工商局基層建設服務講話

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同志們：

在過去的年里，區工商分局為優化發展環境、服務經濟發展、維護市場經濟秩序、保障社會和諧和穩定等工作中做了大量卓有成效的工作，區委、區政府是非常滿意的；從行風評議結果看，各辦鎮、企業和社會各界也是非常滿意的。分局被評為全省文明單位、全市工商系統先進黨委。在最近召開的全區科學發展總結表彰會議上，區委、區政府給工商分局分別授予“優化發展環境”、“企業和村居改制”、“創建文明社區”、“平安建設”和“人口與計劃生育”五塊榮譽獎牌；今天，分局又表彰了一批先進單位和先進個人。這些榮譽，都凝聚著全體干部職工的心血和汗水。在此，我代表區委、區政府向為全區經濟和社會發展做出貢獻的工商分局的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。

年，又是不平凡的一年，面對金融危機帶來的影響，保發展、保民生、保穩定、保全運的任務很重，會前，我已聽取了傳林同志關于年工作思路和主要任務與措施的匯報。我認為，分局的工作思路和提出的重點工作和主要措施，符合區的實際，也符合區委、區政府的要求。圍繞實現新任務，結合工商部門的職能，給同志們提幾點希望和要求。

第一，希望工商分局在圍繞“保增長”上再立新功.

一是鞏固發展已有的老企業。特別搞好國有、集體企業改制和村居改制，市屬下放的22家企業已改了17家，還有5家未改；村居改制原計劃三年完成，今年是最后一年，請你們與發改委和各辦事處搞好配合，加快步伐，爭取今年改完。

二是引進新項目。發揮工商和個私協會聯系外地企業廣的優勢，與招商局搞好配合，引進新項目，特別是引進總部經濟、樓宇經濟和工業經濟。加快產業結構的調整，更重要的是加大財稅增長的后勁。在工業發展上充分利用好藥山工業園和化工產業園這兩個發展平臺。

三是發展自己的民營經濟。扶持下崗失業人員、大中專畢業生、農村閑置勞動力發展個體經營，擴大就業。這一條既是發展的需要，也是民生和穩定的需要。

四是協助搞好專業市場和物流業升級改造。是濟南的市場集聚區，在服務民生上為全市、全省做了重要貢獻，但檔次較低，財稅貢獻能力不高。為此，區委、區政府于前年就決定用三年的時間普遍改造升級，今年是最后一年。請同志們協助市場主辦單位多引名牌、多引大戶、多引總，在為增稅上下功夫。

五是指導企業實施商標廣告戰略，加快創新型城市建設步伐。近期要召開全區科技大會，對榮獲著名商標的企業給予重獎，請工商部門繼續引導企業實施商標戰略，以馳著名商標擴大的知名度和發展后勁。

六是協助兩鎮發展農民專業合作社，加快新農村建設。北兩個鎮120個行政村，9萬畝土地。目前已發展農合社14家，今年還要積極引導，在政府統一領導下，工商、農發部門和兩鎮搞好配合，爭取發展的多一點。利用這種形式，解決“三農”問題，縮小城鄉差別。

七是協助做好綜合治稅、協稅護稅工作。經濟工作是一切工作的命脈，而財稅工作又是經濟工作的命脈。今年定了個12%的增幅，要千方百計力爭實現這個目標，這需要工商部門的大力配合。①對有營業執照、稅務登記證和有照無證、無照無證的提供底數；②向地稅和辦事處、鎮政府提供稅源線索；③區政府統一領導，辦事處、鎮政府分別牽頭組織，工商、文化、衛生參與，整治無照無證經營。

八是繼續發揮好個私協作用。借助個協的貸款擔保中心和區里新設立的小額貸款公司，為企業和個體戶解決融資難問題，幫助企業做大做強。還有市里為扶持各類人員創業出臺的財政貼息貸款的政策，盡量爭取落在。

九是充分發揮工商登記信息和監管信息的作用。為各級黨委、政府決策服務。如產業分析、行業分析、稅源分析、外地企業家情況，政府都很需要。

十是對企業經營中的違法違規行為（前提是經營中的）。只要保住工商部門同志們執法的法律底限，能從輕處理的盡量從輕處理。

第二，希望工商分局在圍繞“保民生、保穩定、保全運”上再立新功。請大家注意做好七件事：

一是按照工商職能并協助有關主管部門搞好食品安全、生產安全、公共安全和環境安全。安全和穩定是壓倒一切的在安全問題上決不能含糊。要在區政府統一領導下，各辦鎮、公安、工商、食品、質檢、文化、衛生、環保、安監等部門齊抓共管。提高有照有證經營率，取締無照無證經營，消除不穩定、不安全因素。

二是打擊非法傳銷、欺詐性廣告、制售假冒偽劣商品和商業賄賂行為，維護市場經濟秩序，營造人民群眾放心的消費環境和有利于企業發展的優良環境。特別在監管和處置非法傳銷，假冒食品、藥品、農資的問題上，也決不能含糊。

三是依法維護好廣大消費者和經營者的合法權益。特別是面臨全運會召開，市場多，又有火車站、長途客運站，要按照工商的職能，協助區政府承擔好維護省會城市形象的責任和應盡的義務。

四是扶持下崗失業人員、大中專畢業生、農村散置人員、刑釋解教人員就業。并與勞動部門搞好配合，搞好銜接。

五是指導市場、企業、個體工商戶文明經營，創建文明社區、文明市場。

六是繼續協助區委組織部和社區黨委做好民營企業的黨建工作。在這個問題上，區委領導已形成共識，就是不管任何經濟成份的經營者，只要擁護共產黨，覺悟高、奉獻大、威信好，就應引導他，把他吸納到黨組織中來。

七是繼續協助區政府計劃生育管理部門做好私營企業和個體工商戶中外來流動人口育齡婦女的計劃生育工作。

總之，在今年的工作中，全區的任務非常繁重，工商部門的任務也非常繁重，離不了工商，工商也離不開，工商雖然垂直管理了，但區委、區政府始終都把工商分局作為一家人。區委、區政府一定會全力支持工商部門的各項工作，為你們履行職責創造最有利的環境，在工作上當好你們強有力的后盾，并給予強有力的支持。區委、區政府更相信工商分局為的“四保”創出更優異的一流業績。