物價局法制宣傳通知

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根據《國家發展改革委關于印發2008年全國發展改革系統法制宣傳教育工作實施意見的通知》（發改法規[2008]620號）要求和《福建省價格系統開展法制宣傳教育第五個五年規劃（20*-2010）》（閩價綜[20*]412號）安排，為切實做好2008年福建省價格系統法制宣傳教育工作，提高廣大干部職工法律素質和依法行政水平，結合本省價格工作實際，現就全省價格系統2008年度法制宣傳教育工作提出如下實施意見：

一、適應新形勢，高度重視法制宣傳教育工作。

黨的十七大報告從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度和全局出發，明確指出要“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”，“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。深入開展法制宣傳教育工作，是貫徹黨中央依法治國方略的重要任務，是全面推進依法行政、建設法治政府的內在要求，也是全面落實科學發展觀，推進社會主義和諧社會建設和海峽西岸經濟區建設的重要保障。各級價格主管部門要充分認識加強法制宣傳教育工作的重要意義，增強做好法制宣傳教育工作的自覺性、責任感和使命感，精心組織實施好“五五”普法規劃。要成立法制宣傳教育領導小組，充分發揮法制工作機構在具體做好法制宣傳教育過程中的指導、協調、監督、考核、驗收等作用。要把普法教育經費列入財政預算，保證普法的經費需要。

二、講求實效，認真落實法律法規學習任務。

加強法律知識學習是依法行政的重要基礎。全省各級價格主管部門要根據閩價綜[20*]412號文件關于法律法規學習任務的安排，緊緊圍繞當地價格工作實際，制定法律知識學習計劃，認真落實學習任務。堅持領導干部帶頭學法，完善黨組理論學習中心組集體學法制度，保證每年以黨組名義進行兩次以上法制講座。建立健全干部職工法制學習制度，認真組織學習黨的十七大關于全面落實依法治國方略，加快建設社會主義法治國家的理論、方針和政策；學習《全國發展改革系統“五五”普法讀本》，特別是重點學習憲法、國家基本法律、規范政府行政行為的法律法規和與價格工作密切相關的專業法律法規以及新修訂頒布實施的《物權法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》以及《福建省人民政府關于同意變更價格行政處罰較大數額罰款標準的批復》（閩政文[2008]69號）等。可以采取組織講座、專門學習和專題討論、法制影視展播、以案說法等形式多樣、生動活潑的學習方法，提高學習的實際效果。要確保學習時間，在堅持自學時間不少于90小時的基礎上，每人每年集中學習的時間不少于50小時。適時組織法制學習測試，開展法律知識競賽等活動，檢驗學習效果，保證學有所獲。

三、增強針對性，切實抓好干部職工法制培訓工作。

2008年擬開展以下培訓：（一）市縣新任物價局長暨檢查證培訓班，培訓對象為20*年以來新任科局長；（二）經濟適用住房審定價格培訓班，培訓對象為物價系統負責經濟適用住房價格管理人員；（三）價格綜合法規培訓班，培訓對象為市縣負責價格綜合法規人員；（四）認證中心主任研討班及新上崗人員培訓班，培訓對象為市縣認證中心主任及新上崗人員；（五）醫藥價格研討班，培訓對象為醫療機構、藥品生產經營企業負責醫療、藥品價格管理人員；（六）價格檢查案卷制作培訓班，培訓對象為市縣負責價格案卷制作人員。省級價格培訓機構負責做好全省價格系統干部職工的基本法律知識和專業法律知識的培訓，以解決實際工作中遇到的問題為切入點，努力探索集中與分散相結合、請進來、走下去等靈活多樣的培訓方式，提高培訓效果，進一步增強全省價格系統干部職工的法律素質。

四、開展紀念《價格法》實施十周年宣傳活動。

今年五月一日，是《價格法》和《福建省價格管理條例》頒布實施十周年的重大紀念日。各級價格部門要充分發揮積極性和創造性，精心組織紀念《價格法》實施十周年宣傳活動，早準備早策劃，制定科學的宣傳活動方案，積極爭取當地黨委、人大、政府、政協和相關部門的支持或者參與，進一步加強與廣播、電視、網絡、報刊等媒體的聯系，掀起一次學習、宣傳、貫徹《價格法》的熱潮。要總結十年來依據《價格法》及相關法規推進依法行政、依法治價的成效、不足，提出問題，總結經驗，進一步完善價格法制。要結合工作，貼近群眾，以推動工作為目的，以群眾喜聞樂見的形式將宣傳活動在全省范圍內鋪開，在系統內鼓舞士氣，增強凝聚力；在全社會達到擴大價格工作影響的實效。積極推進物價局網站建設以及“數字物價”工作，為宣傳價格法律法規開辟新的平臺。及時價格政策信息和市場價格變化情況，對價格熱點問題、突發事件及時釋疑解惑、正確引導輿論走向，化解價格矛盾，提高物價部門公信力。廣大物價干部要在實踐中積累宣傳工作經驗，不斷提高宣傳能力，爭當價格工作的合格宣傳員。借助這一紀念宣傳活動，提高價格隊伍的法制素質，讓社會各界進一步了解價格政策法規的主要內容，推動各項價格工作的開展。

五、普治并舉，不斷提高依法行政能力。

推進依法行政、依法治價是法制宣傳教育的根本目的。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，努力推進全省價格系統的法制建設，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權責統一。

要以學法普法推動科學立法：明確《價格法》實施后的立法內容，不斷提高立法質量，適時制定、修改和廢止不合時宜的各種規范性文件；要以學法普法推動規范執法：切實做好價格行政執法依據梳理工作、行政職權分解工作，完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，探索建立執法質量考核評議制度和案卷評查制度；要以學法普法推動行政復議工作能力和水平上臺階：堅持嚴格依法辦案，有錯必糾，創新行政復議案件審理方法，不斷提高價格案件應訴工作的水平。

六、督促檢查，認真做好中期考評和總結工作。

今年“五五”普法規劃實施進入中期階段，按照規劃要求，要認真做好中期檢查工作。各地要按照“五五”普法規劃確定的目標、任務和要求，采取自查與抽查相結合的方式，對重點法律知識、法制宣傳、普法培訓以及依法治理等情況進行檢查考評。各地應當于五月底將“五五”普法中期進展報告和《價格法》宣傳活動總結報送省局?！拔逦濉逼辗ㄖ衅谶M展報告應反映本地區“五五”普法工作的開展情況、采取的具體措施、實施效果、存在問題，以及對今后普法工作的意見和建議。下半年國家發改委將組織力量對地方“五五”普法工作情況進行抽查，并通過國家發改委門戶網站、對各地學法情況進行測試，測試成績將作為“五五”中期考評的重要依據；根據自查、測試和抽查情況，國家發改委將于四季度，對全系統普法工作進行考評總結，并將考評結果通過國家發改委門戶網站及《法制工作與建議》向全系統通報，表彰先進，推廣經驗。