市長在村容村貌整治會發言

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同志們：

一、在進步思維看法中加強任務盲目性

增強鄉村設備建立、搞好村容村貌整治，是黨的十七大提出的新要求，是建立社會主義新鄉村的重點，可以說非常急迫，非常主要。就來講，鄉村設備建立還比擬單薄，村容村貌、村莊情況還比擬滯后，這既是多年沉淀的老問題，也是新鄉村建立進程中凸顯的一些新問題。所以，我們必需抓住當時的時機，加強任務盲目性，實在增強鄉村設備建立，搞好村容村貌整治任務。要從以下四個方面看法這項任務的主要性。

起首，從推進新鄉村建立來講。新鄉村建立的五句話：“出產開展，生涯裕如，鄉風文明，村容整潔，治理民主”，個中與廣闊群眾出產生涯聯絡最嚴密、接觸最實踐的就是村容整潔。新鄉村建立啟動以來，若何讓人民群眾獲得實惠，除了添加農人收入，實際中最實踐的問題就是身邊的情況能否改善。

第二，從加速統籌城鄉開展的角度來講。當時我市的城鄉差距，除了顯示為經濟開展差距和居民收入差距外，還集中地表現為鄉村的設備、生態情況、公共效勞以及科技、教育、文明、衛生等社會事業遠遠掉隊于城市。因而，加速鄉村設備建立，既是確保農業繼續開展的切入點、統籌城鄉開展的容身點，也是全市經濟社會久遠開展的基本地點，更是各級指導干部義無反顧的責任。

第三，從進步農業綜合出產才能來講。經由30年的變革開放，我市鄉村發作了宏大轉變，但鄉村設備依然非常單薄，遠遠滯后于鄉村經濟開展的需求。就來講，一些當地天然災禍頻頻，簡直每年都蒙受分歧水平的天然災禍突擊，“靠天吃飯”的場面還沒有獲得基本好轉。

第四，從經濟實力近況來講。當時我市的出產總值到達867億元，人均19000多元。就收入來講，普通預算收入33.76億元，普通預算支出到達了63個億，個中觸及農業鄉村的支出達20個億，占支出的31.7%。我們反哺農業的才能、實力在不時加強，增強鄉村設備建立、整治村容村貌的機遇曾經成熟，所以總書記提出了兩個趨向的判別，省委、省當局作出如許主要的計謀擺設，對來講是契合實踐的。我市對鄉村任務的布置擺設，就現階段來講，可以做到什么水平，必需做到什么水平，要心中稀有，要按規則做事。這幾年，我們下鼎力氣在鄉村建立方面，比方沼氣、飲水、敬老院，包羅鄉村路途等方面加大了投入，這是契合現階段鄉村出產生涯實踐的。所以，展開各項任務都要依照黨的思維道路，做到求真務實，就是要求客觀規則之真，務科學開展之實。

二、在抓好重點任務中推進新鄉村建立扎實深化

增強鄉村設備建立，整治村容村貌，義務艱難深重。連系我市實踐，當時和往后一個期間要凸起抓好以下4項重點任務，扎實推進新鄉村建立具體展開。

（一）增強農業設備建立。一要搞好農田水利根本建立。依照“確立親水理念，強化節水認識，接納活水辦法，建立興水工程”的思緒，抓緊編制和完美縣級農田水利根本建立規劃，加速病險水庫除險加固措施，鼎力開展節水澆灌，進步農業用水效率和效益。要高規范抓好農業綜合開拓，本年完成地盤管理面積7萬畝，新增旱澇保收田5萬畝。二要加速推進農業機械化。重點做好維護性墾植、玉米機械化收成、秸稈還田等新機具和新技能的推行使用。加速開展大型、新型、多功用高效農業機械，進步主要農時、重點作物、要害出產環節的機械化功課程度。三要強化科技對現代農業的支撐效果。進一步完美健全農業技能推行效勞系統，多伎倆、多渠道、多方式展開農業技能推行效勞。要加速培養和開展科技型農業龍頭企業，有前提的縣、鄉、科技園區和科技型企業，要樹立科技效果轉化示范基地，起勁培養特征財產集群。四要加速市場系統建立。進一步施行好“萬村千鄉市場工程”和新鄉村現代流暢收集建立工程，2008年新增鄉村便民超市300個，掩蓋率到達85％。五要加速農排電網建立，徹底處理盲點村問題。

（二）增強村莊設備建立。依照“建沼氣池、用衛生廁、走平整路、飲潔凈水”的要求，做好三個方面的詳細任務。一要鼎力開展鄉村沼氣。依照“示范帶動、整村推進、構成規劃、具體鋪開”的總體思緒，進步沼氣建立質量。要加速開展大中型沼氣工程，執行集中供氣，進步綜合效益。本年全市新增鄉村戶用沼氣6萬口，全市鄉村戶用沼氣普及率到達15％以上。二要加速改善鄉村飲水前提。要優先處理群眾要求急迫、生齒密度大、飲水平安規范嚴峻超標的村莊。對未進入昔時施行方案的村莊，鼓舞先干起來，讓群眾提早受益。本年要處理15萬人的飲水平安問題。省里給我市下達的義務是13萬人，我們本人加壓要完成15萬人。三要增強村莊路途建立。穩固“村村通”效果，推進“村互通”建立，完成革新縣鄉公路200公里、通村公路180公里，進一步便利農人出行。

（三）增強鄉村社會事業建立。一要進步鄉村義務教育程度。進一步落實鄉村義務教育階段家庭經濟堅苦寄宿生的生涯費津貼政策，進步鄉村義務教育階段中小學的生均公用經費根本規范。二要在穩固掩蓋率的上進步新農合的參合率，進一步搞好村級衛生室建立，進步全市78所鄉鎮衛生院的技能效勞程度，改善農人的衛生前提，實在做到小病不出村，為農人供應平安、有用、便利、價廉的醫療衛生效勞。三要增強鄉鎮綜合文明站建立，鼎力展開各級各類文明下鄉運動。四要加速鄉村寬帶收集建立，歲尾前全市80％的建制村通互聯網。

（四）增強村容村貌綜合整治。要重點處理亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養、亂寫亂畫等影響村容村貌的凸起問題。首要做好兩個方面的任務。一是扎實做好村鎮綠化。這項任務今日上午的專題會議曾經進行了布置擺設，要依照要求抓好落實。二是搞好村容村貌的保潔任務。要進修新鄉縣等外埠的經歷，搞好保潔任務，如在保潔員步隊建立上，對聘用制、競標制、村組干部擔任制、干部群眾義務制等，都要積極探究。這項任務要從推進區做起，先行一步，積聚經歷，具體推開。

以上四個方面的重點任務，觸及14件詳細工作，要分清責任，抓好落實。

三、在強化保證辦法中確保任務義務落到實處

鄉村設備建立和村容村貌整治任務，要求高、義務重、難度大，各級各部分要實在強化保證辦法，加大任務力度，確保任務落實，務務實效。

（一）發起群眾。宣傳群眾，發動群眾，組織群眾，進步廣闊群眾的知曉率、參加度，是搞好運動的要害。新聞宣傳部分要開拓專題專欄，對運動進行集中宣傳報道；要應用播送、電視、口號等多種方式，深化農戶、深化群眾，進行宣傳發動，尤其是包村干部和村組黨員干部更要以身作則、領先垂范。經過普遍宣傳，讓廣闊群眾充沛看法到搞好鄉村情況衛生的主要意義，構成人人講衛生、戶戶搞潔凈的優越場面。

（二）明白責任。各級黨委、當局要站在改善民生、構建調和社會的高度，實在加強責任感和任務感，盲目自動地把增強鄉村設備建立、搞好村容村貌整治任務擺上議事日程。各地要樹立響應的任務機制，特殊是各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長作為第一責任人，要親身掛帥，親臨一線，靠前批示，處理問題。作為指導干部，特殊是首要指導干部，必然要有“為官一任，造福一方”的責任感、任務感和壓力感。假如在朝多年，江山照舊，就愧對組織，愧對群眾。

（三）加大投入。對峙“當局主導、農人自籌、社會力氣參加”的準則，多渠道籌集建立資金。要仔細落實省里要求，包管縣級以上財務對農業投入的增進幅度高于其財務常常性收入的增進幅度；對峙把設備建立和社會事業開展的重點轉向鄉村，不時加大對鄉村設備建立的投入力度。農人是新鄉村建立的主體，要在尊敬農人志愿的前提下，組織群眾投工投勞，積極參加村內路途等小型設備建立。

（四）分類施行。依照全體要求，我們要經由3年的起勁，對三品種型的村，即人均收入超5000元的一類村、3000元—5000元的二類村、3000元以下的三類村，進行分類施行。當時，重點是搞好查詢摸底，搞好村莊建立和整治規劃的編制任務。在市2007年度經濟社會開展新聞會上，這項任務曾經進行了布置，但愿抓好落實。依照省里的要求，人均收入超5000元的一類村本年要完成三分之一，義務艱難，但愿縣、鄉的同志要搞好摸底查詢和規劃論證，確保圓滿完成。

（五）務務實效。鄉村設備建立和村容村貌的整治任務，有些問題是長時間構成的問題，是多年來沉淀的問題，與農人的生涯情況、生涯習氣有很大的關系。因而，要積極推進，扎實推進，建好臺帳，強力施行，務必做實、做細、做詳細，一件工作一件工作地辦，一個問題一個問題地處理，毫不能急于求成，強迫敕令，搞方式主義。要充沛尊敬農人的志愿，充沛思索農人的接受力，確保鄉村設備建立與村容村貌整治任務安康有序的推進。只要如許才干夠獲得實效，才干夠讓群眾稱心，讓群眾收益。