工商系統(tǒng)干部大會發(fā)言材料

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同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統(tǒng)領導干部會議，主要任務是對加強新形勢下領導班子和干部隊伍建設進行強調(diào)和安排。下面，我代表市局黨組講三個方面的問題。

一、關于全市系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設的現(xiàn)狀

領導班子和干部隊伍建設是決定事業(yè)發(fā)展前途的大問題，無論怎么強調(diào)都不為過，任何時候只能加強不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊伍”作為自身第一位的任務來抓，認真落實上級關于黨員干部隊伍建設的各項規(guī)定，在實踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機制，有力地增強了各級班子和干部隊伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強大動力和強勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅強領導，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級干部的拚搏進取，發(fā)奮圖強。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機關干部進行了調(diào)整。大家可能會問，現(xiàn)在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進行調(diào)整？進行這次調(diào)整的理由主要有三點：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據(jù)《黨政領導干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時間較長，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時間較長的干部要按規(guī)定進行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質(zhì)的需要。進行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經(jīng)驗，增長才干，提高領導水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉(zhuǎn)變工作作風，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強干部隊伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊伍只有流動起來，才能破除惰性，化解暮氣，達到凝氣提神的效果，增強的工作活力。

這次干部調(diào)整，最根本的一個原則是市局黨組嚴格按照上級的有關規(guī)定，堅持做到民主集中，充分發(fā)揚民主，廣泛征求了各有關方面的意見、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個人特長、優(yōu)勢相結(jié)合，最大程度地體現(xiàn)了人性化、合理化。最突出的一個特點是市局黨組始終堅持樹立正確的用人導向，即堅持品行為本、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為貴的用人標準，用靠的住、肯實干、敢負責、口碑好的干部，用嚴以律己、實績突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺、有能力的人有機會，決不讓老實人吃虧、讓投機鉆營者得利。最顯著的一點成效是優(yōu)化了縣分局班子和機關干部隊伍的結(jié)構(gòu)，做到了知識、年齡、專業(yè)、氣質(zhì)相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結(jié)構(gòu)。堅持正確的用人導向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅持的重要準則，這一點，這次沒有變，下次不會變，也永遠不能變。

二、關于領導班子和干部隊伍重點抓什么的問題

領導班子和干部隊伍是一個系統(tǒng)、一個單位的靈魂和主帥，領導班子和干部關注什么、抓什么，是一個系統(tǒng)、一個單位的風向標。因此，一定要準確把握領導干部應當抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召開了全市工商行政管理工作會議，對做好今年的工作進行了全面安排。對各級領導班子和干部而言，要重點抓好以下方面：

第一，要抓思想統(tǒng)一，咬定目標不放松。思想是行動的先導。思想統(tǒng)一是做好一切工作的根本前提。俗話說：人心齊泰山移。思想統(tǒng)一了，就能凝聚起合力，無往而不勝，反之，則會一盤散沙。各級領導干部要把統(tǒng)一干部職工的思想和意志作為加強自身能力建設的一項重要內(nèi)容，緊緊圍繞全市工商行政管理工作會議精神，統(tǒng)一干部職工的思想和行為，形成人心大聚集、行動大集結(jié)的濃厚氛圍。要堅持高點定位的思想不動搖，用爭創(chuàng)一流的目標來凝心提神，達到全市系統(tǒng)干部職工思想和行動的高度統(tǒng)一。

第二，要抓責任分解，圍繞中心不偏離。市局今年的工作思路和要點已經(jīng)確定。目前，最重要、最急迫的任務是對今年的工作要點進行細化分解，落實到具體的責任單位和責任人。要把工作計劃和措施分解到每個月，一步一個腳印，扎扎實實地向前推進。要突出重點兼顧一般，繼續(xù)落實好重點工作周調(diào)度、月通報制度。要因地制宜，突出特色，打造亮點。

第三，要抓重點難點，聚力攻堅不懈怠。要圍繞工商行政管理工作的四項基本內(nèi)容（即監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、消費維權(quán)、隊伍建設），抓住核心，抓住關鍵，努力實現(xiàn)新突破。如，在服務發(fā)展方面，“三押一推”助企融資、推進實施商標戰(zhàn)略、服務大商城建設、推進企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離、服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等工作，要始終牢牢抓在手上，毫不動搖，決不放松。規(guī)范物流業(yè)發(fā)展是今年市委、市政府交給我們的一項重要任務，要積極探索，大膽創(chuàng)新，務求實效。在監(jiān)管執(zhí)法方面，要突出抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，將其作為“天字號”工程來完成。尤其春節(jié)即將到位，對節(jié)日食品市場監(jiān)管的絲毫不能放松。在消費維權(quán)方面，突出抓好12315“四個平臺”建設，對節(jié)后的3.15宣傳紀念活動，各單位要早籌備、早安排。在隊伍建設尤其是基層建設方面，要突出抓規(guī)范，靜態(tài)、動態(tài)兩個方面一齊抓。要在抓好工商所規(guī)范的基礎上，全面加強縣級局規(guī)范化建設，切實達到“一制通”的考核標準。

第四，要抓精細管理，注重細節(jié)不馬虎。工作的孬與好，成與敗，質(zhì)量高低，往往就在一線之間。市局黨組在確定今年的工作思路時，把精細化管理作為一項工作重點。各單位要結(jié)合自身工作實際，扎實予以推進。要細化工作制度和流程，把每一處細節(jié)問題解決好，堵塞管理漏洞。要從大事抓起，從小事做起，哪怕每項工作只比以前或比其他單位做的精一點點，細一點點，都是進步，只要我們長期堅持，積少成多，集小成大，就能持續(xù)不斷的進步。

第五，要抓執(zhí)行力提升，落實落實再落實。再好的決策，再好的措施，要取得成效，關鍵還要靠落實。領導干部的職責是“三分決策，七分落實”。要切實提高工作的執(zhí)行力，說了算，定了干，不折不扣抓落實。要強化政務督查、績效考核，加大治庸罰懶的力度。庸是能力問題，懶是態(tài)度問題。庸則貽誤發(fā)展，懶則錯過時機。作為領導干部，庸和懶都會直接影響事業(yè)的發(fā)展，損害我們在社會上的形象，降低在群眾中威信。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，加大治庸罰懶力度，不斷增強工商工作的生機與活力。

第六，要抓整風肅紀，嚴查違規(guī)不手軟。各級領導干部要始終把加強紀律作風建設擺到工作突出位置來抓，大力弘揚浩然正氣，嚴厲打擊歪風邪氣，堅決抵制各類不正之風。要加大對違規(guī)違紀行為的查辦力度，對損害工商形象，破壞工作紀律的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

三、關于領導班子和干部隊伍的自身建設問題

加強領導班子和干部隊伍自身建設，總的要求，就是切實做到市局黨組提出的“精誠團結(jié)和為貴，努力工作多奉獻，開拓創(chuàng)新求突破，狠抓執(zhí)行強落實，廉潔自律作表率，完成目標無余地”的要求，具體而言，要做到“五個注重”：

（一）注重團結(jié)和諧，增強班子的凝聚力。團結(jié)就是力量，團結(jié)出成績，出生產(chǎn)力，出戰(zhàn)斗力。一個單位能不能內(nèi)和外順，干部職工能不能上下一條心，擰成一股繩，關鍵要看班子團結(jié)不團結(jié)，能不能發(fā)揮模范表率作用。一個班子，對單位而言，是“火車頭”，對自身而言，是“動車組”，必須始終堅定不移地把講大局、講正氣、講團結(jié)，擺到班子建設第一位的位置。增強班子團結(jié)，第一要靠制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導下的分工負責制，做到責任清楚，分工合理，相互補充，相互促進。第二要靠覺悟。作為一名領導干部，都要有較高的政治覺悟，做到相互之間多理解，多溝通，多支持，大事講原則，小事講風格。要懷有“包容之心”，把寬容作為一種美德，有容人容事的雅量，有坦誠相見的氣度，有聞過則喜的胸襟，盡量多記別人的好處，不吝嗇去夸獎別人，你敬我一尺，我敬你一丈，形成團結(jié)共事、和諧相處的良好氛圍。第三要靠“班長”。“班長”要在班子團結(jié)中發(fā)揮模范帶頭作用，做到總攬不包攬、放手不甩手、果斷不專斷，與班子成員同心同德，互幫互助，互諒互讓。遇事多溝通，多商量，集思廣益，不搞“一言堂”。

（二）注重學習提高，增強做好工作的原動力。全市系統(tǒng)各級領導干部要以深入開展“學習型工商建設年”活動為載體，努力加強學習，不斷提高自身能力素質(zhì)。要勤奮刻苦地學，從繁雜的事務當中擠出時間，不斷儲備知識，積累能力。要持之以恒地學。學習只有起點，沒有終點，不能“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”。要全面系統(tǒng)地學。學政治理論，提高認識問題、分析問題的能力，學業(yè)務知識，成為工商工作的專家權(quán)威，學管理科學，練就駕馭全面、協(xié)調(diào)各方、運籌帷幄的本領。要不恥下問地學。放下架子，深入基層，向?qū)嵺`學，向基層干部職工學，取人之長，補己之短。在這里，我尤其要強調(diào)一點，領導干部一定要養(yǎng)成勤看文件的習慣。上級的一些重要精神、重大活動、重點工作，都是通過文件的形式進行傳達貫徹，勤看文件，才能思路更寬，耳朵更靈，眼睛更亮。

（三）注重總攬全局，提高對整體工作的駕馭能力。提高總攬全局的能力，首先要有開闊的眼界和思維。眼界決定境界。要學會跳出工商看工商，將自身工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來定位、來思考，充分發(fā)揮自身職能，服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展，以踏踏實實的工作作風、實實在在的工作業(yè)績贏得地方黨委、政府和社會各界的信任與支持。其次要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。從紛繁復雜的表象中抓住主要矛盾，抓住牽動工作的“牛鼻子”。再次要善于防范和化解各類風險。當前，工商工作面臨的各種矛盾、問題和風險越來越多。各級領導干部要切實增強風險防范意識，提高預見能力，把工作做在前頭，積極化解各類矛盾、糾紛，堵塞管理漏洞，把問題消滅在未萌狀態(tài)，防患于未然。

（四）注重務實創(chuàng)新，增強事業(yè)發(fā)展的開拓力。務實與創(chuàng)新是一對有機的結(jié)合體。務實是創(chuàng)新的基礎和前提，創(chuàng)新是對務實的提升和拓展，只有把這兩者結(jié)合起來，我們的事業(yè)之樹才能既有堅實的根基，又有繁茂的枝葉，長盛而不衰。各級領導干部要正確處理好務實與創(chuàng)新的關系，在打牢根基的基礎上，努力創(chuàng)造出具有自身特色的經(jīng)驗和亮點來。要重點做到以下幾點：一是要珍惜榮譽，戒驕戒躁。近幾年，全市系統(tǒng)各項工作一步一個臺階，取得了很大成績，但我們也要時刻牢記謙受益、滿招損，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把各項工作抓緊抓實。二是要深入基層，體察實情。認真落實好領導班子成員和機關科室聯(lián)系基層的工作制度，經(jīng)常地深入基層，深入一線，了解實際情況，幫助解決實際問題，找出存在問題的原因，把握其中的規(guī)律性，有的放矢地做好各項工作。三是要敢闖敢試，大膽創(chuàng)新。在打牢根基的基礎上，立足實際，積極探索，深化工作創(chuàng)新。創(chuàng)新，不僅有工作理念的創(chuàng)新，更多的是方式方法的創(chuàng)新，它具有“四兩撥千斤”的巨大功效。要通過創(chuàng)新，將苦干實干與巧干會干結(jié)合起來，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。

（五）注重廉潔自律，提高抵御各種不正之風的能力。清正廉潔是一名領導干部應當時刻保持的風骨。在廉潔上出了問題，影響的不僅是個人的政治生命和前途，也關系到整個單位和系統(tǒng)的社會地位和形象。各級領導干部要時刻繃緊廉政這根弦，既要管好自己，也要帶好隊伍，確保不出問題。

同志們，加強領導班子和干部隊伍建設是永恒的主題，不變的旋律，我們一定要對自身的要求嚴格嚴格再嚴格，對上級和市局的各項工作部署落實落實再落實，努力在這嶄新的一年再有更大的收獲。