全市糧食穩定增產工作通知

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各縣、市、區人民政府，管理區，經濟開發區，市政府各部門：

2012年是“十二五”開局之年。毫不放松地抓好糧食生產、保障有效供給，對于管理好通脹預期、穩定消費價格總水平、實現經濟平穩較快增長和社會和諧穩定具有十分重要的意義。根據國務院辦公廳《關于開展2012年全國糧食穩定增產行動的意見》（國辦發［2012］13號）和省人民政府辦公廳《關于開展2012年全省糧食穩定增產行動的實施意見》（政辦發［2012］57號）精神，結合我市實際，現就確保全市糧食穩定增產工作通知如下：

一、明確指導思想和目標任務

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央和全省農村工作會議及全國、全省春季農業生產現場會議精神，始終把發展糧食生產、增加農民收入作為“三農”工作的首要任務，按照“適量擴面積、提高單產、改善品質、增加效益”的總體要求，認真落實已有支持糧食生產的政策措施，進一步明確任務目標，落實政府責任，強化科技支撐，強化措施到位，強化考核獎勵，千方百計促進全市糧食穩定增產。

（二）目標任務。確保糧食面積穩中有增，在夏糧增產基礎上，實現秋糧豐收，力爭今年全市糧食增產8000萬斤。各縣（市、區）增產目標分別為：京山縣2000萬斤，沙洋縣2500萬斤，鐘祥市2800萬斤，東寶區300萬斤，掇刀區300萬斤，屈家嶺管理區100萬斤。

二、突出工作重點，確保糧食穩定增產

（一）充分利用資源，擴大播面保增產。千方百計保證糧食生產面積穩定增長，確保通過擴面增產5200萬斤。其中，早稻面積12.67萬畝，同比增加0.58萬畝；中稻面積260萬畝，同比增加5.94萬畝；馬鈴薯面積4.89萬畝，同比增加2.4萬畝。

（二）推廣高產技術，提高單產保增產。大力推廣各項實用栽培技術，落實關鍵技術措施，確保稻谷單產提高10斤，稻谷總產增加2800萬斤。積極推廣超級稻優質品種、合理密植、培育壯秧，切實抓好夠苗適時曬田、科學管水增蘗防衰、遲苗追肥促蘗、大齡苗追氮防早穗、化調降高促抗倒、防治病蟲草減損、防止澇災死苗、葉面噴肥增粒增重及災后田管等，確保糧食增產目標完成。

（三）強化科技支撐，優化方式保增產。改革傳統種植模式，在機械化生產、配方施肥等方面挖掘糧食增產潛力。重點圍繞水稻、小麥等糧食作物的關鍵生產環節，在推廣機械插秧、精量播種基礎上，大力推廣機械施肥、噴藥、收獲等重點農機化技術，提高耕、種、管、收等主要環節機械化作業水平。全市新增機械化作業面積10萬畝，達到103萬畝。圍繞測土配方和施肥等重點，切實加強技術服務，力爭春夏播糧食作物測土配方施肥面積增加20萬畝，達到300萬畝以上。堅持“預防為主、綜合防治”的方針，強化重大病蟲草鼠害的防控工作，切實減少糧食生產生物災害損失。根據病蟲害發生形勢，科學制定綜合防治方案，積極推廣植保機防，實行統防統治，提高專業化、社會化服務水平。力爭全市重大病蟲害長期預報準確率提高到80％以上，短期預報提高到95％以上。

（四）推進高產創建，示范帶動促增產。深入推進糧食作物高產創建，鼓勵有條件的地區因地制宜擴大示范片面積，重點突出水稻、小麥、馬鈴薯、大豆四大類作物，全年糧食高產示范片面積達到40萬畝以上。大力推進示范片推進規模化種植和標準化生產，示范片中稻畝產達到700公斤以上。各地農業部門要把高產創建作為促進農業穩定發展、農民持續增收的重要措施，通過集成技術、集約項目、集中力量，促進良種良法配套，挖掘單產潛力，帶動大面積平衡增產。

（五）強化公共服務，夯實基礎保增產。進一步完善農業公共服務保障體系建設，加強科技培訓，嚴格農資市場監管，強化抗災減災能力。充分利用農業信息網、農技110熱線、農技小報、田間演示觀摩等形式，開展多種形式的科技培訓。突出做好水稻育秧技術、超級稻高產栽培技術、中稻畝產700公斤配套集成技術、馬鈴薯高產栽培技術等方面的培訓工作，提高農民掌握技術要領的水平，提高高產技術到位率。抓好農資市場監管服務，嚴格落實農資監管責任制，狠抓審批、生產、流通和使用等環節監管，嚴厲打擊制售假劣和非法生產經營違禁農業投入品的行為，強化大要案查處，推動農資市場秩序持續好轉，確保糧食生產物資投入安全。強化抗災減災能力建設，進一步完善農業災害預案、專家庫隊伍、應急機制等，做好旱、澇、高溫、低溫、病、蟲草等災害的抗災減災技術措施宣傳培訓，增強農戶災害防御意識和應對技術水平。搶抓國家加強基礎設施建設投入的有利時機，將項目資金重點投向糧食生產優勢區域，不斷改善糧食生產條件和裝備水平，提高糧食生產抗災減災能力。

三、加強組織領導，確保各項措施落到實處

（一）強化政府責任。各縣(市、區)政府主要領導要對糧食生產親自研究、親自部署，把糧食生產作為農業農村工作的一項大事、要事來抓，分管領導要全力以赴，督促落實好糧食穩定增產的各項任務和措施。要把糧食生產納入各級政府領導班子績效考核，強化鄉（鎮）政府的糧食生產責任。全市40個糧食生產大鎮（辦事處）要較大幅度地提高糧食產量，發揮糧食增產的主力軍作用；其它地方要確保完成全年糧食任務，力爭有所提高，為全市糧食增產作貢獻。各級發展改革、財政、水利、農業、科技、國土資源、人力資源與社會保障、監察、統計、糧食、氣象等部門要各司其職，通力合作，密切配合，確保實現糧食穩定增產。各縣(市、區)政府年底要向市政府報告履行糧食生產目標責任制的情況。

（二）強化政策落實。認真落實好促進糧食生產的優惠政策，調動科技興農和農民種糧積極性。繼續實施基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目，力爭今年內完成在市普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構的任務。各地要增加財政投入，保障科技人員包縣、包鄉、包村開展技術服務的經費。加快基層農技推廣體系條件建設步伐，努力做到農技推廣人員工作有場所、服務有手段、下鄉有工具。抓緊落實基層農技推廣人員績效工資，提高基層農技推廣人員待遇。科技獎項評選、職稱評審等要向糧食生產一線服務人員傾斜。不折不扣落實良種補貼、農機具購置補貼等惠農資金。進一步落實好糧食最低收購價和臨時收儲政策，完善實施預案，適時啟動，保持糧價合理水平。

（三）強化督導檢查。在關鍵農時季節，各地要及時派出工作組開展工作督導，推動各項措施落實。要建立相應的督導制度，切實幫助基層解決生產中的實際困難，防止形式主義。統計部門要建立市以下糧食生產監測調查制度，嚴格核實產糧大縣（市）、產糧大鎮（辦事處）及糧食高產創建片糧食生產數據。

（四）強化宣傳引導。各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳引導。對各地抓糧食生產的好經驗、好措施、好典型，加強總結報道，營造發展糧食生產的良好輿論氛圍。