領導在城管局創優活動會的發言

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同志們：

今天，我們召開全系統開展創先爭優，打造百姓城管活動推進會，主要任務是貫徹落實市委市政府有關創先爭優活動會議精神，回顧總結城管系統前期創爭活動開展情況，查找分析創爭活動中存在的問題和不足，研究部署下一階段的工作，進一步動員全系統上下進一步統一思想、深化認識，明確重點、狠抓落實，切實把全系統創爭活動引向深入，推動城管系統工作又好又快發展。剛才，幾個同志從不同側面介紹開展創爭活動的好做法、好經驗，聽后很受啟發和鼓舞，充分說明我局創爭工作主題突出、內容豐富，形式多樣，取得了階段性的成果，希望大家互相學習和借鑒。下面，我根據上級有關要求，結合我局實際，就如何推進下一階段創爭活動講三點意見。

一、正確估價創爭活動前期開展情況，切實增強做好城管工作的責任感和使命感

自創爭活動開展以來，各科室、各單位按照市委創爭活動的總體部署，圍繞全局打造百姓城管，提升社會形象的工作思路，緊扣“管理提質增效，服務再上臺階”的目標，緊密結合各自實際，科學制定實施方案，精心設計活動載體，周密安排，層層動員，廣泛宣傳，行動迅速，確保了全局創爭活動開局良好、進展順利。具體來說，體現在以下幾個方面：

1、思想到位，組織有力。各科室、各單位都把創爭活動擺在重要議事日程，超前謀劃，及早安排。一是組織網絡健全。局專門成立創爭領導小組，全面負責創爭活動的組織領導工作，各局屬單位也相應建立創爭組織，形成上下銜接、左右相連、一級抓一級，層層抓落實的組織網絡，極大地增強了推進創爭活動的整體合力。二是督查指導到位。建立了局領導掛鉤聯系點制度，成立4個創爭工作專項督導組，深入基層單位進行督查指導；組織開展創爭方案檢查評比活動，比創先思路、賽爭優措施、看推進成效，始終保持創爭活動的強勁態勢，確保了創先爭優活動扎實推進。三是工作求真務實。各科室、各單位緊扣創爭主題，緊密結合各自中心工作和具體任務，精心制定方案，優化工作思路，設計活動載體，保障了創爭活動的有序推進。特別是局創先辦的同志，思想上勇于開拓，工作上盡心盡責，不僅嚴格按照上級部署抓好落實，做到規定動作一著不讓，而且結合自身實際，積極創新自選動作，活化創爭實踐載體，組織創優成果展示，編發創優信息簡報，極大地豐富了創爭活動的內涵，建樹了城管創爭工作的新靚點、新特色。

2、學習扎實，效果明顯。圍繞“解放思想、轉變作風”這條主線，突出“強化業務能力，提高服務水平”這個主題，切實將理論學習貫穿創爭活動的始終。一是構建學習載體。組織開展“書香城管”創建活動，提出“日學一小時、月讀一本書”的讀書倡議，建立“一季度一交流、半年一考評”的學習機制，舉辦“創爭大家談”征文比賽，制定“學推進”實施方案，改善學習條件、出臺鼓勵政策，充分激發廣大干部職工學理論、學文化、學法律、學業務的動力和熱情。二是推動學習調研。各科室、各單位堅持理論為本、實踐為上的工作宗旨，將聯系實際、解決問題作為學習的立足點和出發點，積極引導干部職工針對管理難點問題和服務欠缺環節，廣泛開展調查研究，積極撰寫調研文章，努力將學習從理論層面轉化為實踐層面。三是狠抓學習載體。各科室、各單位都能緊密聯系自身實際，采取集體研讀與個人自學相結合、專題輔導與座談交流相結合、學習理論與學習先進相結合的辦法，促使大家在互幫互學中相互啟發、共同提高。通過深入系統的學習推動，切實增強了干部職工，特別是黨員干部駕馭工作、處理復雜事務的能力和水平。

3、方向明確、實踐創新。各科室、各單位和廣大干部職工切實將創爭活動作為推動工作、提高效能的動力和保障，自覺反思存在問題，明確努力方向，靠實創爭措施，初步實現創爭活動與業務工作兩不誤、兩促進、兩提高。一是找準存在問題。各科室、各單位通過開設意見箱、召開座談會、發放征求意見表、走訪服務管理對象等形式，廣泛征求意見，接受群眾批評，了解百姓需求。通過召開民主生活會，職工交流會，采取領導評、相互點的方式，開展批評和自我批評，找出自身差距，找準管理癥結，找明努力方向，切實保證創爭活動的針對性、實效性。二是明確創爭目標。全局上下都能對照宗旨觀念、責任意識、工作效能等方面的要求，瞄準“創一流業績，樹一流形象”的創爭目標，找準參照坐標，調高工作標桿，制定目標明、措施實、操作強的創爭規劃、創爭方案，夯實創爭活動的基礎。三是勇于創爭實踐。通過創爭活動的深入開展，各科室、各單位普遍增強科學發展意識，自覺運用科學發展觀理論指導實踐、創新工作。積極投身市容環衛示范路段創建工作，推出路面管理新舉措；大力發揮城管工作站效能，拓展了服務群眾、為百姓辦事的窗口；定期組織執法案件評比活動，搭建了人人精通城管業務、個個熟悉執法流程的平臺；組建城區河道保潔所，打造出體現城管進取精神，建樹城管良好形象的嶄新視角。全系統上下初步顯現爭先越位，創優趕超的生動局面。

在總結分析前期創爭活動成績的同時，我們也要看到存在的薄弱環節：一是不平衡性比較突出。有些單位創爭活動開展得有聲有色，富有實效，有些單位開展得有氣無力、紙上談兵，從客觀上強調日常管理任務繁重，突擊性工作比較多，使得對創爭工作無暇顧及，有所偏失。二是創新實踐措施較為淡化。精品少，泛泛而談的多，結合差，應付了事的多，一定程度上存在走過場、搞形式主義的不良傾向；三是投入熱情有所懈怠。部分單位和個人缺乏持久動力，存在麻痹和松懈情緒，實際工作中出現較為嚴重的散漫作風。這些問題的存在，勢必影響創爭活動的整體推進，勢必損害隊伍士氣、惡化單位風氣、影響城管對外形象。因此，我們要進一步認識到開展創爭活動的重大意義，大力發揮創爭活動的教育作用和激勵功效，使全體同志自覺增強奉獻城管崗位的責任感和使命感，始終保持做好城管工作的信心和熱情，自覺克服畏難、怕煩、嫌累的思想疙瘩，為創優創美城市環境、實現便民、安民、惠民工作目標，不辭辛苦、不畏艱難、不計得失。

二、全面深化創先爭優活動，力爭實現城管工作新跨越

開展創先爭優活動是黨的十七屆四中全會確定的一項重要任務，是學習實踐科學發展觀的延續和拓展，學習實踐活動重在解決問題，創先爭優活動重在發揮作用。因此，創先爭優是經常性、長效化的一項工作，是貫穿城管今后一段時期工作的主線。城管工作起步晚、底子薄，更需要我們全局上下堅定建功立業的信念，堅持創先爭優的豪情，堅守求真務實的作風，深入持久地推進創爭活動，努力促進城市管理工作全面提質增效。

1、抓好“領導點評”工作，認真落實創爭目標。公開承諾是增強基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的自覺性、主動性，激發基層黨組織和黨員內在動力的重要方式和有效載體，從前段時期創爭活動的進展來看，各科室、各單位都已開展了創爭承諾活動，形成了承諾書、承諾卡，并逐步兌現落實承諾事項。但客觀上講，目前部分單位的公開承諾工作還不夠規范、不夠深入、不夠具體，有的承諾的內容大而空，有的沒有充分征求群眾的意見，有的沒有經過黨組織深入研究，有的沒有明確辦結時限，極大地制約了創爭活動的成效。根據市委創先辦的工作部署，近期將組織開展公開承諾領導點評工作，剛才，嵇局宣讀了我局領導點評工作的通知，講述了其意義和要求，請各科室、各單位高度重視，對前期創爭活動認真組織一次“回頭看”，梳理和分析公開承諾內容，看承諾的內容是否公開，看踐諾的措施是否到位，通過對照檢查，需要整改的立即加以整改，需要完善的盡快充實完善，拾遺補缺、鞏固提高，切實將公開承諾的事項落到實處，高標準、高質量完成領導點評工作。

2、創新活動推進載體，拓展創先爭優成效。要圍繞黨員教育爭先進、崗位奉獻爭先鋒、亮牌示范爭標兵、服務群眾爭模范、結對共建有抓手、組織創新有活力、促進發展有貢獻、典型帶動有效應的“四爭四有”要求，積極開辟創爭陣地，活化創爭載體。一是要集中開展黨性教育培訓活動。各科室、各單位要把強化黨性觀念、提升能力素質，作為開展創先爭優活動的一項基礎性工程來抓，結合建設學習型黨組織、規范黨支部創建等活動，有計劃、分批次組織好對所有干部職工的培訓教育，進一步增強黨員干部的黨性修養和廣大職工的敬業精神。二是要廣泛開展“崗位技能競賽”活動。要圍繞本單位的中心任務，從各自崗位特點出發，組織干部職工開展業務練兵、勞動競賽、技術創新等活動，大力營造比學習看能力素質、比實干看工作業績、比服務看惠民實效、比創新看科學發展的“四比四看”濃厚氛圍。三是要實施服務延伸工程。要深化“五走訪”活動，組織黨員干部深入到管理、作業一線，深入到幫扶共建村，深入到社區，深入到管理對象中間，進行結對共建，真正把群眾的所需所盼，作為我們改進服務的出發點和落腳點，通過我們實實在在的服務，讓群眾方便，讓百姓受益，讓管理對象滿意。

3、培植先進典型事跡，確立奮發進取導向。要大力構建“領導帶頭、群眾跟上”的工作質態，積極開展“典型培樹”活動，以先進典型引領人，以優秀事跡激勵人，營造出爭相干事、善于做事、勇于擔事的工作格局。一是要一級引領一級干。全系統各級領導干部要充分發揮模范帶頭作用，帶頭學習理論、帶頭調查研究，帶頭科學實踐，樹立有為有位的管理理念，建樹拼搏進取的工作作風，展示公正廉明的人格魅力，堅持社會效益和經濟效益并重，規范管理和群眾服務共抓，行政管理和隊伍建設同進，帶領廣大職工艱苦創業、頑強拼搏，大力開創城管新業績。二是一級帶動一級做。各科室、各單位要大力培樹先進典型，深入挖掘一批在工作中敬業奉獻、率先垂范，在推動創先爭優活動中作用明顯的先進典型，發揮典型示范帶動作用，讓廣大干部職工學有榜樣、趕有標桿。要特別加大新典型培樹力度，形成老典型展現活力，新典型層出不窮的良好局面。三是一級做給一級看。要唱響“人人向我看齊”的豪邁口號，從領導干部做起，向基層職工推進，形成人人身體力行，個個奮勇爭先的生動局面，引導干部職工自覺達到四種人生境界，就是要做甘于清貧、不計名利的人；做勤于思考、智勇雙全的人；做勇于奉獻、維護大局的人；做敢于負責、率先垂范的人，為做大做強城管事業提供強大的思想動力。

4、加大工作創新力度，不斷擦亮管理靚點。要按照打造城管精品，引領行業發展的目標，加強工作研究，創新工作思路，推進各項工作靚點頻現、精彩紛呈。一是加快優化城市管理宏觀機制。按照精干高效、統籌協調的原則，積極向市委市政府爭取政策，力爭年前啟動城市管理綜合執法改革，著力整合執法資源、歸并工作職能，銜接管理空擋，優化人事配置，完善制度建設，迅速構建條塊結合、市鎮一體、重心下移、屬地管理的城市管理新機制。二是大力推進人性化管理進程。城管隊員、環衛管理人員、執法人員一定要增強群眾觀念、打牢群眾基礎、明晰群眾路線，確保做到態度上尊重群眾、感情上親近群眾、工作上依賴群眾。要本著立足和諧管理，打造百姓城管的管理宗旨，不斷健全服務平臺，大力優化服務方式，積極推進說理式執法，多方尋求堵疏結合、標本兼治的最佳結合點，廣泛探索社會各界認可、管理對象接受的管理新途徑，努力實現管理從粗放到精細，服務從被動到主動的轉變。三是不斷提高執法管理水平。要樹立向服務要形象、向管理要效益、向執法要威信的工作理念，進一步強化路面管理力度，落實管理責任，加大巡查頻率，講究工作方法，切實做到嚴防死守管控有力，懲前毖后教育到位，處置得當杜絕事端，攻堅克難除惡揚善。進一步提高執法辦案水平，嚴格執法文書制作、完善案件審批流程、規范卷宗歸檔管理，每個中隊每月至少辦理2件以上一般程序案件，通過實踐練兵，切實提高城管行政執法規范化水平。四是全力推進中心工作。要對照全年工作指標，穩步推進市場化運作模式，加大正常規費征收力度，扎實提高市容、環衛、廣告收入，確保全年任務超額完成；要加快城管綜合辦公樓工程建設進程，加強工程質量、安全監管，健全各項制度，做好資金保障，年內確保“環衛之家”基建工程完工，城管綜合大樓開工建設。要大力推進隊伍規范化建設，整頓隊容風紀、完善硬件設施、健全軟件臺賬，確保年底通過行政執法隊伍規范化建設“二星級”達標驗收。

三、進一步加強組織領導，切實保障創爭活動順利推進

確保開展創爭活動，打造百姓城管活動取得實效，關鍵在組織領導。我們一定要高度重視，精心組織，高標準、高水平抓好創爭活動各項措施的落實，確保達到預期目標。

1、切實強化責任意識。這次創爭活動，是對領導干部黨性意識、政治意識、大局意識的一次實際檢驗，各科室、各單位主要負責人要繼續發揚前一階段的好精神、好作風、好姿態，以高度的政治責任感、足夠的時間和精力抓好創爭活動。各創爭工作督導組要進一步認清自己的使命和責任，盡職盡責地抓好對應單位的督導工作，保證活動強勢推進。局班子成員要進一步發揮表率作用，時刻不忘城市管理“一二三”工程，經常深入自己的掛鉤聯系點進行調研指導，切實把自己的聯系點抓建成創先爭優活動的示范點。

2、切實加強組織協調。局創爭活動領導小組要根據市創先辦的通知要求，結合當前實際，加強對全局創爭活動的組織協調和具體指導，精心安排好每一階段、每一活動、每一環節的工作。要把可能出現的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢把握創爭活動的主動權。要抓點帶面，均衡發展，突出抓典型帶一般，抓兩頭帶中間。對涌現出的好經驗好做法，要總結好、宣傳好、推廣好，整體推進創爭活動，全面提升創爭質量。

3、切實擴大宣傳效果。各單位要進一步把握好輿論導向，充分利用媒體、簡報、網絡等平臺，發揮宣傳、引導和推動作用。要在辦公樓、服務窗口、電子顯示屏等顯目位置，懸掛條幅、標語，設置宣傳展牌，開動滾動字幕，進一步營造開展創爭活動的濃厚氛圍。要加強先進典型推介、模范事跡宣傳力度，每個月推出一個典型、宣傳一個隊員、擦亮一個環衛工人。集中宣傳身邊那些吃苦耐勞、樂于奉獻的人；那些默默無聞、愛崗敬業的人；那些公正執法、文明執法的人；那些為民服務，群眾評價高的人；那些想做事、能做事、做成事的人。前期工作中有許多表現突出的同志，如許旭、盧亞平、黃華杰、陳群、繆瑞明、韓明山、陸蘭珠、錢忠等，他們的工作、他們的成績、他們的形象，就是“創先爭優”活動的生動寫照。希望局辦公室牽頭對涌現出來的先進事跡進行深度挖掘，廣泛宣傳，建樹典型、弘揚正氣。同時，要高度重視信息工作，加強信息上報和對上宣傳，各科室、各單位必須及時、準確、全面報送活動信息，局辦公室要切實加強與市級以上新聞媒體溝通聯系，局創爭辦要主動與市創先辦對接聯絡，把我局開展創爭活動的好經驗、好做法宣傳出去、推介出去，積極放大我局創爭活動的社會影響。

4、切實嚴格考核評價。各科室、各單位要結合建立基層黨建工作目標考核和業務工作績效考核要求，制定創爭活動考核辦法，建立健全創先爭優激勵機制，定期對創先爭優活動進行考核評比，激勵督促廣大干部職工增強開展創先爭優活動的主動性和責任感。要把創先爭優活動開展情況作為科室、單位年度工作考核、領導班子考察、組織工作群眾滿意度測評的重要內容，把考評結果作為干部職工特別是黨員領導干部評先選優、獎懲任用的重要依據，以嚴格的紀律約束、以科學的考核制度，促使學先進、趕先進、當先進成為全局上下的自覺行動。

同志們，“行百里者半九十”。創先爭優活動是一項系統工程、基礎工程，雖然各項工作已全面展開，但今后的任務仍很艱巨，大家一定要按照市委、市政府創先爭優活動的總體部署，按照局創爭活動的總體安排，以高度負責的政治態度、銳意進取的創新精神、求真務實的工作作風，再接再厲，扎實工作，確保各項任務落到實處，努力促進全局創先爭優活動向縱深推進，為實現我們城管事業又好又快發展做出新的更大貢獻！同志們：

今天，我們召開全系統開展創先爭優，打造百姓城管活動推進會，主要任務是貫徹落實市委市政府有關創先爭優活動會議精神，回顧總結城管系統前期創爭活動開展情況，查找分析創爭活動中存在的問題和不足，研究部署下一階段的工作，進一步動員全系統上下進一步統一思想、深化認識，明確重點、狠抓落實，切實把全系統創爭活動引向深入，推動城管系統工作又好又快發展。剛才，幾個同志從不同側面介紹開展創爭活動的好做法、好經驗，聽后很受啟發和鼓舞，充分說明我局創爭工作主題突出、內容豐富，形式多樣，取得了階段性的成果，希望大家互相學習和借鑒。下面，我根據上級有關要求，結合我局實際，就如何推進下一階段創爭活動講三點意見。

一、正確估價創爭活動前期開展情況，切實增強做好城管工作的責任感和使命感

自創爭活動開展以來，各科室、各單位按照市委創爭活動的總體部署，圍繞全局打造百姓城管，提升社會形象的工作思路，緊扣“管理提質增效，服務再上臺階”的目標，緊密結合各自實際，科學制定實施方案，精心設計活動載體，周密安排，層層動員，廣泛宣傳，行動迅速，確保了全局創爭活動開局良好、進展順利。具體來說，體現在以下幾個方面：

1、思想到位，組織有力。各科室、各單位都把創爭活動擺在重要議事日程，超前謀劃，及早安排。一是組織網絡健全。局專門成立創爭領導小組，全面負責創爭活動的組織領導工作，各局屬單位也相應建立創爭組織，形成上下銜接、左右相連、一級抓一級，層層抓落實的組織網絡，極大地增強了推進創爭活動的整體合力。二是督查指導到位。建立了局領導掛鉤聯系點制度，成立4個創爭工作專項督導組，深入基層單位進行督查指導；組織開展創爭方案檢查評比活動，比創先思路、賽爭優措施、看推進成效，始終保持創爭活動的強勁態勢，確保了創先爭優活動扎實推進。三是工作求真務實。各科室、各單位緊扣創爭主題，緊密結合各自中心工作和具體任務，精心制定方案，優化工作思路，設計活動載體，保障了創爭活動的有序推進。特別是局創先辦的同志，思想上勇于開拓，工作上盡心盡責，不僅嚴格按照上級部署抓好落實，做到規定動作一著不讓，而且結合自身實際，積極創新自選動作，活化創爭實踐載體，組織創優成果展示，編發創優信息簡報，極大地豐富了創爭活動的內涵，建樹了城管創爭工作的新靚點、新特色。

2、學習扎實，效果明顯。圍繞“解放思想、轉變作風”這條主線，突出“強化業務能力，提高服務水平”這個主題，切實將理論學習貫穿創爭活動的始終。一是構建學習載體。組織開展“書香城管”創建活動，提出“日學一小時、月讀一本書”的讀書倡議，建立“一季度一交流、半年一考評”的學習機制，舉辦“創爭大家談”征文比賽，制定“學推進”實施方案，改善學習條件、出臺鼓勵政策，充分激發廣大干部職工學理論、學文化、學法律、學業務的動力和熱情。二是推動學習調研。各科室、各單位堅持理論為本、實踐為上的工作宗旨，將聯系實際、解決問題作為學習的立足點和出發點，積極引導干部職工針對管理難點問題和服務欠缺環節，廣泛開展調查研究，積極撰寫調研文章，努力將學習從理論層面轉化為實踐層面。三是狠抓學習載體。各科室、各單位都能緊密聯系自身實際，采取集體研讀與個人自學相結合、專題輔導與座談交流相結合、學習理論與學習先進相結合的辦法，促使大家在互幫互學中相互啟發、共同提高。通過深入系統的學習推動，切實增強了干部職工，特別是黨員干部駕馭工作、處理復雜事務的能力和水平。

3、方向明確、實踐創新。各科室、各單位和廣大干部職工切實將創爭活動作為推動工作、提高效能的動力和保障，自覺反思存在問題，明確努力方向，靠實創爭措施，初步實現創爭活動與業務工作兩不誤、兩促進、兩提高。一是找準存在問題。各科室、各單位通過開設意見箱、召開座談會、發放征求意見表、走訪服務管理對象等形式，廣泛征求意見，接受群眾批評，了解百姓需求。通過召開民主生活會，職工交流會，采取領導評、相互點的方式，開展批評和自我批評，找出自身差距，找準管理癥結，找明努力方向，切實保證創爭活動的針對性、實效性。二是明確創爭目標。全局上下都能對照宗旨觀念、責任意識、工作效能等方面的要求，瞄準“創一流業績，樹一流形象”的創爭目標，找準參照坐標，調高工作標桿，制定目標明、措施實、操作強的創爭規劃、創爭方案，夯實創爭活動的基礎。三是勇于創爭實踐。通過創爭活動的深入開展，各科室、各單位普遍增強科學發展意識，自覺運用科學發展觀理論指導實踐、創新工作。積極投身市容環衛示范路段創建工作，推出路面管理新舉措；大力發揮城管工作站效能，拓展了服務群眾、為百姓辦事的窗口；定期組織執法案件評比活動，搭建了人人精通城管業務、個個熟悉執法流程的平臺；組建城區河道保潔所，打造出體現城管進取精神，建樹城管良好形象的嶄新視角。全系統上下初步顯現爭先越位，創優趕超的生動局面。

在總結分析前期創爭活動成績的同時，我們也要看到存在的薄弱環節：一是不平衡性比較突出。有些單位創爭活動開展得有聲有色，富有實效，有些單位開展得有氣無力、紙上談兵，從客觀上強調日常管理任務繁重，突擊性工作比較多，使得對創爭工作無暇顧及，有所偏失。二是創新實踐措施較為淡化。精品少，泛泛而談的多，結合差，應付了事的多，一定程度上存在走過場、搞形式主義的不良傾向；三是投入熱情有所懈怠。部分單位和個人缺乏持久動力，存在麻痹和松懈情緒，實際工作中出現較為嚴重的散漫作風。這些問題的存在，勢必影響創爭活動的整體推進，勢必損害隊伍士氣、惡化單位風氣、影響城管對外形象。因此，我們要進一步認識到開展創爭活動的重大意義，大力發揮創爭活動的教育作用和激勵功效，使全體同志自覺增強奉獻城管崗位的責任感和使命感，始終保持做好城管工作的信心和熱情，自覺克服畏難、怕煩、嫌累的思想疙瘩，為創優創美城市環境、實現便民、安民、惠民工作目標，不辭辛苦、不畏艱難、不計得失。

二、全面深化創先爭優活動，力爭實現城管工作新跨越

開展創先爭優活動是黨的十七屆四中全會確定的一項重要任務，是學習實踐科學發展觀的延續和拓展，學習實踐活動重在解決問題，創先爭優活動重在發揮作用。因此，創先爭優是經常性、長效化的一項工作，是貫穿城管今后一段時期工作的主線。城管工作起步晚、底子薄，更需要我們全局上下堅定建功立業的信念，堅持創先爭優的豪情，堅守求真務實的作風，深入持久地推進創爭活動，努力促進城市管理工作全面提質增效。

1、抓好“領導點評”工作，認真落實創爭目標。公開承諾是增強基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的自覺性、主動性，激發基層黨組織和黨員內在動力的重要方式和有效載體，從前段時期創爭活動的進展來看，各科室、各單位都已開展了創爭承諾活動，形成了承諾書、承諾卡，并逐步兌現落實承諾事項。但客觀上講，目前部分單位的公開承諾工作還不夠規范、不夠深入、不夠具體，有的承諾的內容大而空，有的沒有充分征求群眾的意見，有的沒有經過黨組織深入研究，有的沒有明確辦結時限，極大地制約了創爭活動的成效。根據市委創先辦的工作部署，近期將組織開展公開承諾領導點評工作，剛才，嵇局宣讀了我局領導點評工作的通知，講述了其意義和要求，請各科室、各單位高度重視，對前期創爭活動認真組織一次“回頭看”，梳理和分析公開承諾內容，看承諾的內容是否公開，看踐諾的措施是否到位，通過對照檢查，需要整改的立即加以整改，需要完善的盡快充實完善，拾遺補缺、鞏固提高，切實將公開承諾的事項落到實處，高標準、高質量完成領導點評工作。

2、創新活動推進載體，拓展創先爭優成效。要圍繞黨員教育爭先進、崗位奉獻爭先鋒、亮牌示范爭標兵、服務群眾爭模范、結對共建有抓手、組織創新有活力、促進發展有貢獻、典型帶動有效應的“四爭四有”要求，積極開辟創爭陣地，活化創爭載體。一是要集中開展黨性教育培訓活動。各科室、各單位要把強化黨性觀念、提升能力素質，作為開展創先爭優活動的一項基礎性工程來抓，結合建設學習型黨組織、規范黨支部創建等活動，有計劃、分批次組織好對所有干部職工的培訓教育，進一步增強黨員干部的黨性修養和廣大職工的敬業精神。二是要廣泛開展“崗位技能競賽”活動。要圍繞本單位的中心任務，從各自崗位特點出發，組織干部職工開展業務練兵、勞動競賽、技術創新等活動，大力營造比學習看能力素質、比實干看工作業績、比服務看惠民實效、比創新看科學發展的“四比四看”濃厚氛圍。三是要實施服務延伸工程。要深化“五走訪”活動，組織黨員干部深入到管理、作業一線，深入到幫扶共建村，深入到社區，深入到管理對象中間，進行結對共建，真正把群眾的所需所盼，作為我們改進服務的出發點和落腳點，通過我們實實在在的服務，讓群眾方便，讓百姓受益，讓管理對象滿意。

3、培植先進典型事跡，確立奮發進取導向。要大力構建“領導帶頭、群眾跟上”的工作質態，積極開展“典型培樹”活動，以先進典型引領人，以優秀事跡激勵人，營造出爭相干事、善于做事、勇于擔事的工作格局。一是要一級引領一級干。全系統各級領導干部要充分發揮模范帶頭作用，帶頭學習理論、帶頭調查研究，帶頭科學實踐，樹立有為有位的管理理念，建樹拼搏進取的工作作風，展示公正廉明的人格魅力，堅持社會效益和經濟效益并重，規范管理和群眾服務共抓，行政管理和隊伍建設同進，帶領廣大職工艱苦創業、頑強拼搏，大力開創城管新業績。二是一級帶動一級做。各科室、各單位要大力培樹先進典型，深入挖掘一批在工作中敬業奉獻、率先垂范，在推動創先爭優活動中作用明顯的先進典型，發揮典型示范帶動作用，讓廣大干部職工學有榜樣、趕有標桿。要特別加大新典型培樹力度，形成老典型展現活力，新典型層出不窮的良好局面。三是一級做給一級看。要唱響“人人向我看齊”的豪邁口號，從領導干部做起，向基層職工推進，形成人人身體力行，個個奮勇爭先的生動局面，引導干部職工自覺達到四種人生境界，就是要做甘于清貧、不計名利的人；做勤于思考、智勇雙全的人；做勇于奉獻、維護大局的人；做敢于負責、率先垂范的人，為做大做強城管事業提供強大的思想動力。

4、加大工作創新力度，不斷擦亮管理靚點。要按照打造城管精品，引領行業發展的目標，加強工作研究，創新工作思路，推進各項工作靚點頻現、精彩紛呈。一是加快優化城市管理宏觀機制。按照精干高效、統籌協調的原則，積極向市委市政府爭取政策，力爭年前啟動城市管理綜合執法改革，著力整合執法資源、歸并工作職能，銜接管理空擋，優化人事配置，完善制度建設，迅速構建條塊結合、市鎮一體、重心下移、屬地管理的城市管理新機制。二是大力推進人性化管理進程。城管隊員、環衛管理人員、執法人員一定要增強群眾觀念、打牢群眾基礎、明晰群眾路線，確保做到態度上尊重群眾、感情上親近群眾、工作上依賴群眾。要本著立足和諧管理，打造百姓城管的管理宗旨，不斷健全服務平臺，大力優化服務方式，積極推進說理式執法，多方尋求堵疏結合、標本兼治的最佳結合點，廣泛探索社會各界認可、管理對象接受的管理新途徑，努力實現管理從粗放到精細，服務從被動到主動的轉變。三是不斷提高執法管理水平。要樹立向服務要形象、向管理要效益、向執法要威信的工作理念，進一步強化路面管理力度，落實管理責任，加大巡查頻率，講究工作方法，切實做到嚴防死守管控有力，懲前毖后教育到位，處置得當杜絕事端，攻堅克難除惡揚善。進一步提高執法辦案水平，嚴格執法文書制作、完善案件審批流程、規范卷宗歸檔管理，每個中隊每月至少辦理2件以上一般程序案件，通過實踐練兵，切實提高城管行政執法規范化水平。四是全力推進中心工作。要對照全年工作指標，穩步推進市場化運作模式，加大正常規費征收力度，扎實提高市容、環衛、廣告收入，確保全年任務超額完成；要加快城管綜合辦公樓工程建設進程，加強工程質量、安全監管，健全各項制度，做好資金保障，年內確保“環衛之家”基建工程完工，城管綜合大樓開工建設。要大力推進隊伍規范化建設，整頓隊容風紀、完善硬件設施、健全軟件臺賬，確保年底通過行政執法隊伍規范化建設“二星級”達標驗收。

三、進一步加強組織領導，切實保障創爭活動順利推進

確保開展創爭活動，打造百姓城管活動取得實效，關鍵在組織領導。我們一定要高度重視，精心組織，高標準、高水平抓好創爭活動各項措施的落實，確保達到預期目標。

1、切實強化責任意識。這次創爭活動，是對領導干部黨性意識、政治意識、大局意識的一次實際檢驗，各科室、各單位主要負責人要繼續發揚前一階段的好精神、好作風、好姿態，以高度的政治責任感、足夠的時間和精力抓好創爭活動。各創爭工作督導組要進一步認清自己的使命和責任，盡職盡責地抓好對應單位的督導工作，保證活動強勢推進。局班子成員要進一步發揮表率作用，時刻不忘城市管理“一二三”工程，經常深入自己的掛鉤聯系點進行調研指導，切實把自己的聯系點抓建成創先爭優活動的示范點。

2、切實加強組織協調。局創爭活動領導小組要根據市創先辦的通知要求，結合當前實際，加強對全局創爭活動的組織協調和具體指導，精心安排好每一階段、每一活動、每一環節的工作。要把可能出現的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢把握創爭活動的主動權。要抓點帶面，均衡發展，突出抓典型帶一般，抓兩頭帶中間。對涌現出的好經驗好做法，要總結好、宣傳好、推廣好，整體推進創爭活動，全面提升創爭質量。

3、切實擴大宣傳效果。各單位要進一步把握好輿論導向，充分利用媒體、簡報、網絡等平臺，發揮宣傳、引導和推動作用。要在辦公樓、服務窗口、電子顯示屏等顯目位置，懸掛條幅、標語，設置宣傳展牌，開動滾動字幕，進一步營造開展創爭活動的濃厚氛圍。要加強先進典型推介、模范事跡宣傳力度，每個月推出一個典型、宣傳一個隊員、擦亮一個環衛工人。集中宣傳身邊那些吃苦耐勞、樂于奉獻的人；那些默默無聞、愛崗敬業的人；那些公正執法、文明執法的人；那些為民服務，群眾評價高的人；那些想做事、能做事、做成事的人。前期工作中有許多表現突出的同志，如許旭、盧亞平、黃華杰、陳群、繆瑞明、韓明山、陸蘭珠、錢忠等，他們的工作、他們的成績、他們的形象，就是“創先爭優”活動的生動寫照。希望局辦公室牽頭對涌現出來的先進事跡進行深度挖掘，廣泛宣傳，建樹典型、弘揚正氣。同時，要高度重視信息工作，加強信息上報和對上宣傳，各科室、各單位必須及時、準確、全面報送活動信息，局辦公室要切實加強與市級以上新聞媒體溝通聯系，局創爭辦要主動與市創先辦對接聯絡，把我局開展創爭活動的好經驗、好做法宣傳出去、推介出去，積極放大我局創爭活動的社會影響。

4、切實嚴格考核評價。各科室、各單位要結合建立基層黨建工作目標考核和業務工作績效考核要求，制定創爭活動考核辦法，建立健全創先爭優激勵機制，定期對創先爭優活動進行考核評比，激勵督促廣大干部職工增強開展創先爭優活動的主動性和責任感。要把創先爭優活動開展情況作為科室、單位年度工作考核、領導班子考察、組織工作群眾滿意度測評的重要內容，把考評結果作為干部職工特別是黨員領導干部評先選優、獎懲任用的重要依據，以嚴格的紀律約束、以科學的考核制度，促使學先進、趕先進、當先進成為全局上下的自覺行動。

同志們，“行百里者半九十”。創先爭優活動是一項系統工程、基礎工程，雖然各項工作已全面展開，但今后的任務仍很艱巨，大家一定要按照市委、市政府創先爭優活動的總體部署，按照局創爭活動的總體安排，以高度負責的政治態度、銳意進取的創新精神、求真務實的工作作風，再接再厲，扎實工作，確保各項任務落到實處，努力促進全局創先爭優活動向縱深推進，為實現我們城管事業又好又快發展做出新的更大貢獻！