領導在街道黨政動員會講話

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同志們：

根據區委的統一部署，今天我帶領區紀委書記、區黨政辦主任、區委組織部部長和有關同志參加街道黨政領導干部的述職述廉大會。剛才，書記代表班子匯報了街道領導班子2011年度履職情況和黨風廉政建設情況，同時，書記和建生主任也分別向大會作了個人的述職述廉報告，班子其他成員的述職述廉報告也按要求在單位內部進行了勤廉公示，從形式到內容、程序，均符合區委有關工作要求，也充分體現出街道的工作特色。雖然我到新北區工作時間不長，但對新北區包容大氣、創新創優、追求卓越的工作特點早有感知，也對街道科學發展、開拓進取、敢為人先的工作業績早有耳聞。今天聽了街道黨政主要領導的述職述廉報告，更是讓我倍受鼓舞、感同身受。下面，我就結合區委工作要求和參加這次會議的感受，講三點意見也可以說是三點體會。

一、凝心聚力，經濟社會科學發展業績顯著

總的感到，街道的工作有這么幾個特點：一是領導班子有活力。前不久區委組織的換屆工作考察組對街道領導班子進行了全面考察，對街道領導班子運行情況作出了客觀評價，認為現任領導班子年齡結構比較合理，街道黨政主要領導年富力強，核心作用明顯。班子民主團結、和諧共事的氛圍較好，整體戰斗力較強。班子發展思路清晰，實績比較明顯。工作規范化程度逐步提高。二是科學發展有實效。“十一五”以來財政總收入、一般預算收入等主要經濟指標以年均約30%的速度快速增長。以占全區4%的土地，集聚了全區13%的人口，實現了全區10%的經濟總量，發展質量在全市鎮（街道）中排名第一，綜合實力和發展規模均位列前十強，占全區經濟發展的份額逐年加大。三是創先爭優有目標。選定浙江紹興市柯橋街道作為學習的典型（柯橋街道的三產服務業占經濟比重85%左右），進一步調整產業結構，提升產業層次，努力擴大三產服務業在經濟總量中所占比重，2011年的三產服務業實現接近50%的增長速度，為街道科學發展提供強大的后勁。四是環境品質有提升。隨著城市化進程的快速推進，街道的城市面貌確實是日新月異，萬達廣場、常發廣場等各類城市綜合體建成運營，世茂香檳湖、九龍倉、中央花園等一批高端精品住宅交付使用等等，如果把新北區城市建設形容為一張蓄勢待發的滿弓的話，那街道就是引領新北區城市建設的箭頭，吸引了“北部新城往南看”的眾多眼球。五是社會管理有規范。率先完成了村級集體資產股份制改革，一批歷史遺留的拆遷問題得到妥善解決，社區建設協調發展，社區管理日益完善配套，社區居民安居樂業、其樂融融。六是惠及民生有成果。小學、幼兒園、衛生院等一批社會事業項目高標準建設，民生保障水平全面提高，貧困家庭入“低保”、失地農民進“城保”、孤寡老人得“五保”、企業職工納“社保”、全民參與享“醫保”，社會救助、社會保障體系更加健全。七是勤政廉政有新招。制定了《街道機關事業單位工作人員手冊》，開展“勤廉雙優”主題教育活動，制定了崗位勤廉標準，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，實施財務精細化管理等等舉措，確保了權力在陽光下運行，在街道營造了人人想干事、能干事、不出事的良好氛圍。

二、標本兼治，懲防并舉扎實推進反腐倡廉

黨的十七屆四中全會指出，執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

一是領導干部要率先垂范作表率。我們的基層干部雖然手中權力不大，但出事的也不在少數。我們一定要時刻不忘黨性原則、時刻不忘平民本色、時刻不忘工作職責、時刻不忘反面教訓，把好金錢關、權力關、親友關，涉及到管人、管錢、管物的單位負責人，特別是主要領導干部，尤其要做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要敢于講三句話，即“從我做起”、“向我看齊”、“對我監督”。財政部門要嚴格財經紀律，為街道理好財、把好家。機關部門要規范資金收支審批程序，對集體資產的處理要嚴格按規定執行。社區要加強集體資產的管理使用，落實分配制度，努力做到黨務公開、居務公開、財務公開，確保公平公開公正。區里的直屬單位如學校、衛生院等單位，要加強制度化、規范化建設，增強各項工作透明度。

二要完善反腐倡廉制度體系。認真落實省委構建懲治和預防腐敗體系基本框架“5+1”文件精神和農村基層“3+1”懲防體系建設的要求，按照市委懲防體系《實施意見》和區委《實施細則》做出的部署，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，建立起可靠管用的抓落實長效機制，統籌推進、協調發展，切實增強懲防體系建設的綜合效能。努力用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民。

三要嚴格執行黨風廉政建設責任制。要強化領導干部的責任，“一把手”敢于、善于解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。要落實職能部門職責，針對重點部位和關鍵環節，建章立制，堵塞漏洞，從源頭上防治腐敗。

三、堅定信心，開啟基本實現現代化新征程

展望2012，新的一年帶給我們新的希望，也賦予我們新的任務，明年我們將喜迎黨的十八大召開，明年我們也將迎來高新區建區20周年、新北區建區10周年，明年也是區鎮兩級人大、政府、政協換屆之年，是我區率先基本實現現代化的啟動之年，同時明年也是經濟運行不確定因素較多的一年。從國際上看，受美國次貸危機和歐洲主權債務危機的影響，世界經濟持續疲軟走低，股票、期貨等資本市場持續低迷。從國內看，出口增長乏力，外需疲軟。房地產市場低迷，內需不足，經濟下行壓力加大。面對經濟社會發展的新形勢、新矛盾和新要求，我們一定要進一步解放思想、改革進取，趁勢而為，敢于擔當重任，善于攻堅克難，一如既往地埋頭苦干，全力以赴地抓好落實，不斷開創發展新局面。

1．堅定信心，發揮優勢

街道能在全市58個鎮、街道的激烈競爭中爭得一席之地，拼的是實力，搶的是資源，用的是優勢。一是有深厚的文化底蘊。街道自古就有三口井和三色井水的典故由來，近年來已形成了自己獨特的“一核兩校三園三廣場”現代文化特征，“一核”就是圍繞市行政中心的奧體中心、大劇院、國際會展中心等文體活動載體，“兩校”就是工學院、衛校等自己的高校，“三園”就是恐龍園、飛龍運動公園、文化創意產業園等主題游樂創意園區，“三廣場”就是市民廣場、萬達廣場、常發廣場等休閑消費類城市綜合體。這些都是其他地方所無法復制、無法共享的文化資源優勢，在當前我國實施的文化建設大繁榮、大發展戰略的大背景下，必將憑借這些特有的文化資源，大有可為。二是有獨特的區位優勢。街道處在市府跟前，占盡行政中心及相關配套的區位優勢。環城高架橫貫東西，長江路、通江路、黃山路貫穿南北，交通便捷。三是有雄厚的產業基礎。工業園區形成了電子信息技術、機電一體化產業為主的產業結構，銀河電器、康輝醫療等一批上市企業發展迅猛，還儲備了一批準備上市的重點企業，三晶科技園成為全區科技創新的重要平臺，萬達廣場等城市綜合體投入運營后，三產服務業發展躍上快車道。四是有強勁的人才支撐。高新區現有的4名“國家千人計劃”人才，有2人在街道創業。落戶我區的領軍型海歸創新創業人才有32人在街道工作，占全區引進高端人才總量的三分之一。街道還有一支充滿朝氣與活力的干部隊伍和黨員隊伍，還有一支素質較高的企業經營管理人才、專業技術人才、社區服務人才等等，這些都是支撐街道未來發展的骨干力量。

2．開拓創新，勇挑重擔

省第十二次黨代會提出，各市要在2015年前率先基本實現現代化工作目標，市第十一次黨代會也明確提出到2015年率先基本實現代化的奮斗目標。在2012年全區經濟社會發展思路研討會上，區委提出要力爭在2014年率先基本實現現代化，街道作為全區經濟社會發展的領頭羊，理所應當先人一步、快人一拍。一是要確立爭先進位的爭先意識。一個人也好，一個單位也好，如果沒有目標，就會逐漸喪失戰斗意志，最終被時代所淘汰。我區今年確定的趕超目標是蘇州高新區，從注冊資金、實際到帳外資、財政總收入、一般預算收入等全年主要經濟指標運行情況看，已基本完成了今年的趕超目標任務，這對全區發展工作是莫大的鼓舞。街道也必須在下一步的發展進程中找準自己的趕超目標。我想作為中心城區，未來的發展動力就在三產服務業，這方面要向河海街道學習，2011年河海街道三產服務業占經濟總量的比重已超過78%，產業結構比較合理。街道必須加快產業結構調整，早轉型早提升，早調整早得益。二是要確立統籌協調的發展定位。一個縣區也好，一個街道也好，統籌協調是科學發展的必然要求，要堅持經濟發展與社會各項事業發展相同步，堅持城市建設和管理與人民群眾需求相匹配，讓人民群眾共享改革開放的成果，要把以民為本作為工作的出發點和立足點，把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號，把人民群眾是否得益、是否滿意作為工作的第一標準。三是要確立能快則快的發展理念。機遇對每一個地區或個體來說都是均等的，發展機遇稍縱即逝，關鍵看你如何把握。80年代抓住了鄉鎮企業發展的機遇，使發展集體經濟的經驗成為模式，但在隨后的集體經濟改制過程中，稍有滯后，使經濟發展的速度明顯落后于板塊中的蘇州、無錫。進入新世紀，我們又以開拓進取，不氣妥、不服輸的精神奮起直追，努力縮小與蘇州、無錫的差距。在這個群雄并起、各顯神通的發展機遇期，我們一定要樹立能快則快的發展理念，整合一切資源為我所用，凝聚一切力量為我所用，搶占發展制高點，努力形成先發優勢。

3．立足當前，狠抓落實

當前正值年終歲尾，年度工作考核、年度思路研討、各種總結、各種會議，各項工作頭緒很多，需要我們統籌安排，狠抓落實。一是要堅定不移地推進重大項目。要按照區委、區政府對重大、重點項目督查工作的要求，確保康輝醫療、興榮高科、飛龍生活區等一批重大項目的順利實施。二是要切實抓好社會安全穩定。要針對春節前夕治安案件高發的實際情況，完善城市管理、社區管理與治安聯防工作聯動機制，加大群防群治工作力度，密切關注消防、安全生產等安全防范工作，為社區居民營造一個安祥、平和的節日氛圍。三是要做好村級集體分配。今年是街道各社區原村級集體資產股份制改革實施的第一年，要嚴格規范，陽光操作，按照村級集體資產股份制工作要求，確保居民集體資產分紅分配到位，做到公開公平公正，妥善處理實際工作中遇到的各類矛盾和問題。四是要扎實開展黨員干部冬訓工作。切實通過冬訓，把黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會、市第十一次黨代會和區委三屆二次全體擴大會議精神傳達到位，落實到位。

同志們，高新區的爭先進位離不開街道的跨躍發展，更離不開街道黨員干部群眾的無私奉獻。在此元旦、春節即將到來之際，我代表區委向大家致以誠摯的節日問候，祝你們在新的一年里工作順利、萬事如意、闔家幸福！謝謝大家！