報工作，鼓勵和幫助農業企業進行商標注冊和申報農產品地理標志產品保護。2013年力爭新增無公害農產品認證3個、綠色食品1個，有機食品1個，申報地理保護標志1個，標準化生產基地面積達到30萬畝以上。同時，加強對農業投入品監管，清理整頓農資市場，嚴厲打擊假冒偽劣種子、農肥、農藥以及各種違法經營行為。建立健全農產品質量安全檢測體系和監督檢查制度，將全縣農產品批發市場、農業標準化示范園區、無公害生產基地、綠色食品和有機食品生產基地100%納入質量安全監測范圍。

“人勤春來早。”我們將在縣委、縣政府的正確領導下，精心組織、合理安排、迅速行動，為高標準高質量高水平完成春耕生產各項任務，統籌做好農業農村各項工作，奪取全年農業豐收、農民持續增收，奠定堅實基礎，創造有利條件。