建筑勞務(wù)監(jiān)管情況通告

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為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范勞務(wù)發(fā)包承包行為，杜絕勞務(wù)作業(yè)分包隊(duì)伍無資質(zhì)承接工程，預(yù)防和制止拖欠勞動(dòng)者工資，維護(hù)廣大外來務(wù)工者的根本利益，集中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，我局嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》（建〔〕26號(hào)）文件，現(xiàn)將年第三季度開展勞務(wù)管理的有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、勞務(wù)合同備案、每月報(bào)送勞務(wù)信息報(bào)表情況

根據(jù)建〔〕26號(hào)文件規(guī)定，勞務(wù)分包合同簽訂后的7個(gè)工作日內(nèi)及勞務(wù)作業(yè)開工前由勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書、《市建筑勞務(wù)分包合同備案表》、勞務(wù)分包企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)承諾書報(bào)送區(qū)建設(shè)局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)自合同變更后7個(gè)工作日內(nèi)，將勞務(wù)分包合同送窗口重新報(bào)備。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報(bào)送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄（附銀行進(jìn)賬單）、本企業(yè)各施工項(xiàng)目的工資發(fā)放記錄和各班組長(zhǎng)的基本信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定，但仍有一些企業(yè)存在以下問題：

勞務(wù)合同未備案，每月報(bào)送信息不及時(shí)、不完整。第三季度我區(qū)在建項(xiàng)目68個(gè)，共有32家勞務(wù)單位承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。50個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我局遞交上一月勞務(wù)信息資料，5個(gè)項(xiàng)目超時(shí)遞交，4個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務(wù)資料。在及時(shí)遞交的50個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料中也還有10個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象，銀行進(jìn)賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。

二、開展勞務(wù)管理檢查情況

我局于10月12日至10月18日開展第三季度在建工程建筑勞務(wù)檢查，本季度檢查啟動(dòng)差異化監(jiān)管，對(duì)未按時(shí)報(bào)送報(bào)表、報(bào)表存在弄虛作假、工人投訴拖欠工資的項(xiàng)目重點(diǎn)抽查，檢查了15個(gè)在建工程項(xiàng)目，涉及建設(shè)單位13家、施工單位14家、監(jiān)理單位11家、勞務(wù)單位14家，發(fā)出督促限期整改通知書14份。

檢查中發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：

（一）部分業(yè)主單位未按合同撥付工程款，施工單位墊資建設(shè)施工，存在拖欠勞務(wù)款的隱患。

（二）部分施工企業(yè)未按月及時(shí)撥付勞務(wù)分包價(jià)款到勞務(wù)企業(yè)銀行指定賬戶，撥付的勞務(wù)款占工程款的比例過低（不足20%），不能足額支付工人工資。

（三）部分項(xiàng)目存在工資表代簽名、工資代領(lǐng)情況。

（四）部分勞務(wù)公司未對(duì)工人全員登記，部分工人工資仍由包工頭支付。

（五）部分勞務(wù)公司未開展計(jì)生管理工作。

三、處理意見

根據(jù)本季度勞務(wù)管理的綜合情況，經(jīng)研究決定：

（一）對(duì)勞務(wù)管理存在較多問題的勞務(wù)分包企業(yè)：市鷺鑫源建筑勞務(wù)有限公司（德鉅（）特種合金制品有限公司1#廠房項(xiàng)目）、市漳建建工有限公司（農(nóng)發(fā)生物A8\A9處理車間項(xiàng)目）、市鑫佑昌建筑勞務(wù)有限公司（內(nèi)厝中學(xué)塑膠跑道等建設(shè)工程項(xiàng)目）通報(bào)批評(píng)并記入不良行為記錄。

（二）對(duì)未續(xù)辦勞務(wù)分包、勞務(wù)分包合同未重新報(bào)備、工人多次投訴拖欠工資的施工單位中聯(lián)建設(shè)工程有限公司（后濱安置房二期）通報(bào)批評(píng)。

四、有關(guān)要求

（一）認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。受批評(píng)的施工、勞務(wù)企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，分析存在問題的原因，舉一反三，落實(shí)勞務(wù)管理制度，提高企業(yè)管理水平，認(rèn)真整改自身存在問題，并將整改情況及時(shí)報(bào)我局。各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高管理水平，維護(hù)廣大外來務(wù)工者的根本利益，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）做好計(jì)劃生育管理工作。各建筑業(yè)企業(yè)、勞務(wù)單位要按照國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《市建設(shè)與管理局、市計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的通知》（建建6號(hào)）、市政府下達(dá)市建設(shè)部門責(zé)任書的要求，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中育齡婦女和重點(diǎn)已婚育婦對(duì)象的管理，主動(dòng)配合鎮(zhèn)（街）計(jì)劃生育部門做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，確保完成年度工作任務(wù)。今后，我局將把各項(xiàng)目落實(shí)計(jì)劃生育管理工作納入日常檢查范圍。

（三）做好年底工資清欠工作。年底和春節(jié)期間是工人工資糾紛的高發(fā)階段，各建設(shè)單位要積極籌措資金按合同支付工程款，各施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行建〔〕26號(hào)文件，履行建筑勞務(wù)管理的相關(guān)職責(zé)，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，防止因勞資糾紛而引發(fā)的群發(fā)性上訪事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)建設(shè)單位存在拖欠工程款的，施工單位要及時(shí)向區(qū)建設(shè)局和市清欠辦匯報(bào)情況；對(duì)施工單位未及時(shí)撥付勞務(wù)款的，勞務(wù)單位要在每月報(bào)表中向區(qū)建設(shè)局匯報(bào)。我局將對(duì)存在拖欠的單位重點(diǎn)跟蹤督辦，對(duì)未按規(guī)定支付工程款、發(fā)放工資引發(fā)勞資糾紛影響社會(huì)穩(wěn)定的企業(yè)依法從嚴(yán)處罰。