市長在廉政電視電話大會發言稿

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同志們

一起收聽收看了國務院、省政府廉政工作電視電話會議。總理、郭庚茂省長分別做了重要講話，剛才。對今年政府廉政工作提出了明確要求，一定要結合工作實際，認真抓好落實。

全市各級政府和紀檢監察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，2010年。加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深化對反腐倡廉建設規律的認識，加強政府廉政建設、圍繞中心服務大局、服務民生優化環境中取得了新成效、積累了新經驗。同時，也必需清醒地看到全市政府廉政建設中仍然存在一些突出問題，一些權力集中部門和崗位腐敗案件依然易發多發，一些重點領域違法違紀問題仍然較為嚴重，一些損害群眾利益的問題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨，必需采取更加有力的措施、更加扎實的工作，深入推進廉政建設和反腐敗斗爭。下面，就貫徹落實好國務院和省政府廉政工作會議精神，做好今年全市政府系統廉政建設，講4點意見。

一、切實增強做好廉政建設的緊迫感、責任感，要深刻領會會議精神。

反腐敗的決心更加堅強。今年，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。總理在今年“兩會”答記者問時講：當前最大的危險在于腐敗”把“腐敗”提升為“最大的危險”昭示了中央對腐敗問題的認識更加深刻。黨成立90周年，也是十二五”開局之年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，意義十分重大。2月27日，市委五屆六次紀委全會上，李亞書記對做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。各級政府、政府各部門都要深入學習中紀委、省紀委六次全會、市紀委五屆六次全會和這次國務院、省政府廉政工作會議精神，緊密結合“強兩基、重民生、轉方式、促發展”主題活動，進一步深化對反腐倡廉重大意義的認識，切實增強緊迫感、責任感，認真依照今天會議的有關要求，以更加堅定的決心、更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高政府反腐倡廉建設科學化水平。

二、扎實推進廉政建設，要突出保證和改善民生。

扎實推進政風行風建設，要堅持把以人為本、執政為民作為貫穿反腐倡廉建設的價值取向。以廉政建設的實際效果取信于民。一要糾正不正之風。深入查處教育亂收費、醫藥看病貴、公共企事業單位損害消費者權益、中介組織違規經營、公路“三亂”以及社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災救濟資金等一系列有關民生領域的違規違紀行為，切實保證群眾合法權益。二要堅持厲行節約。加大對黨政機關厲行節約、控制和壓縮行政經費、因公出國（境）公務車輛購置及運行、公務接待、精減政務利息等情況的監督檢查，嚴格控制“三公”消費，嚴格管理經費支出，有效推進電子政務，堅決反對任何形式的鋪張浪費。三要加強財政公開。各級政府財政及有關部門要各負其責、統籌兼顧，扎實推進本級政府和本部門的預算、決算公開，規范管理重大民生支出，逐步公開公務消費，真正把各級財政用于教育、醫療衛生、社會保證、三農”保證性住房等涉及民生領域的預算決算安排落到實處，切實發揮財政資金的最大效益，真正把財政預算決算公開打造成安全工程、陽光工程。四要嚴肅案件查處。突出權力集中領域、資金密集領域、資源聚集領域和監管單薄領域，重點查辦領導機關和領導干部的案件以及基層干部濫用職權、與民爭利、涉黑涉惡、侵吞國家集體財富、強制征地拆遷、干擾破壞甚至支配基層選舉的案件。嚴肅查處商業賄賂案件，加大對行賄行為的獎勵力度。

三、進一步規范行政行為，要嚴格監控權力運行。

關鍵在于突出重點，做好廉政工作、預防腐敗。突出創新，嚴格規范權力運行，防止權力失控、行為失范。一要繼續深入推進行政審批制度改革。認真貫徹落實國務院關于第5批取消和下放管理層級行政審批項目的決定，對現有行政審批項目進行清理、審核、論證，研究提出進一步取消和調整的處置意見。對行政審批收費項目進行全面清理，取消不合理、不合法收費。進一步完善市政府行政服務中心建設，規范縣（市）政府行政服務中心運行管理。二要規范行政執法行為。強化對行政征收、行政處罰、行政檢查等行政執法行為的監督監察，規范執法主體、權限、依據和程序，對各類行政執法行為的具體情形，明確使用的具體條件、規范、幅度和方式，防止自由裁量權過大、行政執法權被濫用。重點做好行政處罰自由裁量標準的組織實施和監督檢查工作，健全完善內部監管、行政監察和法制監督機制。三要嚴格落實廉潔自律各項制度。各級政府和領導干部要充分認識貫徹落實《廉政準則》重要性，把學習貫徹《廉政準則》作為干部培訓的重要內容，把貫徹實施《廉政準則》情況納入廉政建設責任制檢查考核的范圍，促進《廉政準則》貫徹落實。四要全面推行廉政風險防控管理。各級各部門要圍繞決策、執行、監督等各個環節，針對人、財、物等關鍵部位，建立權力運行監控機制。五要加快政府績效管理制度建設。各級各部門要建立績效評估指標體系，制定相關順序和操作規程，逐步形成內部考核與公眾評議、專家評價相結合，定性評估與定量評估相結合的政府績效評估機制。六要大力推行行政問責制。各級各部門要結合實際，制定行政問責實施意見或細則，明確問責事項和重點，規范問責規范和程序。對貫徹執行中央政策不力，行政不作為、亂作為、慢作為，造成重大損失，引起群眾強烈滿意的依照有關規定嚴格問責。

四、著力破解反腐倡廉工作中的難點問題，要深入開展專項治理。

嚴肅查處領導干部違反規定插手干預工程建設謀取私利、索賄受賄，今年的專項治理要重點突出以下3個方面。一要加大工程建設領域突出問題的專項治理。加大對國土資源、交通運輸、水利等重點領域和行業的治理力度。非法批地批礦、低價出讓土地，擠占挪用、截留私分建設資金，違規變卦規劃、調整容積率等案件，加快推進工程建設領域信息公開和誠信體系建設工作。二要加大煤炭領域腐敗問題的專項治理。嚴肅查糾黨政機關和領導干部在煤炭資源開發利用中官商勾結、失職瀆職、違規投資入股、充任非法生產“維護傘”問題，煤炭企業兼并重組過程中借機斂財和牽線斡旋為煤礦謀取非法利益的問題，查找滋生腐敗原因，從機制體制上解決問題。三要加大土地和房屋征收征用中侵害群眾權益問題的專項治理。認真貫徹《國有土地上房屋征收與補償條例》依照規定的征收范圍、彌補規范和征收程序，依法征收、公平彌補；認真做好農村集體土地征收和房屋拆遷工作，保證被征地拆遷農民合法利益；加強對各級政府履行征地拆遷責任主體情況和有關部門履行職責情況的監督檢查，嚴肅查處違法違規強制征地拆遷的案件。