有效開展律師行業黨建工作

導語：有效開展律師行業黨建工作一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

律師事務所經過近年來的脫鉤改制，出資方式已逐漸由國家出資為主轉變為以民營資本為主，運營方式也發生了根本性變化，其性質逐步由國家事業單位轉變為“新社會組織”這一市場經濟中的新型組織類型。由于律師工作在國家經濟建設和社會生活中的地位和作用日益突出，在律師隊伍中開展黨建工作也日益顯現其重要性。

從閘北區區屬律師事務所的情況來看，我區目前共有34家律師事務所，近三年共增加13家；目前有執業律師370名，律師總數比去年同期增加12.5％。區司法局黨委下屬律師事務所黨支部17個，黨員146人。

一、加強律師黨建工作的重要意義

律師通常被認為是“自由職業者”。作為各種社會涉法糾紛的人，律師與社會各界聯系既深入且廣泛，很容易自覺或不自覺地成為各種利益群體的代表甚至組織協調者，具有相當社會能量。加強律師黨建工作，不僅有利于律師行業的健康發展，有利于擴大黨的群眾基礎，有利于發現和培養人才，也在一定程度上有利于維護社會穩定：在將矛盾尖銳的糾紛納入法制化處理軌道的同時，用律師黨員的專業知識技能進一步推動司法公正，提高審判效能，通過工作防止沖突失控。

二、目前律師黨建工作中存在的問題

律師行業經過多次改革，律師的法律地位、事務所的性質和內部管理模式都發生了很大變化。

1、律師行業面臨的生存與發展的壓力較大。律師隊伍黨建工作狀況與律師行業自身發展的狀況密切相關。目前，律師執業機構已成為自收自支、自負盈虧、自我管理、自我發展，不要國家編制，不要國家撥款的“四自、兩不”的社會服務機構，黨組織活動的時間和空間難免受到與律師收入相關的業務活動的制約。因此，一些律師事務所黨建工作被忽視和淡化，存在“重業務，輕黨務”、“重所建，輕黨建”、“重業務，輕政治”現象；擔心過分抓黨建工作會影響律師事務所業務的拓展，把黨建工作與律師事務所的發展、律師文化建設割裂開來，甚至對立起來的想法也還個別存在。

2、黨建工作的機制體制相對滯后。就律師行業相對迅速的發展勢頭而言，律師黨建工作運行機制和管理機制相對滯后，工作創造性、針對性和有效性不夠。律師執業機構改制后，盡管究其本質屬性而言應當不以贏利為主要目的，但事實上，其經營理念更趨向于追求利潤最大化，黨組織在其中通常沒有制度化的安排，一些黨組織被邊緣化了，從而處于軟弱渙散狀態，制約了其作用的發揮。對于開展黨建工作所需要的政治、經濟資源而言，與計劃經濟下或國有企業中的黨組織不同，律師事務所黨組織、黨務工作者手中可直接利用的資源少，社會關系狹窄，黨組織作用不明顯，活動范圍小，因而缺乏吸引力和影響力。

3、律師職業特點給黨建工作帶來難點。律師職業特點決定了律師隊伍流動性大、執業現實決定了律師工作的不確定性也很大。律師在律師執業機構之間或在律師業務其他行業之間的流動很頻繁；執業活動在地域上、組織上、時間上的分散性，也使教育管理工作面臨挑戰。另外，由于黨員律師為辦案分散在外，難以召集和組織。這種流動性、分散性的特點，給黨員的教育管理帶來了一定的難度。

三、加強律師黨建工作的探索

近幾年來，律師行業作為一個朝陽產業，吸納了大量高素質的人才，我區執業律師的知識層次也普遍較高，近九成為本科以上學歷，其中碩士研究生和博士研究生近80名，黨建工作在這支充滿生機和活力的隊伍中也有著良好的發展前景。

1、要堅持原則。開展黨建工作，必須要堅持原則，也就是要堅持黨的性質、宗旨、根本任務，堅持黨的基本理論、黨的基本路線、黨的基本綱領，這是開展黨建工作的靈魂和統帥。律師執業機構的黨建工作不能因為行業的特殊性而丟掉這些原則，不能過分強調律師事務所和律師職業特點的多元性、復雜性而放棄這些原則的主導地位。同樣，在發展黨員的過程中，也要嚴格把關，把真正符合黨員標準的同志吸收到黨內來。

2、要開拓創新。在堅持原則的同時，律師行業和律師個人的職業特點也不可避免地對傳統黨建的工作理念和工作方法提出了新的要求與挑戰，因此，惟有結合律師職業特點，依靠開拓進取與創新實踐，才能走出一條新路子。要注意針對律師執業機構的特點，在相關原則的指導下，對其黨建工作采取靈活多樣的工作方法，開展豐富多采的組織活動，不斷推進律師黨建工作的開展。

理念創新。在堅持全心全意為人民服務宗旨不動搖的前提下，突破只講義、諱言利的傳統觀念，結合律師行業特點豐富黨員先鋒模范作用的時代內涵，大膽提倡和號召依法為國家多交稅、多解決就業、多帶動群眾發展。司法行政機關和律師協會黨組織可以經常與廣大律師保持聯系，及時了解掌握廣大律師的思想動態，傾聽他們的呼聲，關心他們的疾苦，幫助他們解決在工作、學習、生活中遇到的困難和問題，鼓勵他們在改革開放和經濟建設中建功立業，使廣大律師時刻感受到黨組織的溫暖，不斷增強黨組織的吸引力、向心力和凝聚力。

方法創新。在堅持必要的政治學習和組織生活的前提下，突破單一的傳統活動模式，結合律師職業特點，更多地采用倡導性指導方式，提倡支部結合實際采取靈活多樣的方式方法，比如采用集中與分散相結合、政治學習與業務學習相結合的方法。或者嘗試建立“網絡化”黨支部、黨小組，加強黨員與黨組織的網絡聯系，推進黨建工作的信息化、現代化。如先進性教育期間，光明律師事務所黨支部采用的網上學習討論方式，就解決了律師執業分散、難以集中的現實困難，取得了較好的學習效果。通過廣泛深入開展多種形式的爭先創優活動，鼓勵廣大律師參與黨建活動的積極性和主動性。同時，大力挖掘黨員律師的先進事跡，樹立和培養一批業務精、講誠信、熱心參加公益活動、積極參政議政的黨員律師典型，并加以宣傳和表彰，充分展示律師工作者的時代風貌，進一步擴大律師行業在全社會的影響力，樹立廣大律師在全社會的良好形象，以爭先創優活動推進律師隊伍的黨建工作。

組織創新。要著力改變律師黨組織在事務所中對決策無所作為的被動局面，通過密切聯系黨員律師中的代表、理事，充分發揮黨組織的溝通、協調和意見集中作用，做到重大決策必須先經黨組織醞釀決定，使決策始終能夠貫徹黨的意圖，充分發揮基層黨組織和律師黨員參與行業重大決策的積極性和聰明才智，使黨組織在行業中真正發揮戰斗堡壘作用，產生實實在在的影響力和凝聚力。

3、要選好書記。本著有利于黨組織規范管理，有利于黨員管理教育，有利于開展黨的活動的原則，選拔、考核律師事務所的黨支部書記，按照程序對不適合做支部書記或工作調整不宜做支部書記的進行調整，選用一批德才兼備、有工作責任感的中青年骨干律師擔任支部書記職務。為提高他們的政治素質和黨務能力素質，要對他們開展并著力加強具有針對性的政治和組織培訓，為他們充分發揮作用建立有吸引力的激勵機制和工作渠道，使他們在實踐中逐步成長為律師黨務工作的中堅力量。