防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案通知

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經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會研究，特制定防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，請各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。

為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障我鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和市、縣防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

一、防汛救災(zāi)工作指導(dǎo)思想

我鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作，在九江市防汛指揮部和縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，減輕國家財產(chǎn)損失和人民生命安全為目標(biāo)。實行行政首長負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、以塊為主，分級分部門負(fù)責(zé)的原則，組織全鄉(xiāng)各防汛單位、社會力量，本著以防汛為主、救助為輔的防汛工作原則，確保"不塌壩、不死人"的防汛工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）鄉(xiāng)成立防汛工作指揮部，由鄉(xiāng)黨委、政府、各鄉(xiāng)直單位、各村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。祥見防汛領(lǐng)導(dǎo)組成人員名單。

鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室設(shè)在黨政辦，由李英平負(fù)責(zé)。

（二）指揮部開設(shè)位置。

根據(jù)受災(zāi)情況和災(zāi)情發(fā)展趨勢，分為二個災(zāi)情等級。一般災(zāi)情發(fā)生，鄉(xiāng)防汛指揮部開設(shè)位置在黨政辦；當(dāng)汛期發(fā)生災(zāi)情較為嚴(yán)重時，鄉(xiāng)指揮部設(shè)在一線。指揮部辦公室轉(zhuǎn)移時間由指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)決定。防汛分指揮部將在轄區(qū)內(nèi)選址自然地形最高點，作為一線防汛分指揮部（自定址），并上報上級防汛指揮部。

三、防汛重點地區(qū)及單位

機(jī)關(guān)，能源、通訊、金融部門、居民集中點，交通樞紐，重要庫區(qū)，商業(yè)網(wǎng)點，危舊房、低洼院落，人防工事，公共設(shè)施。

四、大汛前期準(zhǔn)備工作

（一）鄉(xiāng)政府接到市、縣政府做好緊急防汛準(zhǔn)備后，或根據(jù)汛情即將發(fā)生災(zāi)情，鄉(xiāng)防汛指揮部（鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)）緊急防汛令，啟動鄉(xiāng)防汛救災(zāi)系統(tǒng)，布置防災(zāi)工作，全鄉(xiāng)進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。

（二）防汛救災(zāi)預(yù)案。

各村，根據(jù)本村防汛救災(zāi)實際情況，組織實施本村應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定，可分為若干組，由衛(wèi)生、輸導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、救援等方面人員參加。各村要發(fā)揮黨組力量，組建村民防汛救災(zāi)自救隊，開展本村防汛救災(zāi)工作，并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。

（三）搞好防汛調(diào)查工作。

具體由防汛指揮部辦公室實施。

（四）組建防汛搶險應(yīng)急分隊。

鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，按鄉(xiāng)指揮部防汛救災(zāi)工作部署，負(fù)責(zé)組建鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作組、救援隊。由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動，進(jìn)行防汛救災(zāi)工作。

1．搶險組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)人民、財產(chǎn)安全及轉(zhuǎn)移工作。搶險應(yīng)急救援隊，共約60余人，根據(jù)險情由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

2．搶救組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)組成，醫(yī)療隊醫(yī)護(hù)人員6人，由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

（五）籌備防汛物資。

各防汛單位自備防汛搶險物資。

（六）防汛宣傳工作。

防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)統(tǒng)一報道，大力宣傳防汛救災(zāi)的先進(jìn)人物和事跡。

五、防汛救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)

鄉(xiāng)防汛指揮部接到市、縣指揮部進(jìn)入緊急防汛通知后，鄉(xiāng)指揮部立即召開緊急會議，傳達(dá)市、縣防汛總指揮部指示，立即啟動預(yù)案，迅速部署指揮全鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作。各村、各工作組、救援隊進(jìn)入防汛期應(yīng)急狀態(tài)并保持與鄉(xiāng)指揮部的聯(lián)系。

（一）一般性防汛救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)。

當(dāng)水位達(dá)到設(shè)防水位時：

1．鄉(xiāng)指揮部立即進(jìn)入防汛救災(zāi)指揮狀態(tài)。并迅速將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向市、縣指揮部報告。

2．各村按轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，現(xiàn)場指揮本村防汛救災(zāi)工作，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各防汛力量對險情進(jìn)行搶修、搶險，對危險地段居民進(jìn)行疏散、安置工作，時刻保持與鄉(xiāng)防汛指揮部聯(lián)絡(luò)，及時匯報防汛救災(zāi)情況，做好防汛宣傳工作，發(fā)動居民積極參與。

3．鄉(xiāng)防汛指揮部根據(jù)各村受災(zāi)情況和需搶險支援具體情況，及時派出防汛搶險人員搶救。

（二）嚴(yán)重破壞性防汛應(yīng)急反應(yīng)。

當(dāng)水位超過警戒水位達(dá)到保證水位時，已經(jīng)嚴(yán)重威脅村民正常生活和單位停產(chǎn)等情況發(fā)生時：

鄉(xiāng)指揮部宣布啟動本預(yù)案，迅速組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)自救、互救，增派防汛預(yù)備隊增援各地區(qū)防汛救災(zāi)工作，直接指揮重災(zāi)區(qū)的防汛救災(zāi)工作。迅速核查災(zāi)情，并向市、縣指揮部報告情況。立即采取措施調(diào)動機(jī)動力量迅速組織搶險，確保人民生命安全，宣布非常時期的防汛動員令和有關(guān)規(guī)定。

六、要求

（一）各村、各防汛單位要高度重視防汛救災(zāi)工作，要以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，加強防汛值班和安全檢查，落實各項防汛措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。

各搶險、救援隊在接到防汛指令后，必須在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

（二）各防汛救災(zāi)信息要及時準(zhǔn)確，不得瞞報、漏報。防止防汛信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會情緒。

（三）大力宣傳防汛救災(zāi)知識，發(fā)動群眾組建自救組織。

（四）加強對重點防汛部位的檢查監(jiān)督。在大汛期必須要有10人以上的排險搶修力量，有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。

七、附則

（一）各部門，各單位應(yīng)根據(jù)防汛救災(zāi)應(yīng)急工作職責(zé)，制定下列應(yīng)急預(yù)案：

1．醫(yī)療救護(hù)防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng))

2．救災(zāi)物資、生活必需品應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)民政所)

3．治安保衛(wèi)防汛應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)綜治辦)

4．交通防汛應(yīng)急預(yù)案

5．供電防汛應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)供電所)

6．衛(wèi)生防疫防汛應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng))

7．各村防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案