組織工作要突出六個重點

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在近日召開的全市組織工作會議上，玉溪市委常委、組織部長胡長生要求，2002年全市的組織工作重點要抓好六項工作：

一是以保持黨的先進性純潔性、增強黨的創造力凝聚力戰斗力為目標，著力加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。在村級“學教”活動中，要抓好經濟發展問題，幫助基層組織理清發展思路，創造農民增收背景和動力；要抓好基層建設，提高農村干部的科技文化素質和駕馭農村工作的能力，增強黨支部的凝聚力和戰斗力；要抓好作風建設，促進干部作風的轉變，推動“學教”活動的開展。要堅持和改進黨對國有企業的政治領導，完善國有獨資和控股企業“雙向進入、交叉任職”的制度措施，積極探索現代企業制度條件下企業黨組織發揮政治核心作用的領導體制和工作機制。加強新經濟組織黨建工作，努力擴大黨的工作覆蓋面和影響力。及時總結推廣紅塔區非公有制經濟組織中開展黨建工作的經驗，深入調研，認真分析各種類型、各種層次非公有制經濟組織的情況，加強分類指導，做好在非公有制經濟組織中建立黨組織的工作。加強街道社區黨的建設工作，擴大街道社區黨組織的覆蓋面。要以調整市直機關黨的組織設置為新起點，理順機關黨建工作關系。著眼于保持黨的先進性和純潔性，改進基層黨組織的活動方式，創新活動方法，推行發展黨員公示制，推廣江川縣實行“副科級以上黨員領導干部為基層講黨課制度”的成功經驗，加大農村黨員干部培訓的力度。

二是以縣級領導班子換屆人事調整為契機，優化縣級領導班子素質結構，提高縣級領導班子的整體活力。各縣（區）要早準備、早安排，抓緊做好換屆前的各項準備工作。在深入調研的基礎上，抓緊制定工作方案，搞好黨代表、人大代表的選舉和政協委員的協商產生工作。要緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的大局，抓住換屆、機構改革和班子調整的機遇，選好干部，配好班子，把那些政治上靠得住，真正有本事，想干事、能干事、敢干事、會干事的人選拔進各級領導班子。要根據班子結構需要，加大領導班子調整充實力度，增強班子的整體功能。大力培養選拔年輕干部，努力形成合理的梯次配備，增強班子活力。優化縣級黨政領導班子文化和專業知識結構，配備高學歷、高職稱的領導干部。做好“四類干部”的培養選拔工作，公開選拔一批女干部、黨外干部、少數民族干部和年輕干部。

三是以創新干部任用工作機制為重點，深化干部人事制度改革，使干部選拔任用管理工作走向制度化、規范化、科學化。要認真總結經驗，規范操作，降低成本，加大公開選拔領導干部的力度。在機構改革中，要在市直機關中普遍推行競爭上崗的方式選拔中層干部。圍繞落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，改進完善并大力推行民主推薦、民意測驗、民主評議和民主測評制度，全面實行考察預告制、差額考察制、任前公示制等干部選拔任用制度。對民主評議和民主測評中不稱職票超過三分之一的，要堅決降職或免職。積極試行黨委（黨組）無記名表決干部任免、上一級黨委全委會審議表決縣（區）黨委、政府領導班子正職人選等改革措施，進一步擴大黨內民主。大膽試行任期制、試用期制和聘任制，建立領導干部辭職辭退制度。抓緊研究和制定不稱職干部的認定標準。加快企事業單位人事制度改革步伐，努力形成適應市場經濟要求的用人機制。加大市直機關中青年干部輪崗交流的力度，結合縣（區）領導班子換屆工作，重點做好縣（區）黨政主要領導、紀委書記、政法部門主要負責人的易地交流任職工作，爭取完成縣（區）紀委書記由同級黨委副書記兼任的工作。要堅持把政治標準放在首位，正確處理德與才的關系，大力選拔“靠得住、有本事”的優秀干部。

四是認真貫徹六中全會精神，抓好團結干事教育，促進領導班子作風建設。要把“三講”教育、“三個代表”學習教育活動的成功經驗和有效做法，作為加強思想政治建設的基本形式和載體，走出一條加強領導班子和干部隊伍繼續教育的新路子。切實加強領導班子思想政治建設，突出抓好領導班子和領導干部的理論學習、黨性鍛煉和日常性管理與監督。要貫徹落實六中全會精神，按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實加強和改進領導班子和領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風。要把抓落實作為作風建設的切入點，建立健全工作責任制，加強對落實情況的督查和通報，形成抓落實的工作機制，推動作風建設。要按照省委的要求，結合在全市各級領導機關和領導干部中開展的“立黨為公、執政為民”教育活動，在各級領導班子中深入開展團結干事教育。今年，各級領導班子和基層黨組織要召開一次以轉變作風為主題的民主生活會。

五是制定和實施人才戰略，加強干部教育培訓，努力培養、吸引和用好各類人才。要把培養、吸引和用好人才作為實施人才資源開發戰略的重點，努力營造尊重知識、鼓勵創新的良好環境。要加強綜合協調，重點抓好黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍尤其是青年優秀人才隊伍建設，充分發揮各類人才的作用。要認真貫徹落實《2001—2005年干部教育培訓規劃》，選派縣（區）領導干部到省直部門和省外發達地區掛職鍛煉，拓寬工作思路，提高領導水平；舉辦縣級領導干部研討班和鄉鎮領導干部培訓班，學習十五屆六中全會和省第七次黨代會精神、市委一屆九次全委（擴大）會議精神，增強實踐“三個代表”的自覺性；舉辦第七期青年干部培訓班，提高中青年干部的理論水平和綜合素質；抓緊對各級領導干部進行世貿組織有關知識的培訓。要加強干部學習的管理和考核，未經黨校、行政學校或干部管理部門認可的其它培訓機構兩個月以上培訓的干部，原則上不提拔使用。

六是按照從嚴治黨的要求，切實加強對領導干部和干部選任工作的監督。要加大對《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的學習宣傳和貫徹力度。新《條例》下發后，要認真組織各級干部特別是縣級以上黨委（黨組）成員和組織人事干部深入學習《條例》，大力宣傳和貫徹《條例》精神，嚴格執行《條例》的各項規定，加強對《條例》執行情況的檢查，嚴肅查處違反《條例》的行為。要堅持治標與治本相結合，堅持以教育為主、預防為主、事前監督為主的原則，把監督關口往前移，寓監督于干部教育、考察、任用、管理等各個環節之中。要深化改革，從體制上、制度上、源頭上健全和完善防范機制、制約機制、監督機制，抓好談話誡勉制度、回復制度、領導干部個人重大事項報告制度、領導干部經濟責任審計制度的完善落實，確保監督到位。要從關心愛護干部的目的出發，加強對黨政“一把手”、執紀執法部門和掌管人財物的關鍵部門、關鍵崗位領導干部的監督，加大對下一級領導班子和領導干部特別是黨政“一把手”執行民主集中制情況的監督檢查力度，抓好對領導干部的任期經濟責任審計工作。要注意把保護干部與嚴肅查處結合起來。