工商局副局長在經紀人協會成立的講話
時間:2022-07-08 11:22:00
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尊敬的市人大*副主任,政府*副市長,政協*副主席;尊敬的各位與會的經紀人代表:
大家好?!今天,我市經紀人協會正式成立了。在這美好的時刻,我代表××市工商行政管理局向××市經紀人協會籌備組表示熱烈的祝賀!向剛剛誕生的××市經紀人協會表示良好的祝愿!也借此機會,向在座的經紀人代表,并通過你們向活躍在我市各行各業的、為我市經紀業發展做出巨大的貢獻的廣大經紀人,表示衷心的感謝!下面我講三個問題:
一、我市經紀人隊伍的發展現狀。經紀人是市場經濟發展的必然產物。經紀人隊伍的發展壯大,有利于商品流通,有利于就業,有利于社會的發展和穩定。隨著改革開放形勢的發展,我市經紀人隊伍在不斷壯大,已經成為促進我市經濟繁榮的重要力量。目前,我市經紀人隊伍呈現以下特點:_、從業人員迅速增加。據不完全統計,到目前為止,全市共有各行各業的經紀人_____多人。其中,農村經紀人就多達_萬多人。_、經紀規模不斷擴大。僅據承德、圍場兩縣統計,____年經紀業務量達到_____萬元之多。_、經紀范圍較為廣泛。從行業分布上看,我市經紀人涉及農業品、工業品、房地產、技術、保險、旅游、金融、勞動力、文化、體育、產權、運輸等各個行業。農業中大規模的有蔬菜、水果、水產、禽蛋、手工藝品等等。_、經紀能力日益提高。為適應業務規模的不斷擴大,經紀人逐步從分散、以小規模的個體經營為主,向公司化、聯合體方向發展,執業水平也在不斷提高。
但也存在著一些問題。主要的是:_、發展不平衡。比如說,農業方面的經紀人比較多,其他行業的相對少一些。這其實也是客觀的,因為我市是個以農業為主的市。_、經營規模比較小,抗風險的能力比較低。_、合法經營率較低。,尤其是自然人辦理營業執照的很少,經營的信譽比較差,還存在著一些合同欺詐、坑農害農、損害經紀雙方利益的情況發生。_、這支隊伍的整體素質還有待于提高,相互缺乏信息溝通,更缺乏自律管理、自我保護的機制。經紀人之間也有上當受騙的,合法權益得不到有效的保障。
今天全市經紀人協會成立,我認為這是一件新事。說是新事,就是以前沒有過的。我市在前不久,剛剛成立農產品經紀人協會。今天我們這個經紀人協會是全市區域性的。這也是一件好事。因為,從此我們廣大經紀人有了自己的組織,有了自己的家,有了保護我們合法權益的"娘家人"。這更是一件大事。經紀人隊伍的發展壯大,經紀人協會的成立,必將對我市經濟發展,對我市社會進步起到巨大的促進作用。所以我說,經紀人協會的誕生是個轉折點,它標志著我市經紀事業從此走上了一個新的發展階段。市工商局作為業務主管部門對此充滿信心,充滿希望。
二、工商機關在經紀人管理中的職責。____年,國家工商總局頒布了《經紀人管理辦法》。____年_月對《經紀人管理辦法》進行了修訂。《辦法》中對經紀人有明確的規定:"本辦法所稱經紀人,是指在經濟活動中,以收取傭金為目的,為促成他人交易而從事居間、行紀或者等經紀業務的自然人、法人和其他經濟組織"。工商行政管理機關對經紀人進行監督和管理,主要職責有_項:_、經紀人的登記管理;_、依照有關法律、法規和本辦法的規定,規范管理經紀行為,對經紀活動進行監督管理,保護合法經營,查處違法經營;_、指導經紀人自律組織的工作;_、國家賦予的其他職責。具體職責有_個方面:一個是對經紀人進行注冊登記。《經紀人管理辦法》中第_條規定,符合《城鄉個體工商戶管理暫行條例》規定條件的人員,應向工商行政管理機關申請,領取個體工商戶營業執照,成為個體經紀人。第_條規定,符合《中華人民共和國個人獨資企業法》規定條件的人員,應當向工商行政管理機關申請,設立個人獨資經紀人企業。第_條規定,符合《中華人民共和國合伙企業法》規定條件的人員,應當向工商行政管理機關申請,設立合伙經紀企業。第_條規定,符合《中華人民共和國公司法》規定條件的,應當向工商行政管理機關申請,設立經紀公司。經紀人有這么_層組織:一個是公司,一個是合伙、一個獨資、一個是自然人。我們國家新的《公司法》已經頒布,個人(_個人)也可以成立公司,一個人公司有__萬元的注冊資本就可以,其它公司最低的注冊資本是_萬元。我建議,能夠符合條件成立公司的盡量成立公司,因為公司信譽高,公司管理規范,公司比自然人,比合伙人,比獨資抗風險能力強。這是第一個具體的職責。第二個具體職責,就是經紀人執業人員備案。經紀執業人員,是指受經紀人聘用以經紀的方式具體執行委托人委托業務的經紀從業人員。經紀職業人員執業的經紀項目指的是具體經紀的各種產品。工商行政管理機關要對這些經紀職業人員進行備案。目的是什么?就是防止一些欺騙你們的行為,保護你們的合法權益。第三項具體的職責,就是對經紀執業人員基本情況進行明示。《經紀人管理辦法》第__條規定,經紀人應把所聘用的經紀職業人員的姓名、照片、執業的經紀項目、聯系電話等在經營場所明示。第四項職責,就是加強對經紀執業人員在經紀合同中簽名的監督檢查。嚴格來說,經紀人就是《合同法》中的一個分支。因為你們在平時的業務當中要簽合同,合同里面有中介,所以在經紀合同中簽名要進行監督檢查。這里面按照《合同法》的規定是非常嚴格的。第五項職責,是建立健全經紀職業人員的檔案。要對經紀職業人員建檔。以后我們準備委托經紀人協會做這項工作。目的還是加強管理,加強監督。第六項,就是加強對職業人員的信用管理。信用建設非常重要。工商系統已經對各個企業實行信用分類監管,利用我們開發的軟件,對所有登記的企業各種信息進行收集,然后由軟件自然分成a類、b類、c類、d類。對信用最好的企業年檢時可以免檢,實行備案制;對差一點的我們半年至少巡查一次;對c類就要嚴加管理;d類要被列入黑名單,向社會公示。以后對經紀人也要實行信用管理。第七項職責,就是加大對經紀人違法違規行為的查處力度。《經紀人管理辦法》第__條、__條、__條都規定,加大查處"未經登記注冊擅自開展經紀活動"、"對委托人隱瞞與委托人有關的重要事項"、"利用虛假信息誘人簽定合同"、"對經紀的商品或者服務做引人誤解的虛假宣傳"等違法行為的力度。第八項,支持經紀人自律組織開展自律工作。這些就是工商局在經紀人管理中的各項職責,借此機會我跟諸位交代一下。
三、對經紀人協會提幾點希望。我認為,咱們這個××市經紀人協會成立得非常及時,宗旨也非常明確。希望協會要按照宗旨和《章程》要求,充分發揮自身職能,為會員們服好務。協會的一切工作都要以"三個代表"重要思想為指導,緊緊圍繞促進我市經濟發展和社會進步這個中心,圍繞經紀事業健康有序發展這個大局開展工作。任何時候,任何情況下,都不要偏離這個中心,都不要忘記這個大局。要遵守憲法、法律、法規和國家的政策,遵守協會的宗旨和《章程》,依據協會的《章程》開展活動。當前,協會應該在以下方面做些工作,一是對全市經紀人的發展狀況進行調查研究,摸清底數,準確的把握各種情況,為今后開展工作和經紀人隊伍的發展提供依據。二是努力發展會員,壯大我們的這支隊伍,進一步提高我市經紀人的組織化程度。三是引導和組織會員進行工商登記,協助工商部門做好管理和監督工作,以利于保護我們經紀人的合法權益。四是加強法律、法規和業務的培訓,組織廣大經紀人學習有關知識、法律、法規,交流信息,提供方便。同時,組織好經紀人業務考核,盡快提高我們這支隊伍的整體素質。最后,祝我市經紀人協會越辦越好,為我市的經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。
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