火災普查整治工作通知

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為深入推進火災隱患整改工作，有效預防和減少火災事故，保障公共安全，根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發[]15號)、國務院安全生產委員會《關于印發集中開展火災隱患普查整治工作方案的通知》(安委[]4號)和《市人民政府辦公廳關于轉發市公安局制訂的本市集中開展火災隱患普查整治工作方案的通知》(府辦[]90號)精神，結合本鎮實際，現提出如下實施意見。

一、工作目標

以《中華人民共和國消防法》、《市消防條例》等法律、法規為依據，以堅決消除火災隱患、遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災為目標，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治、組織集中普查與建立長效機制相結合，全面普查火災隱患，切實摸清存量底數，分類制訂工作對策，認真落實全社會消防安全責任制，嚴厲打擊各類違反消防法律法規的行為，查處假冒偽劣消防產品，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善本鎮消防安全環境，堅決遏制重特大火災事故，為構建“平安七寶”、建設“和諧七寶”創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

按照政府統一領導、部門各負其責的原則，成立由鎮政府分管鎮長任組長，鎮黨委宣傳統戰科、七寶派出所、新鎮派出所、鎮安全辦、鎮綜治辦、鎮社區辦、鎮城建辦、鎮招商辦、鎮經管辦、鎮社事辦、鎮城市綜合管理所、七寶工商所、鎮社會救助所、鎮水務站、鎮減災辦等部門和單位為成員的鎮火災隱患普查整治工作推進領導小組，下設辦公室(，具體負責全鎮的普查整治工作。各村、鎮屬各公司和鎮有關部門也要成立相應的推進小組，認真制定方案，健全機制，督促落實。

三、普查整治范圍和重點

普查整治工作的范圍為本鎮機關、團體、事業單位以及城鄉從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶(以下統稱為“被查單位”)。按照公安部消防局《重大火災隱患判定標準》（附件1）和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》(GA588—)，重點普查整治以下四類火災隱患：

（一）設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。

（三）規劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

（四）區域方面：“城中村”、成片毗連區場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

四、實施步驟

普查整治工作從即日起至年3月底結束，采取“條塊結合、以塊為主”的方式，分四個階段實施：

（一）動員部署和業務培訓階段（即日起至12月25日）。鎮政府將于12月上旬召開專門會議，對全鎮范圍內的普查整治工作進行動員部署，并及時向社會公告火災隱患普查整治的范圍、內容和要求，大力宣傳普查整治的必要性、重要性和普查整治的工作方法、要求及法律責任，并通過跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報、公布投訴電話和電子信箱等方式，充分發揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監督作用。

（二）自查整改階段(12月26日至年1月10日)。各村、鎮屬公司及相關部門、單位要按照有關消防法律法規和消防技術規范標準，督促被查單位對照普查整治重點內容認真開展消防安全自查。對自查發現的火災隱患，能立即改正的要立即改正；不能立即整改的必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業整改。同時，要督促被查單位認真填寫統一格式的《火災隱患普查整治工作自查申報表》（見附件2），于12月30日前報送鎮普查整治推進小組辦公室，有行業或系統主管部門的單位要同時報本行業或系統的主管部門。

（三）復查整治階段(年1月11日至3月10日)。各行業或系統主管部門負責對所屬單位火災隱患自查整改工作進行復查。鎮普查整治推進小組負責對轄區無主管部門的單位自查整改情況及行業或系統主管部門的復查情況進行復查。對不能當場整改的火災隱患，要督促單位落實整改責任，并向區普查整治工作小組報告，由區公安消防支隊發出限期整改法律文書。對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照。對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無證無照經營行為，依照市政府《關于本市無證無照經營查處取締工作職責分工的意見》，由有關部門按照各自職責依法予以取締。

派出所要按照職責分工負責對轄區各行業所屬單位火災隱患普查整治的核查和督導工作。對核查發現的火災隱患應依法作出相應的處理，對確定的重大火災隱患單位應及時報告政府建議啟動政府掛牌督辦機制，對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規劃性、區域性問題，應報告政府研究確定整改計劃和方案。同時，對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入，建立火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態追蹤，對普查整治工作實行信息化管理。

鎮普查整治工作推進小組將適時組織力量對全鎮的普查整治工作進行抽查和督導，指導、督促各村、鎮屬公司和相關部門按照各自職責開展普查整治工作，對工作不到位、措施不落實的部門和單位，要責令限期整改。各村、鎮屬公司和相關部門普查整治推進小組于年2月28日前將轄區普查整治工作情況報鎮普查整治推進小組辦公室，由鎮普查整治推進小組匯總后于3月5目前將全鎮普查整治工作情況報送區普查整治工作辦公室。

（四）督查總結階段（年3月11日至3月31日）。鎮普查整治工作推進小組組織對各村、鎮屬公司和相關部門普查整治工作進行督查驗收(督查驗收形式、時間另行通知)，并做好迎接市（區）普查整治工作小組督查驗收的準備工作。對領導不力、執法不嚴、弄虛作假、失職瀆職的有關單位領導和人員，要按照有關法律和規章，嚴肅追究責任。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各村、鎮屬公司和相關部門要從維護人民生命財產安全、構建社會主義和諧社會的高度出發，充分認識此次普查工作的重要性和必要性，確保普查整治工作扎實有效開展。

（二）強化配合，落實責任。各部門、各單位要通力協作，形成合力，協調解決普查整治工作中遇到的重大問題。各系統、行業主管部門要各司其職，督促所屬單位嚴格落實消防安全責任制，切實把各項消防安全措施落到實處。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各宣傳部門要加強對本次普查整治工作的宣傳，充分運用電視、報刊、網絡等媒體，宣傳消防知識，曝光典型火災，跟蹤隱患整改，引導廣大群眾積極參與普查整治活動，強化社會監督，努力營造全社會關心、支持、參與火災隱患普查整治的良好氛圍。

（四）立足長效，完善機制。相關職能部門要切實落實舉報火災隱患獎勵、重大火災隱患督辦和責任追究、火災隱患普查整治聯絡員、整治信息交流等制度，把普查整治工作納入制度化、規范化、常態化的軌道，完善長效工作機制，最大限度地預防和減少火災事故的發生。