宣傳部長在市教育系統關工委協作會上的講話

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三分一統定思路重點難點帶全局

——在市教育系統關工委協作會上的發言

尊敬的××市教育系統關工委領導，各位朋友，同志們：

真誠地歡迎大家到我縣指導未成年人思想道德建設工作。在這嚴寒的季節里，你們火一樣熱烈的工作激情，火一般輝煌的工作業績，令我們十分感佩和振奮。請允許我代表××縣委宣傳部、代表××縣教育系統關工委，誠摯地歡迎你們來我縣指導工作，交流經驗。

我縣教育系統共有關工委組織機構113個，每個機構都有5名以上的老年志愿者參與工作，全縣另組建了7個人數在15—25個不等的老年志愿者隊伍，共動員了約900名老年志愿者參與此項工作。根據《四川省教育系統關心下一代工作規程（試行）》的規定，各級關工委在本單位黨政領導下，上級關工委指導下，以離退休老同志為主體，有在職同志參加，廣泛團結熱心教育的志愿者參與其中，配合教育部門和學校，在全面推進素質教育、促進學校教育、家庭教育緊密結合的工作中，在留守學生的研究、教育、管理工作中，做了大量的、有實效的、有影響的工作，取得了未成年人思想道德建設的初步成績。其中××片區的××小學、××片區的××小學分別承擔了“家庭、學校、社會三教結合教育網絡的組建和實施”，“留守學生的研究、教育和管理”兩項實驗研究任務，都取得了較豐碩的成果。這兩項實驗工作，不僅帶動了兩個片區30幾所學校和社區的工作，而且也為全縣教育系統關工委的工作指明了思路，打下了基礎。

一、明確思路，三分一統

關心下一代的工作，涵蓋量其大無窮，各種工作頭緒也紛繁復雜，我們一定要理清思路，分出輕重緩急。根據目前形勢和任務，原創：我們把這項工作作了如下區分：第一塊，常規工作。它包括學校的德育常規、社會相關部門的教育常規活動、弱勢群體的救助幫扶活動等。第二塊，家庭、學校、社會有機結合，這是一個常做常在，常抓常新，永無止境的工作，是未成年人成才的最大環境，我們必須一個階段一個階段地理順落實并形成長效機制。第三塊，盡量發現、解決現實環境中的突出矛盾、教育難題，如留守學生的教育管理，就是當前教育中的一個大難題，如果不能突破，勢必影響未成年人思想道德建設的全局工作。近兩年來，我們的工作就是按這個一統三分的思路來開展的。

二、三教結合，要求一致

學校小社會，社會大學校。任何遠離社會的學校是不存在的，任何企圖遠離社會影響，另搞一套的“封閉式”教育都是徒勞的、失敗的，因為學校教育本身就是社會的產物，培養的人才也必須先適應社會，然后才能改造社會。所以，教育的有效性只能來源于家庭教育、學校教育和社會教育的一致性，即來源于三教統籌。三教統籌，是一個永恒的主題。因為父母是孩子的第一任老師，家庭又是孩子永不會結業的學校，我們必須把家長學校作為三教統籌的突破口和重點，而社區教育的實效性和長效性則是難點。在三教統籌的工作中，我們作了一些有益的探索，基本摸清了社區教育如何下手、由誰謀劃、由誰統籌、怎樣操作實施，以及教育內容、教育形式的大致規律。現在從點上看，深度還不夠；從面上看，廣度也不夠，需要我們進一步努力。如果在什么時候，家庭教育、學校教育和社會教育這三者在對未成年人的要求上，在若干社會現象（只能是主流社會現象）上明白無誤地體現出這種教育的一致性，那就說明三教統籌接近成功。

三、關愛留守，突破難點

留守現象的出現，不是中國教育的土特產，它是世界上各個國家從農業國過渡到工業國的必然產物，具體說，它是城鎮化和現代化進程中的必然產物。留守現象的出現，給教育出了一道天大的難題。留守現象對教育的影響，誰發現得早，誰重視程度高，誰的教育管理措施最得力，誰就可以把負面影響降到最低，誰就是贏家。因此，在未成年人思想道德建設的進程中，我們務必高度重視留守現象，在調查研究找準問題的基礎上，解決一個一個實際問題，讓留守學生盡量成人成才。

（一）留守學生的基本特征和教育難度

1、留守學生的普遍特征。（1）教育是學校、家庭、社會的綜合作用，家庭作用的缺乏，是原始情感的缺乏，是安全感的缺乏，給兒童的心靈造成極大的損害。留守學生無一例外地患有情感饑渴癥，他們有“冤”無處申，有“苦”無處說，有“求”無處應，長期自我抑制，自我消化的結果，產生孤獨、郁悶、自卑和自我封閉的人格。（2）留守學生與監護人的關系特征。在留守學生的眼里，父母和子女之間的親子之情、天倫之樂，是任何監護人也不能代替的。中國有句俗話，“子女是自己的乖”，這句話包含了復雜的意思：第一，子女是父母的延續，是父母的希望，是父母的招牌，父母子女密不可分，情感牢不可破，任何監護人在孩子心目中都沒有這種地位。第二，監護人多屬直親、旁親或父母的朋友。直親或旁親最典型的代表是爺爺奶奶、外公外婆，他們仗著親情的血緣程度，敢管敢教，但隔代教育一是溺愛多于嚴格要求，二是在思想觀念上，知識新舊程度上差距太大，往往不被留守學生接受，時常遭留守學生的反駁嘲笑，教育效果極差。三是由于監護人年老多病，精力不足，對留守學生監管不力，很容易輕信留守學生的諾言，久而久之鑄成大錯還不知就里。假定監護人是與留守學生父母同輩的直親或旁親，與隔代監護人相比，雖然縮短了年齡和知識上的差距，但他們對留守學生的管理，不敢像管自己子女那樣嚴格，害怕留守學生不理解，在父母那里告黑狀，引起誤會，因而在教育上先是嚴格要求，接著是輕描淡寫，最后是“勸人不倒嘴軟，拉人不倒手短”，只要生活上優待就問得過良心了。到頭來，一般是只養不教。（3）留守學生對愛的積累和情感宣泄存在嚴重問題。他們需要撒嬌，需要安慰，需要鼓勵，需要發泄，而監護人基本上無能為力。各種不良情感和情緒得不到宣泄和化解，久而久之形成情感勢能，隨時都有爆發的可能。如果學校有利學生心理健康的活動開展得太少，而一味給學生增加學習壓力，那么，留守學生輕則孤獨、自閉，逆反，重則在不良誘因的影響下，產生不道德行為或反社會行為。這種例子舉不勝舉。

2、留守學生面臨的教育和環境特征

（1）學校的思想品德教育，從教育原則到教育方法到開展活動，一般是大鍋飯，很少為留守學生作有針對性的設計。如表彰先進、各種競賽、成績上的要求，都很少考慮留守學生的特殊性。（2）學校的心理咨詢室、心理信箱，一般是有始無終，有的干脆是擺擺樣子。其實，留守學生的心理問題最多，他們最需要心理溝通和心理問題的矯正治療。（3）家長會、家長學校也未把留守學生的特殊情況作為重點研究對象。（4）網吧、游戲廳、不良影視書刊、社會不良生活和嗜好（如抽煙、喝酒、打牌）隨時引誘留守學生上當。（5）到目前為止，留守學生的問題，還未引起社會各界的高度重視，電視、書刊、社會輿論專題都很少涉及到這一特殊的弱勢群體。

家庭、學校、社會與留守學生的綜合作用所構成的留守學生基本特征，很不利于他們的健康成長，如果學校和教育部門首先發現這一問題并采取相應措施，就是一種不可小視的貢獻，如果黨政部門高度重視并大力推動這一工作，那就是一項落實人本主義教育思想的重大功德。

（二）××片區學校對留守學生的教育管理找到了突破口

××片區各個學校在接受了對留守學生教育管理的探索試點工作后，作了大量的工作，取得了可喜的成績，其中雙星小學就是較為突出的代表，他們的工作主要有：

1、成立了留守學生研究室，有專人負責此項工作。

2、在全面調查的基礎上，原創：形成了調查報告，建立了留守學生檔案，全片區10所學校都制訂了留守學生教育管理工作計劃。

3、認真開展了若干扎實有效的工作：一是建立領導機構，領導成員都分擔了具體任務；二是定期開展留守學生專項教育活動，如心理健康教育、法制教育、安全教育、留守學生特長展示、幫扶貧困和后進留守學生的活動、“留守學生早當家”、“我自立、我自強、我快樂”的以塑造為主的激勵教育，與留守學生交流心聲的校長熱線、展示優秀留守學生及優秀監護人風采的相關活動、眾多老年志愿者參加到留守學生校外輔導活動等等。

4、有的學校建立了留守學生教育管理的研究課題，如猛山學校的《農村留守學生教育管理模式研究》、普興學校的《農村留守學生心理問題及對策探究》。

以上工作雖然帶有探究性，而且開展的時間不很長，但確實收到了明顯效果。雙星小學的匯報，就集中代表了樂善片區各學校的工作實績。這些成績，僅僅是打開缺口后的初步收獲，帶有試驗性和淺表性，希望市上的領導和各兄弟縣市加以指正。

四、形成機制，注重長效

在形成機制和追求長效問題上，我講三點意見。第一，在三教結合上，點上的工作要更深入、扎實、持久，不斷探索運行機制的基本規律和有效方法，獲得經驗，在全縣更大范圍內推廣運用。還沒有建立社區教育委員會的，當地中小學要主動積極地向當地黨政匯報，并作好各項準備工作，在2006年內，把社區教育委員會建立起來并投入工作。第二，在留守學生的教育管理上，以今天的會議為起點，各校都應開展調查、分析、制訂計劃和實施方案，將留守學生這個弱勢群體的思想道德建設工作納入學校德育工作中，并突出其重要性和特殊性，爭取做出更大成績。第三，未成年人思想道德建設，最有效的方式是知行結合，在灌輸道德知識的同時，大力培養道德行為習慣。良好的行為習慣，是經過反復訓練和強化而固定下來的，一是訓練，二是強化，三是反復進行，沒有捷徑可走。習慣是人格的重要組成部分，習慣是人格的外在表現。說到底，未成年人思想品德教育，最重要、最基本的成份是養成教育，而良好習慣的培養，正是養成教育的核心。

各位領導，各位朋友，我們的工作才剛剛起步，如果還有一點成績，也是微不足道的。請各位領導和各兄弟縣市多多賜教，并把你們的寶貴經驗傳授給我縣。

謝謝！