市長在全市體育工作會議上的講話

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同志們：

一、準確把握形勢，踐行科學發展，增強做好體育工作的責任感和使命感

體育是社會發展和人類文明進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現，是現代化建設事業的重要組成部分，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容。體育作為一項以人為本、積極進取、公平正義、規則至上、團結友愛、健康自然的事業，與和諧社會的理念有著天然而深刻的聯系，在由體育大國向體育強國邁進的戰略性轉變中定會承擔起更加重要的政治使命和社會責任。我們要讓體育不僅僅是一種身體運動，更成為一種教育手段、一種生活方式、一種精神載體，成為促進小康社會建設與和諧社會構建的推動力，成為社會關系、人與自然關系的緩沖劑、減壓閥，為經濟發展和社會進步做出應有貢獻。

（一）科學發展觀廓清了體育發展的新路徑

第一，按照科學發展觀第一要義是發展的要求，要進一步明確體育工作要以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標定位，著力在解放思想、改革開放上邁出新步伐，在強健民族體魄、促進社會和諧上做出新成績。第二，按照科學發展觀的核心是以人為本的要求，要進一步調動和發揮群眾的首創精神，增強群眾的健身意識，培養群眾的健身習慣。立足于滿足人民群眾的體育需求，加強場地建設，健全體育組織，開展健身活動，完善服務體系，提供更多更好的體育公共服務，讓群眾共享體育發展成果。第三，按照全面協調可持續發展的要求，要著力解決和處理好群眾體育與競技體育、體育事業與體育產業、運動成績與精神文明、體育發展與體育改革等諸多關系，不斷為黨和國家事業發展凝聚攻無不克、戰無不勝的強大力量。第四，按照根本方法是統籌兼顧的要求，要正確處理好眼前與長遠、局部與整體、規模與效益的關系，挖掘潛力，優化結構，提高效益，推動體育內部各門類均衡發展。

（二）奧運會成功舉辦提出了體育發展的新要求

北京奧運會作為世界體育盛會和全球文化盛典，既實現了奧林匹克運動空前規模的傳播和普及，更極大地激發了大眾的體育意識和健身熱情。我們要站在新的歷史方位，繼承和發揚這筆寶貴遺產，放大“全民健身與奧運同行”效應，并使之長效化、制度化、生活化；要進一步優化項目布局，加強后備人才培養，進一步提高競技體育的綜合競爭力；要把北京奧運會培育和彰顯的為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業精神、勇攀高峰的創新精神、團結協作的團隊精神轉化為打造體育強市的強大精神動力，不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，讓北京奧運會的歷史遺產和崇高精神真正惠及群眾。

（三）“三年大變樣”拓展了體育發展的新空間

城鎮面貌“三年大變樣”是省委、省政府和市委、市政府推進城市化進程、改善人居環境、提高百姓幸福指數的重大戰略舉措。“五城同創”是市委、市政府扮靚城市形象、完善城市功能、提高城市品位的福祉工程和民心工程。布局合理、質量精良、功能完備的體育設施，是現代化城市的重要元素和城市功能的重要體現。體育系統要搶抓機遇，順勢而為，乘勢而上，主動參與，借力發展，謀劃建設一批大批量、高水準的體育設施，并在新的城鎮規劃中預留體育用地，大力加強城市社區和新農村大眾健身設施建設。

（四）應對金融危機創造了體育發展的新契機

為應對全球金融危機，國家和省市在相繼出臺一系列擴大內需、保持國民經濟平穩較快增長的政策措施的同時，也安排建設了一批體育項目，突出雜技武術主題。文體產業一定要搶占先機，贏得主動，特別是要通過強化“兩跑四爭”，抓好項目帶動，在新一輪調整中提升體育綜合實力。

二、突出重點、狠抓落實，全面推進體育事業又好又快發展

去年9月，總書記在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會作重要講話，明確提出了推動我國由體育大國向體育強國邁進的奮斗目標。我們要以總書記的講話精神為指針，以增強人民體質、提高群眾身體素質和生活質量為目標，以推動全民健身、舉辦市八青會、籌備國字頭武術節、加快基礎設施建設為重點，促進群眾體育、競技體育、體育產業協調發展，全力打造體育強市，在新的更高起點上創造全市體育事業的新輝煌。

（一）深化“全民健身與奧運同行”主題，扎實搞好群眾體育工作

一要加快構建親民、便民、利民的全民健身服務體系。要繼續支持和引導在城市社區和鄉村興建“小型、多樣、實用”的公共體育設施，加強各類體育協會、社會體育指導站和社會體育指導員隊伍建設。二要培育群眾體育健身意識。加強對全社會健身意識的培養，有效增加體育人口，是體育戰線一項重要而長期的任務。要通過創建品牌性體育活動、開展“雙十佳”評選等手段，廣泛普及體育健身知識，讓體育進入百姓生活，發揮好體育倡導科學文明、提高生活質量、促進人的全面發展的重要作用。三要抓好學校體育工作。青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是民族旺盛生命力的標志。體育系統要從關心重視國家和民族未來的高度，認真落實好中央《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，培養良好健身習慣，樹立終身體育意識。四要發揮各類體育組織的作用，以不同群體、不同載體、有效有力為方針，以學生靠學校、職工靠工會、老人靠社區、項目興趣者靠體育協會和俱樂部為原則，推進全民健身活動向縱深發展。

（二）強化后備才人培養，努力提高競技體育綜合實力

后備人才培養是競技體育可持續發展的核心資源和強大基石，人才輩出、明星云集是競技體育綜合實力的集中體現。一要以積極備戰省第十三屆運動會和成功舉辦*市第八屆青少年運動會為目標，發揮好重大賽會的杠桿和引領作用。一方面要樹立危機意識、憂患意識和唯旗是奪意識，客觀分析區域競訓現狀，明確參賽目標，落實保障舉措，合力攻堅、力求突破，扎實穩健地向體育強市目標邁進。一方面要與省運會賽制完全對接，將八青會辦成全市競技人才的練兵場、競技實力的檢閱臺和競技水平的助推器。二要堅持和完善“舉市體制”。舉國體制是基于社會主義初級階段基本國情，以集中力量辦大事為特征的競技體育發展模式。我們要從中獲得啟發，尋求借鑒，心往一處想、勁往一處使，全市一盤棋，強化舉市體制的凝聚力、動員力、協調力，充分發揮運動學校國家高水平后備人才基地的龍頭帶動作用，以挖掘、統籌和盤活競訓資源為核心，以推行“211工程和建設項目基地為抓手，促進競技體育人才培養工作集約化、科學化。

（三）細化節慶籌備工作，強力打造*武術品牌

武術是*體育的特色和優勢，于2010年10月舉辦的第八屆中國·*武術節已經進入倒計時的攻堅階段。全市體育系統要勇于擔當，將扎實做好籌備工作抓在手上，放在心上，落實在行動上，為舉辦一屆有特色、高水平的武術節奠定堅實基礎。一要以武術進學校為重點，實施武術進機關、進企業、進社區、進軍（警）營、進農村的“武術六進工程”，抓好武術普及提高工作。二要加大武術資源挖整、申遺和自主知識產權保護力度，實施武術文化精品工程和武術拔尖人才建設工程，推動形成著名拳師寶刀不老、中青年精英實力雄強、少年才俊屢創佳績的武術人才團隊，提升和鞏固*傳統武術的領軍地位。三要以創建中國·*武術學院、建設中國·*武術文化城為依托，加快發展以武術教育和武術旅游為重點的武術產業體系。

（四）量化指標體系，加快體育設施建設步伐

體育基礎設施是開展大眾健身、競技訓練和產業運營的載體和平臺。要選準突破口，找準切入點，量化指標，加快推進，大力改善體育硬件設施條件。一要按照“設計、施工、監理、管理、質量、運營”“六個一流”標準，高質量完成*體育館后續建設任務，確保2009年7月竣工投用，為舉辦“兩節”和高水平賽事提供場館保障。二要加快謀劃新的體育中心項目，努力建設精品工程，創傳世之作，大力提高中心城區體育設施水平。三要學習借鑒河間市體育中心、南皮縣青少年活動中心、青縣開放式體育廣場的建設和運營經驗，加快縣市體育場地特別是體育中心的謀劃和建設工作，扎實推進農民健身工程、雪炭工程和全民健身重點工程等民康工程建設，提高區域體育基礎設施的整體水平。四要加強政策引導，放寬市場準入，動員、扶持、鼓勵民間資本和社會力量投資、開辟和興建各類體育設施，促進體育場館開放，增強多元化的體育供給能力，滿足不同層次、不同人群的體育需求。

（五）優化體制機制，不斷加快體育產業發展步伐

體育產業是名副其實的朝陽產業、健康產業和環保產業，是新的經濟增長點和基層體育的生命線，要用大體育、大市場、大產業的發展戰略和品牌眼光，緊緊抓住擴內需、保增長的歷史性機遇，優化體制機制，發展壯大體育產業。一要創新體育產業發展機制。體育事業特別是體育產業發展的活力在于改革創新。要以激發和引導體育消費為先導，以全民健身與奧運爭光為主線，以武術和重大賽事為重點，以“環京津健身休閑圈”為依托，抓緊制定全市體育產業中長期發展規劃，加快形成適應市場經濟要求的體育產業發展機制。二要認真落實省政府《關于促進文化產業發展的若干指導意見》，圍繞滿足不同層次、不同方面的體育需求，分類指導、政策傾斜、突出特色，加快發展體育產業。三要結合實際，構建區域體育產業發展體系，要重點培育、擴大和提升健身休閑服務和體育競賽表演等核心產業，延伸拉動體育用品、體育旅游、體育會展、體育廣告、體育傳媒、體育建筑等相關產業發展，要通過產業政策和市場化運作，培育骨干企業，打造知名品牌，壯大我市體育產業規模和整體實力；四要規范體育彩票銷售和體彩公益金管理，強化防范意識，消除安全隱患，擴大發行總量，提高實用效益。

三、加強組織領導，推動作風轉變，為開創全市體育工作新局面提供有力保證

（一）強化政府提供體育公共服務的責任

大力發展體育事業、構建覆蓋城鄉、惠及全民的體育公共服務體系是各級政府的重要職責。一要把體育工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，納入城鄉建設規劃和政府財政預算，納入精神文明建設的重要內容，納入政府任期考核目標。二要堅持依法行政，依法治體，確保體育設施不被侵占和群眾體育權益不被侵犯。三要爭取主動，積極作為。實踐證明，做好體育工作必須緊緊依靠各級黨委、政府的重視關心，必須努力爭取相關部門的協調支持與配合，多干實事、干中求助是爭取領導的最好辦法，溝通宣傳，互惠雙贏是獲得社會支持的根本途徑，要努力營造有利于體育事業發展的良好氛圍。

（二）解放思想，轉變作風

要以開展深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”為契機，進一步解放思想，拓展思路，振奮精神，轉變作風。要始終保持知難而進、迎難而上、攻堅克難的精神狀態，始終保持永不滿足、永不懈怠、永不言棄的信心決心，始終保持敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的創新意識，以勇于超常發展、勇于爭先晉位的豪氣，以位居第一不止步、不居第一不罷休的銳氣，用高目標激勵斗志，用高壓力增強信心，用高追求凝心聚力，創造性地貫徹上級精神，在不斷拼搏進取中開拓新局面。

（三）加強隊伍建設，提高執行能力

全市體育系統要緊緊圍繞創建體育強市的任務目標和業已確定的總體思路，大力加強行政管理、專業技術和產業經營三支隊伍建設，努力提高推進科學發展的能力、服務發展的能力，落實執行的能力、依法行政的能力和拒腐防變的能力，建設務實、高效、廉潔、勤政的體育管理和運行中樞。為體育事業發展提供強有力的人才支持和組織保障。要把狠抓落實當作第一責任，大力倡導高效率、快節奏、扎實干、有作為的好風氣。要完善目標管理，強化職責約束、責任督查、信息反饋和跟蹤問責機制，形成和衷共濟干事業、群策群力謀發展的強大合力。

同志們，體育是一個國家、民族、地區發展實力、生命活力和形象魅力的集中展示和重要標志。讓我們共同努力、銳意進取、拼搏奉獻，繼續開創體育工作新局面。