領(lǐng)導(dǎo)在全縣藥材生產(chǎn)工作會(huì)講話

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同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣藥材生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)分析去冬以來(lái)我縣藥材生產(chǎn)工作情況，研究部署2013年度藥材生產(chǎn)工作。下面根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。等一下（會(huì)程安排），請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。

一、關(guān)于2012年我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

去冬以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府下達(dá)的藥材發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃，切實(shí)把發(fā)展藥材生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一件實(shí)事來(lái)抓，全縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭足，勢(shì)頭旺，特別是一鄉(xiāng)一業(yè)的道地藥材生產(chǎn)初具規(guī)模，深加工的龍頭企業(yè)——華新藥用植物有限公司的建成投產(chǎn)，形成了產(chǎn)、供、銷一條龍的藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是藥材生產(chǎn)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大

2012年，我縣繼續(xù)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，緊扣“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步壯大藥材種植規(guī)模。到目前為止，全縣藥材種植總面積15、4萬(wàn)畝，新增面積21200畝，占年初下達(dá)任務(wù)25000畝的84、8%，其中枳殼新增2903畝，“三木”新增1230畝，黃梔子新增2605畝，車前子新增9969畝，其他藥材新增5035畝。全縣預(yù)計(jì)可收獲藥材4、5萬(wàn)噸，產(chǎn)值7300萬(wàn)元。目前中藥材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我縣農(nóng)民增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

二是藥材種植品種布局區(qū)域優(yōu)勢(shì)日益明顯

今年，縣委、縣政府根據(jù)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理、氣候和生產(chǎn)條件的差異，果斷出臺(tái)了因地制宜發(fā)展藥材生產(chǎn)，創(chuàng)立了“一鄉(xiāng)一業(yè)”具有特色的指導(dǎo)性政策，促進(jìn)了全縣藥材生產(chǎn)分布格局的合理化、特色化。三湖、菏浦以商洲枳殼、車前子為為主的藥材產(chǎn)業(yè)，僅三湖的車前子種植面積就超萬(wàn)畝；界埠、金川、溧江等一河兩岸的丘陵低山地以黃梔子、吳茱萸為主的藥材產(chǎn)業(yè)；七琴、麥斜等山場(chǎng)較多的高丘陵地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了以黃姜為主，黃梔子為輔的藥材產(chǎn)業(yè)；在桃溪、城上等高山陡坡地區(qū)以杜仲、厚樸、黃柏等“三木”藥材為主的藥材產(chǎn)業(yè)。這種集約化種植的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，必將更快推動(dòng)我縣藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是藥材加工銷售體系日趨完善

為促進(jìn)我縣中藥材生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，針對(duì)我縣藥材加工企業(yè)普遍存在生產(chǎn)資金不足，設(shè)備落后和加工品位低下，中藥材銷售滯后等問(wèn)題，我縣把引進(jìn)大型藥材生產(chǎn)加工企業(yè)落戶我縣和搞活中藥材流通作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。經(jīng)過(guò)市、縣領(lǐng)導(dǎo)和各方面的不懈努力，由中國(guó)華源集團(tuán)下屬的投資，組建成立的華新藥用植物有限公司已籌建竣工、并開(kāi)機(jī)試產(chǎn)。該公司以提煉黃姜皂素為龍頭，帶動(dòng)藥用植物生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，正式投產(chǎn)后可年產(chǎn)皂素200噸，需耗黃姜3萬(wàn)噸。同時(shí)我縣的傳統(tǒng)藥商販銷中藥材2500余噸，年銷售收入近1千萬(wàn)元，近臨的樟樹(shù)、豐城不少藥商也到我縣收購(gòu)藥材，為我縣的加工銷售體系化典定了牢固的基礎(chǔ)。

四是“商洲枳殼”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作進(jìn)展順利

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我縣的藥材生產(chǎn)也是緊跟經(jīng)濟(jì)效益不放松，努力發(fā)展適銷對(duì)路的品牌藥材。2012年，由于藥材價(jià)格行情的動(dòng)蕩，我縣藥材生產(chǎn)以藥材市場(chǎng)行情為導(dǎo)向，以縣藥材局業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)為依托，自發(fā)地發(fā)展道地藥材重樹(shù)品牌效益，打好藥材市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)，以三湖為主的“商洲枳殼”皮青肉厚、色白質(zhì)堅(jiān)、芳香純正、品質(zhì)極佳而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，經(jīng)縣藥材局和縣技術(shù)質(zhì)量監(jiān)局向國(guó)家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)總局申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)品種，已取得向社會(huì)公布階段，預(yù)計(jì)今年年底可以申報(bào)成功，帶動(dòng)了菏浦、界埠、溧江、大洋洲等地也迅速發(fā)展，對(duì)重樹(shù)我縣藥材生產(chǎn)知名品牌，做大做強(qiáng)我縣藥材產(chǎn)業(yè)，意義深遠(yuǎn)。

我縣的藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局雖然取得了一定的成績(jī)，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣的藥材生產(chǎn)還存在不少問(wèn)題。

一是藥材生產(chǎn)效益受市場(chǎng)制約。近年來(lái)，由于藥材市場(chǎng)價(jià)格起伏較大，給我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大影響。今年秋季，車前子價(jià)格猛張，從去年的7元/kg張到13元/kg，三湖鎮(zhèn)也從去年種植面積8000畝，增至今年栽種12000畝，估計(jì)全縣可突破15000畝。黃梔子價(jià)格，也由2003年的3、3元/公斤下跌到去年的1、6元/公斤，今年價(jià)格有所抬頭，給農(nóng)戶增加了不少種植信心。特別是黃姜價(jià)格低迷，給我縣的藥材產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，甚至于有些黃姜種植大戶不但沒(méi)有贏余，而且面臨嚴(yán)重虧損，致使2012年黃姜幾乎沒(méi)有新增面積。

二是思想認(rèn)識(shí)不到位。主要是有些地方對(duì)發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)力量不足，發(fā)展措施不硬，特別是一些地方對(duì)藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)存有偏差，沒(méi)有用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待藥材產(chǎn)業(yè)，甚至將藥材生產(chǎn)等同于黃姜生產(chǎn)，以一時(shí)的狹義市場(chǎng)量化行情，產(chǎn)生了一些抵觸情緒。

三是藥材產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)不到位。市場(chǎng)服務(wù)體系尚不完善，供求信息不靈，銷售市場(chǎng)不暢，藥材生產(chǎn)總體發(fā)展資金不足，金融部門扶持不力等，制約了藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)于上述存在的問(wèn)題，務(wù)必引起我們的高度重視，在今后的工作中努力改正和提高。

四是投資發(fā)展有限公司荒山租賃工作還沒(méi)有完善。投資發(fā)展有限公司在我縣的一萬(wàn)畝荒山租賃工作已完成，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、組、戶的租賃合同還存在問(wèn)題，甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連荒山租賃費(fèi)都沒(méi)有落實(shí)到村、組、戶，給投資發(fā)展有限公司荒山租賃工作留下了后遺癥。

二、關(guān)于2013年我縣藥材生產(chǎn)工作

根據(jù)縣委、縣政府藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三年總體規(guī)劃，我縣藥材產(chǎn)業(yè)要不斷做大做強(qiáng)，按照“滾動(dòng)發(fā)展、分步實(shí)施”的原則，2013年仍要把發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)，重點(diǎn)是要發(fā)展商洲枳殼、黃梔子、車前子、吳茱萸、黃姜、“三木”等藥材品種，主攻品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)2013年新發(fā)展藥材面積2、5萬(wàn)畝，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)新建立一個(gè)100畝以上的商洲枳殼藥材基地，推出“商洲枳殼”、“贛梔子”、“車前”等道地藥材種植品種，幫助華新公司做強(qiáng)做大，使我縣藥材產(chǎn)業(yè)在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，開(kāi)創(chuàng)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

一是要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，確保種植面積不動(dòng)搖。藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展到如今，歷經(jīng)坎坷，面對(duì)時(shí)下黃姜市場(chǎng)疲軟、藥價(jià)動(dòng)蕩不穩(wěn)的局面，誰(shuí)能挺住，誰(shuí)就是贏家。俗話說(shuō)“攢錢的生意莫跟、虧本的生意莫丟”，這里邊飽含哲理，是市場(chǎng)規(guī)律性的總結(jié)認(rèn)識(shí)，也是我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。其一：藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)身體健康和醫(yī)藥保健的需求越來(lái)越高，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)中藥材需求不斷擴(kuò)大，日本、韓國(guó)、印度等周邊國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為本國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)，我國(guó)作為傳統(tǒng)的中藥材生產(chǎn)大國(guó)，在加入WTO以后，藥材產(chǎn)業(yè)必將有一個(gè)新的大發(fā)展。國(guó)家“十一五”規(guī)劃，也提到加大發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的方針政策，省政府也將中藥材和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我省六大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。就今年的藥材市場(chǎng)行情看，如枳殼價(jià)位上漲了2-3元/公斤，車前子上漲了6-7元/公斤，黃梔子價(jià)位也有抬頭，因此藥材種植利潤(rùn)空間可觀。就黃姜而言，低價(jià)位徘徊的原因一是供大于求，2004年國(guó)內(nèi)皂素總需求量1380噸，總生產(chǎn)量2000噸，二是下游廠商的操控，以天津制藥股份為首的“龍頭老大”壓價(jià)收購(gòu)，造成了黃姜種植戶的虧損局面，但是，我們要客觀地看到，皂素的需求量仍在平穩(wěn)增長(zhǎng)，每年以6、15%的速度遞增，加上現(xiàn)有黃姜存貨不多，2012年也幾乎沒(méi)有新增面積，黃姜主產(chǎn)區(qū)江漢流域的皂素廠因環(huán)境污染限期整改，一些生產(chǎn)規(guī)模較小、技術(shù)含量低的種植區(qū)域已經(jīng)退出市場(chǎng)，而目前黃姜皂素沒(méi)有真正意義上的替代品，在銷售價(jià)低于成本的情況下，黃姜資源沒(méi)有新增，預(yù)計(jì)2年后，國(guó)內(nèi)黃姜皂素市場(chǎng)又將進(jìn)入資源緊缺的局面。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，陜西省的黃姜目前已從去年的0.4元/公斤漲到0.6元/公斤，所有黃姜產(chǎn)業(yè)專家人士一致認(rèn)為，黃姜仍有上升趨勢(shì)，而且勢(shì)頭強(qiáng)勁。可見(jiàn)，發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)前景看好。其二：藥材產(chǎn)業(yè)在我縣有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。我縣氣候條件、土壤資源，適應(yīng)大部分藥材品種生長(zhǎng)繁殖。我縣既有丘陵緩坡，又有高山陡坡和沖積平原，分布合理，非常有利大面積發(fā)展枳殼、梔子、車前、黃姜、“三木”等多個(gè)有利保護(hù)水土的藥材品種。人自古以來(lái)就有種植加工藥材的傳統(tǒng)，尤其是近年來(lái)，在各地、各部門的共同努力下，廣大群眾自發(fā)參與到藥材開(kāi)發(fā)中來(lái)，而且還形成了許多藥材種植大戶，為做大做強(qiáng)我縣藥材產(chǎn)業(yè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。其三：藥材產(chǎn)業(yè)化格局初具雛形。我縣擁有一大批藥商，他們有資資金，有信息，是購(gòu)銷藥材的主力，同時(shí)，我縣毗鄰樟樹(shù)藥市，且周邊縣市有多個(gè)加工企業(yè)，加上華新藥用植物有限公司的建成投產(chǎn)，形成了生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)格局。因此，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)的信心，采取有效措施對(duì)我縣藥材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和有利因素進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)將廣大干群的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“種藥致富，以藥興縣”這一高度上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，推動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二是要抓住優(yōu)勢(shì)、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，打好一鄉(xiāng)一業(yè)特色牌。市場(chǎng)決定藥材產(chǎn)業(yè)，價(jià)格決定市場(chǎng)行情，而價(jià)格的高低取決于品牌的優(yōu)劣，這就要求我們打好品種“特色牌”，做到“你無(wú)我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我新”。首先爭(zhēng)取申報(bào)“商洲枳殼”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)成功。藥材產(chǎn)業(yè)的品牌知名度，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件，比如，一提到早辣椒，就想到永豐，我們要做成一提到藥材，就要想起我們，想起我們的“商洲枳殼”。縣藥材局已經(jīng)在今年通過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局提出申報(bào)，已經(jīng)通過(guò)國(guó)家公示，縣藥材局和質(zhì)監(jiān)局要加大工作力度，爭(zhēng)取今年申報(bào)成功，為我縣的枳殼產(chǎn)業(yè)和藥材生產(chǎn)起到推動(dòng)作用。其次要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，種出特色。要在“一鄉(xiāng)一品，幾鄉(xiāng)一品”種植特色的基礎(chǔ)上，抓住“商洲枳殼”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)品種的申報(bào)這一契機(jī)，加大枳殼種植推廣力度。三湖等沿江兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)推廣種植“商洲枳殼”，并繼續(xù)抓好車前子、黃梔子、吳茱萸等藥材種植，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，麥斜等丘陵地較多的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以適應(yīng)本鄉(xiāng)特色種植的黃梔子、吳茱萸、黃姜等藥材，形成區(qū)域種植特色，同時(shí)加大“商洲枳殼”種植推廣，促進(jìn)“一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品”種植特色。

三是要優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)管理，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)效益上臺(tái)階。搞好服務(wù)，是促進(jìn)藥材生產(chǎn)健康發(fā)展的重要保障。各地、各有關(guān)部門要積極行動(dòng)起來(lái)，在土地、信息、技術(shù)、資金等方面為藥材種植大戶提供全方位的服務(wù)。在土地流轉(zhuǎn)上，各地要協(xié)助藥材種植大戶做好土地流轉(zhuǎn)工作，切實(shí)使種植戶經(jīng)營(yíng)的土地能夠相對(duì)集中連片。對(duì)華新公司的1萬(wàn)畝荒山租賃上，要繼續(xù)做好善后工作。在信息服務(wù)上，縣藥材局要在建立全國(guó)四大信息網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“江南藥材網(wǎng)站”的窗口作用，加強(qiáng)與全國(guó)各地藥市的聯(lián)系，掌握市場(chǎng)行情，研發(fā)一批適應(yīng)市場(chǎng)要求的種植品種，定期為藥材種植戶市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，指導(dǎo)藥材生產(chǎn)，克服藥材生產(chǎn)的盲目性；同時(shí)，要充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳我縣藥材產(chǎn)業(yè)情況和產(chǎn)品信息，吸引外地客商來(lái)我縣收購(gòu)中藥材產(chǎn)品。在技術(shù)服務(wù)上，要建立健全藥材服務(wù)體系，突出藥材種植的技術(shù)含量，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料、實(shí)地指導(dǎo)、聘請(qǐng)專家等到形式，大力推廣普及藥材生產(chǎn)技術(shù)，尤其是藥材生產(chǎn)技術(shù)部門要深入田間地頭，指導(dǎo)藥農(nóng)生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年藥材生產(chǎn)效益更上一層樓。

四是要對(duì)接企業(yè)、建好基地，促進(jìn)藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。藥業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效益，不能僅停留在供應(yīng)原材料的水平上，必須大力興建和引進(jìn)藥材加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高藥材產(chǎn)品的附加值。華新藥用植物有限公司已全部竣工試產(chǎn)，各地要以這個(gè)年耗黃姜3萬(wàn)噸的龍頭企業(yè)投產(chǎn)為契機(jī)，建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多樣化的利益聯(lián)結(jié)同盟，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等形式，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，讓廣大農(nóng)民參與到企業(yè)的利潤(rùn)分成中去，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠，從而保護(hù)和調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)的積極性。要充分依托我豐富的藥材資源，扶持現(xiàn)有的葛粉加工廠、黎山銀杏茶廠等，不斷壯大規(guī)模，大力引進(jìn)象黃梔子色素加工廠、藥業(yè)飲片廠等加工企業(yè)。鼓勵(lì)支持各種民間流通中介組織，從事藥材銷售活動(dòng)，暢通藥材銷售渠道，促進(jìn)我縣藥材產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)、加工一體化格局發(fā)展。

五是要盡快完善投資發(fā)展有限公司的荒山租賃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快把投資發(fā)展有限公司的荒山租賃合同完善好，做到各村、組、戶無(wú)遺漏、無(wú)異議，并且在林改工作發(fā)證時(shí)，必須將“林地使用權(quán)證”發(fā)放到投資發(fā)展有限公司。

同志們，我縣中藥材發(fā)展任務(wù)重，壓力大。各地、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和扎實(shí)有效的得力措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保圓滿完成藥材生產(chǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)我縣藥材產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展。