領導在經濟任務沖刺動員會講話

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同志們：

一、正確估價今年以來全縣經濟工作，進一步增強工作的責任感¬和緊迫感

今年以來，特別是縣委十二屆八次全委會議召開以來，全縣上下緊緊咬定全年目標任務，積極應對宏觀經濟不利形勢，進一步解放思想、攻堅克難，強勢推進工業經濟、招商引資、項目投入、港口開發及載體建設等各項重點工作，全縣經濟呈現出平穩快速健康發展的良好勢頭，為完成全年目標任務打下了良好的基礎，但同時也存在一些問題和不足，應引起足夠重視。今年以來，全縣經濟工作主要呈現以下五個特點：

（一）工業經濟在高平臺上穩健運行，但增長速度有所放緩。今年以來宏觀經濟的不利形勢，對工業經濟運行的影響最為直接、最為明顯。但是，工業經濟仍保持了較好較快增長。有六個較為顯著的亮點：一是增長速度較快。1-10月份，實現工業增加值110億元，同比增長16.5%；實現全部工業總產值1220億元,同比增長37.9%；其中規模以上工業實現產值422億元、同比增長31%，在往年的高平臺上繼續保持了較快的增長速度。二是運行質量較高。1-10月份，全縣規模以上工業實現銷售收入414億元、同比增長30%；實現利稅32.95億元，同比增長35.7%；實現利潤21.22億元，同比增長38.5%；全部工業入庫稅金11.28億元，同比增長33.66%，產、銷、利指標均保持了30%以上的增幅，且銜接良好。這說明全縣工業經濟運行是平穩健康的。三是重點企業運行狀況較好。1-10月份，全縣88家億元企業實現產值247億元，同比增長35%，高于規模以上企業增幅4個百分點。其中，中天集團、輝煌彩鋼、強生集團等重點骨干企業發展勢頭良好，今年都有望實現年初確定的跨越發展目標，中天集團有望超50億、輝煌彩鋼達15億、強生集團達10億。同時，九九久科技、大東公司、東昌化工、通用機械、黃海汽配、亞振家具等企業的運行質量進一步提升，18家企業利稅增幅實現翻番。四是競爭能力逐步增強。主要表現為企業的創新能力不斷提升，新產品和高新技術產品占比逐步提高。1-10月份，實現高新技術產業產值123億元，同比增長67%,占規模以上工業產值的29%，比市下達目標高出3個百分點。同時，裝備制造業產值增幅也達到50%以上，有力促進了全縣工業經濟的健康快速增長。五是全民創業繼續保持良好勢頭。1-10月份，全縣凈增個體工商戶1957戶，凈增私營企業505戶，全面提前完成年度目標任務。六是新增長點的拉動作用開始顯現。這幾年我縣圍繞產業結構調整，新上的一批化工、機械、電子、能源項目開始產生投資回報。1-10月份，全縣機械和化工行業的產業增長均超過70%，特別是化工園區的新興板塊作用開始逐步顯現。

在不利的宏觀環境下，全縣工業經濟能保持較快的發展勢頭，除了各級的有效服務和企業的積極應付外，也有一些客觀的因素，主要有這樣三個方面：一是國際經濟影響的不平衡性。目前，國際市場對我縣外貿出口加工企業的影響，主要集中在小紡織、小輕工上，對大企業及機械、化工類產業的影響則相對較小，如強生輕紡、東昌化工等企業的出口增幅今年仍超過了100%。目前，因經濟不景氣停產的企業主要是個體小企業，并且數量也比較少。二是國際經濟影響的滯后性。我縣加工貿易企業由于前期訂單較為充足，因此在危機初期仍繼續保持了較快增長。1-10月份，全縣加工貿易出口16500萬美元，同比增長50%，占全縣出口額的29%，有力拉動了我縣外貿出口的增長。三是產品價格上漲帶來的表象性。由于受人民幣升值、原材料、勞動力等生產要素成本上升的影響，我縣大部分出口產品價格上漲，紡織服裝、輕工類產品價格一般上漲15-20%，化工類產品價格上漲幅度則更大，因此，雖然出口實現了較快增長，但實際產品的生產和出口量則基本與去年持平，銷售利潤反而還有所下降。國內產品銷售也同樣存在類似的現象。

因此，目前宏觀環境對我縣經濟的影響是客觀存在的，有的已經顯現，有的正待顯現，不確定性因素還比較多，當前最主要的矛盾和問題主要集中在三個方面：一是增速明顯放緩，持續增長的壓力加大。1-10月份，我縣規模工業增加值僅增長16.5%，比計劃目標低4.5個百分點；產、銷、利三項主要指標均只完成年計劃任務的60%；最能直觀反映企業生產狀況的用電量從下半年開始逐月回落，累計工業用電增幅已由5月底的同比增長10.3%，下降到10月底的同比增長5.4%，相當于下半年來，每個月的用電量均比去年同月下降1個百分點。二是經濟效益有所下滑。盡管目前，全縣工業利稅增幅還比較高，這主要是由于部分重點企業和新增長點企業的支撐，面上企業的運行質量有所下降，695家規模企業中，銷售收入下降的有197家，下降面達29%，利潤下降的有225家，下降面達32.7%。三是部分行業、企業的運行比較困難。受國際金融危機和上半年國家宏觀調控政策的影響，部分企業生產經營比較困難，有的因資金鏈斷裂而關閉停產，目前關停的定報企業約有10家。一批新上企業由于運行初期土地、廠房、設備等投資較大，抗風險能力不足，加之市場行情急劇變化，部分項目竣工后無法投入正常運行。同時，今年新增定報企業的情況也不夠理想，至10月底僅新增58家，占全年計劃任務的三分之一，增長乏力的矛盾有所加劇。

（二）招商引資在新形勢下難中求進，但利用外資實績脫幅較大。1-10月份，全縣累計完成新批注冊外資7.45億美元，占市考核指標的116.41%、加壓指標的98%，能超額完成市下達任務；外資到帳2.28億美元，占市考核指標的63.33%、加壓指標的54.29%。對照年度注冊外資15億美元、到帳外資8億美元的目標還有不小的差距。究其原因是多方面的，客觀上講，主要有四個方面的原因：一是國際經濟及金融形勢的動蕩，影響了國際資本的轉移和投資，使招商的難度進一步加大；二是國家宏觀調控政策的實施，特別是土地、安全、環保、能耗等規劃和評審的要求更嚴格、程序更復雜，客觀上延緩了項目的實施進程，影響了外資到帳的速度.

在今年矛盾和困難增多的情況下，全縣利用外資工作也有不少的亮點，主要表現在四個方面：一是項目單體規模得到提升。今年新批的61個外資項目，總投資7.66億美元，單體投資規模達到1256萬美元，同比增長47.76%，其中超千萬美元項目26個，占項目總數的42.62%。二是項目成熟度有所提高。今年增資擴股項目15個，增資總額1.47億美元，占新批注冊外資總額的20%，比上年有了大幅度提升，其中強生光電、泰和化工的增資全部到帳，新上項目陸續投入試生產。三是重大項目支撐作用明顯。總投資74億元的LNG接收站項目和總投資18.7億元的海洋鐵路工程正式開工建設；總投資100億元的粘膠纖維一期工程、總投資7億元的風電三期、總投資3億元的工業水處理項目將于近期開工。四是活動招商成效比較明顯。今年以來，縣委、縣政府先后在東莞、上海、昆山、溫州、無錫等地舉辦了較大規模的投資環境說明會，累計簽約項目116個；特別是第二屆海洽會，集中簽約項目40個，協議引資總額達600多億元。

（三）項目投入在緊環境中奮力推進，但建設形象還不夠理想。今年是項目建設推進更實、力度更大的一年，盡管遇到不少矛盾和困難，但一批實實在在的項目正在建設或投入生產，成效還是比較明顯的。主要表現在四個方面：一是工業投入保持較快增長。1-10月份，共實施工業投入項目1980個，同比凈增155個；完成工業投入226億元，同比增長35%，其中實施規模以上工業項目1361個，同比凈增420個，完成投入197億元，同比增長54%，規模項目投入占工業投入總量的87%。二是投入結構趨于優化。從單體規模看，重大項目投入占比有所提高，實施5000萬元以上重點項目66個，同比凈增5個，完成投入61億元，同比增長71%，占規模以上投入的31%；實施億元項目30個，同比凈增9個，完成投入48億元，同比增長160%，占規模項目投入的24%。從行業結構看，千萬元以上項目投入構成中，紡織業投入占比由去年的33%下降為22%，機械電子、化工醫藥行業的占比由去年的37%提高到50%；高新技術項目投入41億元，同比增長200%；從發展導向看，節能減排和裝備更新改造投入的占比也進一步提高，鐵鏈廠、九九久公司等重點企業均實施了節能或減排項目改造，有10多家重點紡織企業新上了全自動電腦噴氣織機。三是投入產出成效比較明顯。今年以來，全縣累計竣工投產千萬元以上工業項目近70個，其中強生光電一期、九九久7-ADCA、泰禾2萬噸草甘膦、中天FTTH光纖到戶等投資超5000萬元項目全部竣工投產產生效益，有力拉動了全縣經濟的較快增長。四是園區載體的平臺作用更加突出。縣級四大載體的重點配套工程建設加快推進，項目落戶條件日益改善。今年以來四大載體共實施千萬元以上項目131個，完成工業投入60億元，占全縣千萬元以上項目投入的56%。

但是，由于受宏觀大氣候等多種因素的影響，目前全縣項目建設氛圍還不夠濃、步伐還不夠快，建設形象和成效還待進一步改善。主要表現在五個方面：一是項目開工率低。今年3月份集中開工的33個項目，目前僅有15個項目開工建設，實際開工率僅為45%。二是建設速度慢。2006年到2008年的11個市直供地項目，至今仍有5個項目未開工建設，已開工的6個項目中，僅1個竣工投產；四大載體中的凱鵬實業、德和希化工等多個5000萬元以上重點項目一直處于停建狀態。三是項目源偏少。目前各鎮（區）均存在儲備項目不足、近期能開工項目不多的問題。從項目審批情況看，今年項目核準（備案）數為234個，其中千萬元以上項目88個，比去年同期分別少了38個和75個。四是項目統計不夠實。從項目現場核查情況看，不少項目的真實投入不足統計上報數的25%。五是載體配套不夠完善。無論是四大平臺還是各鎮工業集聚區的配套條件，均不同程度影響和制約項目的落戶建設。

（四）港口開發如期實現通航目標，但沿海開發的整體進程還有待加快。今年省委、省政府正式將洋口港列入全省沿海開發重點，港口在海洽會期間實現初步通航目標，取得了決定性的勝利。目前，各項工作進展順利。一是規劃審批取得新突破。LNG電廠工程進入國家發改委核準程序；洋口港口岸開放將列入國家一類口岸擴大開放和臨時開放；港區總體規劃已完成所有報批稿和核準附件，正待交通部核準；港口南航道工程獲得海事局的核準；洋口港經濟開發區一期環境評價、污水處理廠、賽得利差別化化學纖維項目等均獲得省環保廳批準；5萬噸級液體化工碼頭項目獲得省政府批準，正待交通部審批；太陽島三期項目已經完成工可報告；金牛島工程獲得交通部認可，前期工作全面啟動。二是港口工程建設快速推進。太陽島一、二期主體工程基本完工，陸島跨海通道實現簡易通車，一萬噸級重件碼頭主體工程已經完工，LNG接收站罐區基礎打樁工程基本結束，管線橋工程、太陽島供電工程、臨港工業區基礎設施工程等正在抓緊實施。與港口相配套的海洋鐵路正式開工，洋口運河正在積極推進，港口新城建設全面啟動。三是涉港招商引資成效明顯。今年洋口港涉港項目實現新批注冊外資7644萬美元，外資到賬1906萬美元，市外民資4300萬元。洋口港開發建設勢頭良好。但是，全縣沿海整體開發建設步伐還不快，特別是重大旅游項目的招商開發和資源整合利用還不夠。

（五）財稅收入與主體經濟保持協調增長，但增收壓力日益加大。1-10月份，全縣完成地方一般預算收入9.83億元，同比增長33.4%，占年計劃的75.7%。其中，國稅部門完成2.66億元，同比增長31%，占年計劃的72.7%，地稅部門完成5.2億元，同比增長33.8%，占年計劃的78.8%；財政部門完成1.98億元，同比增長35.6%，占年計劃的72%。1-9月份我縣增值稅同比增長23.6%，高于全省平均增幅4.6個百分點。財稅收入增幅和任務完成情況與主體經濟發展水平基本保持一致，同樣，目前的增長勢頭也有所回落，完成全年任務的壓力明顯加大。當前的困難主要表現在三個方面：一是增長速度下降。由于主體經濟發展速度放緩，特別是部分出口創匯型、勞動密集型企業生產訂單不足，經營效益下滑，直接影響稅收增長，并且這種影響的滯后效應正在有所加深。二是增長空間縮小。國家針對國際經濟金融出現的不利因素，對財稅政策進行了調整，如合并企業所得稅、降低房地產契稅增收點、調高個人所得稅起征點等政策都對稅收增長帶來直接影響。三是增收任務繁重。對照全年目標，剩下的兩個月一般預算收入需要完成3.17億元，相當于前10個月實績的三分之一，難度很大，需要付出加倍的努力。

應該講，今年以來面對復雜多變、困難增多的宏觀經濟環境，全縣各級抓發展的認識是統一的，工作是積極的，成效也是比較明顯的。但是，工作的不平衡性也比較突出，最主要的表現就是，少數鎮（區）的工作思路還不夠清晰，對發展問題缺乏長期深入的思考和科學謀劃，存在“過一天算一天”的思想；還有的作風不夠踏實，對重點工作的推進缺乏扎實有效的舉措和機制，存在被動應付、做表面文章、滿足于數字好看等現象，特別是對事關發展的重點、難點問題，缺乏攻堅克難、創新爭先精神，花真功、下氣力不夠，致使重點工作的亮點不多，局面難以打開。這幾年來不少鎮的工業化、城鎮化基本處于停滯狀態，也充分說明了這個問題。以上存在問題，要迅速加以糾正。當前，就是要在認真總結成績的基礎上，進一步查找不足，振奮精神，奮發努力，以扎實有效的舉措，全力確保全年目標任務的完成。

二、科學分析當前經濟發展形勢，進一步堅定又好又快發展的必勝信念

今年以來，由美國次貸危機引發的全球經濟金融動蕩，給我國經濟發展尤其是外貿出口和外商投資，帶來了極為不利的影響，對我縣而言，這種影響也是比較明顯的。從目前的形勢分析，當前及今后一段時期，我們將面臨一個既充滿機遇、又充滿挑戰的宏觀環境，其嚴峻性主要表現在三個方面：

一是國際經濟發展減退、特別是歐美市場萎縮，將直接影響外貿出口。主要是紡織品、勞保用品、鐵鏈、家具等行業的外貿訂單明顯減少，有的雖然有訂單，但由于貨款回籠不及時，影響企業資金周轉，導致企業生產運行受阻。據有關部門調查統計，目前我縣有近70%的外貿出口加工企業訂單減少，有外貿出口實績的企業數量比去年同期減少了近30%。更為不利的是，目前一些正常生產企業的訂單主要是上半年承接的，根據以往的慣例，年底前應該抓到明年的訂單，而目前大部分企業的訂單任務僅能維持到年底，明年的訂單源嚴重不足。并且，這種影響正在由小企業向大企業、由紡織行業向化工、機械等行業進一步漫延的趨勢，目前部分化工產品價格大幅度下跌。因此，這一形勢對我縣的不利影響，明年可能會表現得更為明顯和突出。

二是美元貶值和國內價格波動的雙重作用，將直接影響企業的經營效益。我縣外貿出口比重較大，出口依存度為22%左右（統計口徑），外貿出口規模居全市第四位（僅低于啟東、通州和如皋）。今年以來，人民幣對美元的持續升值直接影響了企業生產經營效益。特別是，我縣大部分出口企業都是紡織、機械、輕工類低檔次、低附加值產品，毛利率一般在10%左右，而今年以來人民幣升值高達20%左右，相當于企業每出口一美元就要比原來少收入1毛多；同時，企業從接單到交貨一般有兩個月左右的周期，在人民幣升值加快、匯率頻繁變動的情況下，大部分企業出現“訂單”性生產虧損，一大批交貨時間長、利潤率低的外貿長線訂單被迫放棄，這也是今年以來不少企業訂單減少、生產萎縮、業績下滑的主要原因。同時，今年以來國內能源和主要材料價格急劇上漲，產品價格波動較大，給部分企業的生產經營帶來了很大困難。雖然，目前原材料價格有所緩和，但對企業運行的影響仍然存在。

三是國際國內經濟發展不確定性因素增加，將直接影響我縣經濟的持續快速增長。最近，歐盟委員會對明年歐洲經濟增長進行了預測，認為明年歐洲國家財政赤字將會進一步擴大，失業率也將繼續上升，部分國家將進入經濟衰退期，明年歐元區的經濟增長率可能僅為0.1%，整個歐盟的增長率也只有0.2%，總體上接近于零。美國經濟增長的形勢更是不容樂觀。盡管，我國經濟發展的基本面不會改變，但由于受國際經濟環境的影響，面臨的不確定性因素仍然較多，這對縣域經濟發展也會產生不同程度的影響。

因此，當前及今后一段時期，我們面臨的形勢總體上還是比較嚴峻和復雜的。但是，有利因素也不少，主要表現在以下四個方面：一是世界主要經濟體正在積極研究采取有關應對措施，以恢復和增強國際消費和投資信心，這將有助于逐步帶動我國出口增長。同時，我們還要看到，我國包括我縣出口歐美市場的產品，大都是初級產品，主要是日常生活用品，歐美國家缺乏生產這些產品的比較優勢，不會直接去生產，還是要依靠進口。因此，在經過一段時期后，這部分需求必然會增長起來的。二是國家已出臺一系列扶持政策，為企業發展創造了有利條件。目前，企業所處的稅收、金融等政策環境，還是比較寬松積極的。特別是下半年以來，國家對出口退稅政策進行了調整；央行在連續降低存貸款利息的同時，從11月份起，進一步放開貸款規模限制，以促進金融機構加大對中小企業的信貸支持。

三是國家進一步實施擴大內需戰略，將為國民經濟發展注入新動力。目前，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策導向，已經非常明朗。最近，召開的國務院常務會議研究部署了進一步擴大內需，促進經濟平穩較快增長的十項措施。初步估算，實施這些措施、推進相關工程建設，到2010年底國家約需投資4萬億元。同時，據透露中央經濟工作會議也將于近期召開，為明年經濟發展定基調，會議將圍繞擴大內需、推動增長、促進產業升級等進一步出臺有關宏觀調控措施，以增強企業投資和居民消費的積極性，努力鞏固和延續良好的經濟發展態勢。四是從區域層面看，隨著蘇通大橋的建成通車、洋口港的初步通航、我縣園區載體的建設成型和重點產業定位的進一步清晰，以及一批重大項目的加快落戶和實施，正迎來新一輪的發展機遇，在長三角區域經濟中的發展態勢十分看好。只要我們按照這樣的思路，乘勢而上，扎實推進，就一定能夠克服前進道路上的各種困難。

因此，綜合分析目前我們所處的環境和面臨的形勢，盡管困難不少，但總體上還是機遇大于挑戰，只要我們正確對待、積極應對，是完全能夠趨利避害、經受考驗的；也是完全能夠化挑戰為機遇，通過積極的調整，盡快走上又好又快發展道路的。對此，我們一定要充滿信心。

三、緊緊咬定全年目標任務，進一步加大各項工作的推進力度

四季度是決戰全年的沖刺期。進入四季度以來，各條線緊緊圍繞全年目標任務，對年底前的各項工作都進行了部署和推進。目前只剩下一個半月的時間了，我們一定要增強緊迫感，狠抓落實、全力推進。

一要緊緊咬定目標，再鼓沖刺信心。客觀地講，今年宏觀經濟形勢發生了較大的變化，給完成全年目標任務帶來了一定的難度。但是，目前這種影響還是局部的、初步的，對區域實體經濟的影響還沒有深度觸及，對我縣經濟發展、特別是全年目標任務的影響還不是很大，除了個別指標外，其它各項主要指標是完全能夠實現既定目標的。為此，一要增強必成意識。在挑戰和考驗面前，我們一定要始終樹立克難致勝的決心，以不達目標誓不罷休的精神，全力以赴抓好各項工作的推進，決不能因為稍有影響，就后退畏縮、自我放松，確保做到“目標任務不變化、考核力度不降低，爭先進位不動搖”。二要狠抓責任落實。各地、各部門要對照全年目標，進一步倒逼分解各項目標任務，對缺口比較大的，不能輕易放松，要繼續傳遞壓力，落實責任，緊盯不放；對任務完成比較好的，要鼓勁加壓，能超則超，多為全局作貢獻。三要強化檢查督促。各地、各部門主要負責人、分管負責人要深入一線，及時檢查進度、掌握情況、研究推進措施和辦法，始終保持高壓緊逼態勢，努力形成濃厚的拼搶沖刺氛圍，全力促進年度目標任務的全面完成。

二要強化協調服務，全力促進增長。“保運行、促增長、增效益”，是當前工業經濟工作的首要任務。國際經濟環境的不利影響，最終都落在企業頭上，體現在企業的生產運行上。因此，對我們各級政府及相關部門而言，克服不利影響、促進經濟增長，就是要立足企業的生產運行，著力從化解資金、土地、能源、勞動力等要素制約和運營成本壓力等方面，全力做好服務、協調和保障工作，努力為企業發展創造積極有利的外部環境。為此，一要認真貫徹落實國家宏觀調控政策。面對當前復雜多變的國內外市場環境，國家和省、市各級圍繞財稅、信貸、外貿、審批、收費等重點，出臺了一系列保增長促發展、扶持企業度難關的政策措施。我們一定要結合實際，認真抓好貫徹落實，確保不折不扣、全面迅速落實到位，發揮政策作用。特別要強化對中小企業的融資扶持，增強企業生產經營的運轉能力。二要做好預警預測工作。發改、統計等部門要密切關注形勢發展變化，強化經濟運行的預警監測和分析研究，及時發展工業生產中出現的苗頭性、傾向性問題，并拿出具體有效的對策措施。特別要加強對用電、貸款、稅收等重點情況的跟蹤，及時預警、及時通報。三要加強分類幫扶指導。各鎮要根據企業規模、行業特點，建立由主要負責人、分管負責人和機關工作人員共同參與、分級掛鉤的企業聯系幫扶制度，各級干部要深入一線、深入企業調查研究，切實幫助企業解決具體問題，特別是對訂單不足、開工不足、容易引發社會矛盾的困難企業，更要落實一企一策的對策措施，全力保障正常生產；對生產形勢較好的優勢企業、優勢產品，要引導他們積極實施擴張戰略，努力實施更快的增長和更高的效益；對生產基本正常的傳統型產業企業，要引導他們抓住國家扶持、擴大內需的政策機遇，加快調整和擴張，化挑戰為機遇。同時，要繼續深入發動全民創業，加強指導、協調和服務，大力培育新興增長點，努力提升民營經濟發展的規模和層次。四要進一步營造寬松環境。當前，“扶持企業發展”已成為從上到下的共識。各地、各部門和單位要進一步樹立“扶企業就是保發展、扶企業就是保穩定”的理念，在認真執行上級政策的同時，要結合自身實際，積極研究制定有關具體的、個性化的扶持辦法和措施。特別是一些條管部門、征繳部門要清醒認識當前形勢，真正站在發展的角度，正確樹立“取”與“予”的關系，最大限度地壓降涉及企業的收費，讓企業輕裝上陣，形成相對寬松的微觀經濟發展環境。

三要不斷擴大優勢，大力推進招商。宏觀經濟的不利形勢，特別是全球性金融危機給虛擬經濟帶來的嚴重影響，也給招商引資造成了極大困難。但是，在全球經濟不太景氣的情況下，我國相對穩定的發展環境和國家加大基本建設投資、積極擴大內需的政策舉措，對真實的外商投資項目反而進一步增強了投資吸引力。我們更要利用自身的區位優勢、橋港優勢、土地和資源等優勢，進一步加大招商引資的力度。一要繼續營造招商氛圍。“沒有項目就沒有增長”。這是被實踐證明了的真理。這幾年來，盡管招商引資的競爭越來越激烈、難度越來越大，但是，害怕競爭、不去努力，就沒有項目，將來的發展就會更難。在這個問題上，我們要始終樹立正確的認識、保持清醒的頭腦，堅決克服畏難、厭戰、無所作為的消極情緒，始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，切實增強各級挖信息、盯客商、抓項目的責任意識。當前，尤其要充分利用洋口港通航、海洋鐵路開工、“海洽會”成功召開的良好機遇，強化宣傳發動，加大推介力度，再掀招商引資新高潮。二要不斷拓寬招商思路。通過這幾年的強勢推進，我們各級對招商引資工作都積累了一定的經驗，形成了一些有效的辦法。結合實際，下一階段我們要繼續打好優勢牌，在產業招商上下功夫，重點圍繞建設“東方深水大港”、“綠色能源之都”、“黃海旅游勝地”，抓好臨港產業項目、綠色能源產業項目和大型濱海旅游項目的引進工作；要在載體招商上下功夫，切實圍繞工業新區、洋口生態化工園區、東安科技園區、臨港工業區的功能定位，以及各鎮集聚區的產業特色，抓好龍頭型、配套型項目的引進；要在駐點招商上下功夫，真正沉下去、盯上去，努力抓到一批源頭型的項目信息；要在以商引商上下功夫，圍繞產業集聚、企業集群，加快引進一批產業延伸類項目。要著力提升招商實效。招商引資是為了項目、為了發展，不是為了數據。在具體工作過程中，我們一定要克服浮躁心理，始終突出重點、講求實效，切實圍繞項目的洽談、跟蹤和簽約，扎扎實實做好服務工作，確保項目最終落戶。當前，尤其要抓好各類在手在談項目的跟蹤，全面落實責任，全身心盯上去，確保取得實質性進展。

四要突出項目中心，加快建設進程。項目是經濟工作的中心。經濟建設的氛圍和發展的成效，都體現在項目上。抓經濟、必須抓項目，這是大家的共識。在具體工作中，我們一定要把招商引資與項目建設有機結合起來，按照“儲備、開工、建設、投產”四個一批、滾動推進的要求，對所有在手、在建項目進行全面梳理排隊，分層次抓好推進，全力開創項目建設的新形象。對在建項目，要與業主及施工單位明確實施進度，倒逼施工計劃，并及時做好協調和服務，及時化解項目實施過程中的具體問題，確保項目加快建設。同時，要指導和督促企業加快做好設備訂購和安裝工作，及早謀劃招工和市場開拓事宜，以促進項目如期竣工投產、早日達產。對待建項目，要按照“定人、定期、定責”的要求，落實專人負責做好項目征地、環評、安評、圖紙設計等前期工作，努力縮短項目前期工作時間，力爭早日開工建設。當前，要重點做好羅森化工、納百園化工、遠洋食品科技、大定化工、新農化工、僑基化工、瑪耀化工、永泰化工等項目的前期工作，確保在本月或年底前全面開工；要盡快抓好凱托紡織、凱鵬實業、金星氟化工、德和希化工、爾發新材料等項目的復工建設，努力改善項目建設形象；要抓好豐田助劑、利華農化、蘇中電池、華盛化工、締威化工等竣工項目的投產運行，確保早日產生效益。在全力加快項目建設的同時，要繼續大力推進四大園區及各鎮工業集聚區的路、水、電、氣和污染集中收集處置等公用基礎設施建設，以及相配套的生活服務設施建設，努力打造項目落戶建設的優質平臺。經濟開發區要加快三期道路、集中供熱、污水管網等基礎設施的建設速度；洋口港臨港工業區要圍繞粘膠纖維等重點項目的落戶，抓好區域性基礎配套設施建設，滿足項目開工建設的需要；沿海經濟開發區要重點加快污水處理廠二期及供電、供熱等重點配套工程的推進速度；東安科技園區要重點加大污水處理廠、自來水廠等基礎設施建設的推進力度；各鎮工業集聚區，要按照新修編的建設發展規劃，抓好配套設施和標準廠房建設，努力為中小項目落戶創造條件。

五要加快港口建設，推動沿海開發。洋口港已經實現初步通航，進入了港口開發建設的新階段，下一步，港口建設及沿海開發的任務將更加繁重。我們一定要充分利用目前的良好態勢，特別是要抓住國家加大鐵路、港口、能源等領域投資力度和省委、省政府高度重視并積極支持洋口港開發的有利機遇，全面深入推進港口及沿海開發。在洋口港開發方面，要繼續圍繞“審批、建設、招商”三大重點，全面扎實推進各項工作。在審批上，重點要抓好港區總體規劃、臨時口岸開放和管廊橋、LNG燃氣電廠等重點工程的報批和核準工作，確保早日獲批。同時，要對港口產業發展定位進行深入研究論證，抓緊編制港區控制性詳規，以指導太陽島內的市政配套工程建設。在工程建設上，重點要抓緊做好管廊橋工程的招投標工作，確保年底開工建設；加快臨港工業區的基礎配套設施建設，促進賽得利差別化纖維項目早日開工；要抓好海洋鐵路、洋口運河、海啟高速、錫通高速段等重點集疏運體系和110千伏、220千伏輸變所、消防站、污水處理廠等配套工程建設；同時，加快推進港區綜合商務大廈、五星級酒店、口岸聯檢機構辦公樓等重點工程的建設和實施。在招商引資上，要繼續圍繞石化、能源、冶金、物流等產業重點，進一步緊盯中石油、寶鋼、華能以及國外大企業、大集團，著力謀求重大臨港產業項目落戶的新突破。在沿海整體開發方面，要按照高起點、高標準、統籌推進的要求，抓緊完善沿海開發的產業定位、空間布局和基本建設規劃，加強規劃的銜接配套，努力提升沿海開發建設水平；要抓緊做好劉埠閘、東安閘下遷等新圍墾開發區域的規劃建設，當前重點要做好東安閘下遷圍墾工作，確保工程順利安全實施；要進一步加快沿海生態旅游項目的規劃、招商、建設和資源整合工作，特別是沿海經濟開發區的旅游區要盡快建設成型，確保早出形象和效益，力爭早日建成國家級生態旅游度假區。

六要堅持統籌兼顧，全面做好各項工作。年底前的工作任務十分繁重，我們要統籌兼顧、突出重點、協調推進。一要統籌好三次產業發展。在突出抓好工業主體的同時，要大力推進服務業和現代農業發展，重點要抓好服務業和農業項目建設，以優質增量帶動存量調整，努力提升產業發展層次。縣委、縣政府將于11月15至16日召開新農村建設推進會議，專題就農業農村工作進行研究部署。二要統籌好經濟運行與財政增收。要始終圍繞培植稅源，抓項目、抓投入、抓運行，努力提高產業發展的財稅貢獻率。當前，各鎮（區）和財稅部門要進一步加強配合協作，積極挖掘財稅增長潛力，切實強化財稅征收管理，努力做到應繳盡繳、應收盡收，力爭全面完成財政收入目標任務。三要統籌好發展與穩定。冬季是安全生產事故的多發季節。各地、各部門要進一步落實安全生產責任，督促企業深入開展隱患排查整改工作，切實強化安全生產教育、投入和制度建設，不斷提高本質安全度；要繼續認真抓好化工企業和污染企業的整治工作，對列入關閉范圍的企業要加大關閉力度，堅決消除事故隱患。四要統籌好當前與明年。今后一段時期，宏觀經濟環境對縣域經濟的影響可能會進一步加深。對此，我們要高度重視，認真研究分析宏觀經濟走勢和國家調控政策走向以及經濟運行中出現的新情況，緊密結合學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和即將召開的中央經濟工作會議精神，切實加強對新形勢下，促進縣域經濟發展的規劃、政策和重點舉措的研究，及早研究制定明年的相關工作意見、政策措施和考核辦法，進一步理清思路、明確目標、突出重點、優化舉措，不斷增強工作預見性，把握工作主動權，為明年各項工作的有效開展，做好充分準備。

另外，當前還要認真做好第二次全國經濟普查工作。這項工作非常重要，既事關我縣上個五年經濟發展業績的反映、更事關下一輪的發展總量和基數。目前，普查的前期工作已全面鋪開，明年1月1日起將正式進入現場登記和數據處理、審核階段。當前，普查單位的清查工作時間緊、任務重、要求高，各地、各相關部門一定要高度重視，落實責任，集中精力，認真負責地做好這項工作。明天新農村建設工作會議以后，各鎮和相關部門的主要負責同志還要留會，專題就做好有關具體工作進行研究和布置。

同志們，今天的會議既是一個經濟形勢分析會，更是完成全年目標任務的沖刺動員會。各地、各部門、各單位一定要認清形勢、統一思想，鼓足干勁、奮力拼搏，為全面完成各項目標任務作出不懈的努力。