工作職責(zé)隸屬關(guān)系通知
時(shí)間:2022-10-09 11:44:00
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各鎮(zhèn)黨委,市各部委辦局、直屬單位黨委(黨工委、黨組),各有關(guān)企業(yè)黨委:
按照市委進(jìn)一步加大市屬企業(yè)改革改制力度的要求,一年來(lái),全市市屬企業(yè)扎實(shí)有效地推進(jìn)了企業(yè)改革改制的進(jìn)程,絕大部分企業(yè)都已完成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬企業(yè)改制后的黨建工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中組部《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中黨組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等有關(guān)問(wèn)題的通知》(中組發(fā)[1998]9號(hào))的精神,經(jīng)市委研究,決定就市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨委的組織設(shè)置、工作職責(zé)及隸屬關(guān)系等作出進(jìn)一步的明確規(guī)定。
一、黨組織的設(shè)置
市屬企業(yè)改制后,應(yīng)本著有利于加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),有利于充分發(fā)揮黨組織和黨員作用,有利于加強(qiáng)思想政治工作,有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的原則,對(duì)企業(yè)黨組織及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)置。市屬企業(yè)改制前設(shè)立黨委的,改制后仍符合建立企業(yè)黨委條件的,繼續(xù)保留企業(yè)黨委建制。已改制的上上集團(tuán)、華朋集團(tuán)、立洋紡織有限公司、羚羊水泥有限公司仍保留企業(yè)黨委建制;正昌集團(tuán)現(xiàn)正在改制過(guò)程中,改制后正昌集團(tuán)同時(shí)保留企業(yè)黨委建制;鑒于力士集團(tuán)改制后的實(shí)際情況,撤銷力士集團(tuán)黨委,其改制后的企業(yè)黨組織設(shè)置,由市經(jīng)貿(mào)局黨委根據(jù)實(shí)際研究決定;市鋼鐵廠、化工廠、化肥廠等黨委,隨企業(yè)改革改制或重組的進(jìn)一步深入,由市經(jīng)貿(mào)局黨委根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行黨組織的調(diào)整或重新設(shè)置。
二、黨組織的隸屬關(guān)系
市屬企業(yè)改制后,要按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展黨的工作,有利于促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的原則,結(jié)合企業(yè)黨建工作的實(shí)際需要,進(jìn)一步明確和理順黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。原直屬于市委管理的上上集團(tuán)、華朋集團(tuán)黨委調(diào)整為由市經(jīng)貿(mào)局黨委管理;原直屬于市委管理的正昌集團(tuán)黨委,待企業(yè)改制完成后,其黨委同步調(diào)整為由市經(jīng)貿(mào)局黨委管理;原直屬于市委管理的力士集團(tuán),撤銷黨委后,其重新設(shè)置的企業(yè)黨組織直接隸屬于市經(jīng)貿(mào)局黨委管理。原隸屬于市各主管部門黨委管理、改制后仍為黨委建制的企業(yè)黨組織,其隸屬關(guān)系保持不變。
三、黨組織的工作職責(zé)
市屬企業(yè)改制后的企業(yè)黨委要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)開(kāi)展黨建工作,切實(shí)履行企業(yè)黨委的職責(zé),其主要職責(zé)是:(l)宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律、法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),照章納稅。(2)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提出合理的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。(3)加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)、教育和管理,嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(4)加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作,團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾,關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。(5)加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)主義精神文明建設(shè),建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。(6)加強(qiáng)與企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層之間的協(xié)調(diào)和溝通,維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(7)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立地開(kāi)展工作。(8)按照要求配備好所屬支部班子,按期組織基層黨支部(黨總支)的換屆選舉工作。(9)完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。
四、幾點(diǎn)要求
(一)對(duì)于企業(yè)黨組織
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)企業(yè)的黨建工作,市委繼續(xù)賦予市屬企業(yè)改制后的企業(yè)黨委履行基層黨委的職責(zé)。因此,改制后的各企業(yè)黨委必須要做到黨組織健全,黨建制度完善,黨內(nèi)活動(dòng)正常,黨組織作用明顯,黨員先鋒模范作用突出。同時(shí),要確保形成“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨務(wù)干部落實(shí)抓”的齊抓共管的企業(yè)黨建工作格局,提高黨的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,全面推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。
1、為確保企業(yè)黨委能切實(shí)履行職責(zé),市屬企業(yè)改制后的企業(yè)黨委必須配備專職或兼職的黨委書(shū)記和副書(shū)記。黨委書(shū)記要切實(shí)履行抓黨建工作直接責(zé)任人的職責(zé),要親自主抓企業(yè)黨的建設(shè),做到有明確的工作目標(biāo)、有具體的工作措施、有規(guī)范的檢查制度、有詳細(xì)的考核辦法,確保黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。黨委副書(shū)記可以是專職,也可以是兼職。有條件的企業(yè)黨委,要配備專職的黨委副書(shū)記。暫不具備條件的企業(yè)黨委,黨委副書(shū)記可以兼職,但兼職的黨委副書(shū)記必須要有大部分的精力放在抓黨務(wù)工作上。要繼續(xù)保留企業(yè)黨組織的工作機(jī)構(gòu),設(shè)立黨委辦公室或組織人事部(科),承擔(dān)企業(yè)黨建工作的日常事務(wù)。要選配政治素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、有一定組織協(xié)調(diào)能力、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)水平高、熱心黨務(wù)工作的黨員骨干擔(dān)任企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)和所轄黨支部(黨總支)的黨務(wù)干部,切實(shí)做好企業(yè)黨建工作。
2、要加強(qiáng)制度建設(shè),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn),開(kāi)展黨組織活動(dòng)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,繼承和發(fā)揚(yáng)行之有效的黨建工作制度,如“”制度、黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員責(zé)任區(qū)制度、民主評(píng)議黨員制度等,同時(shí),要與時(shí)俱進(jìn)地探索和創(chuàng)新適合企業(yè)黨建發(fā)展需要的工作制度,做到以制度來(lái)保證職責(zé)的有效履行。企業(yè)黨委要堅(jiān)持以“業(yè)余、分散、小型、務(wù)實(shí)、民主”為企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的基本原則,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)開(kāi)展黨組織活動(dòng),找準(zhǔn)黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最佳結(jié)合點(diǎn),使兩者融為一體。在活動(dòng)內(nèi)容上,要堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,把黨員政治理論學(xué)習(xí)與崗位技能、科學(xué)文化培訓(xùn)、技術(shù)練兵、操作比賽等有機(jī)的結(jié)合起來(lái),做到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”。在活動(dòng)方式上,要堅(jiān)持“集中、統(tǒng)一、規(guī)范”和“小型、分散、業(yè)余”相結(jié)合;在活動(dòng)時(shí)間上,要多利用班前班后的業(yè)余時(shí)間以及業(yè)務(wù)淡季,見(jiàn)縫插針,靈活安排。
3、企業(yè)黨委要按照黨章規(guī)定,隨著企業(yè)發(fā)展變化和黨員分布狀況的變化,及時(shí)調(diào)整和健全企業(yè)內(nèi)部的黨組織設(shè)置,選配好黨組織負(fù)責(zé)人。并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所轄的黨支部(黨總支)書(shū)記、黨務(wù)工作者、黨員的培訓(xùn)、教育和管理,切實(shí)提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn),積極組織開(kāi)展“雙支持雙爭(zhēng)創(chuàng)”、“四好企業(yè)黨組織”等主題教育活動(dòng),做到開(kāi)展活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有措施、有評(píng)比。對(duì)黨建工作中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員要大力宣傳和表彰,在企業(yè)中營(yíng)造力爭(zhēng)上游、積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。
(二)、對(duì)于主管部門黨委
市各主管部門黨委是抓市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨建工作的第一責(zé)任單位,主管部門黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。因此,各主管部門黨委要切實(shí)履行市委所賦予的管黨職責(zé),擔(dān)負(fù)起抓市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和檢查考核等職責(zé)。
1、各主管部門黨委要把市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨委的黨建工作列入部門黨委工作的重要議事日程,定期研究,常議常抓,做到有目標(biāo)、有措施、有檢查、有考核,并建立相關(guān)工作制度和工作機(jī)制。年初,召開(kāi)黨建工作會(huì)議部署全年黨建工作;年中,研究分析階段性黨建工作情況;年終,要組織黨建工作的檢查考核;平時(shí),定期組織召開(kāi)企業(yè)黨委書(shū)記工作例會(huì)。要指導(dǎo)企業(yè)黨委的黨建工作,要派員參加企業(yè)黨委的民主生活會(huì),及時(shí)掌握企業(yè)黨委班子的思想和工作狀況,有針對(duì)性地解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難;組織企業(yè)黨委積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),按照市委[2002]52號(hào)文件要求,組織企業(yè)黨委開(kāi)展“雙支持、雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng),努力爭(zhēng)創(chuàng)“四好企業(yè)黨組織”。另外,在市級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,主管部門黨委要負(fù)責(zé)做好企業(yè)黨委有關(guān)先進(jìn)的推薦、初審、材料報(bào)送等工作。
2、各主管部門黨委要加強(qiáng)市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨委黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。定期對(duì)企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部進(jìn)行黨務(wù)工作培訓(xùn),努力提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;每年制定入黨積極分子培訓(xùn)計(jì)劃,組織入黨積極分子進(jìn)行黨的基本知識(shí)培訓(xùn),提高入黨積極分子的政治思想素養(yǎng)。
3、指導(dǎo)和組織企業(yè)黨委按期進(jìn)行換屆選舉工作。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》要求,主管部門黨委要指導(dǎo)和組織企業(yè)黨委推薦和醞釀黨委委員候選人,對(duì)企業(yè)黨委委員候選人進(jìn)行審批,對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。主管部門黨委對(duì)企業(yè)黨委發(fā)展黨員工作實(shí)行事先審批和審核把關(guān)制度。要按照“十六字”方針和市委組織部[2001]37號(hào)文件要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)格把關(guān)。企業(yè)黨委把年度發(fā)展計(jì)劃上報(bào)主管部門黨委后,經(jīng)主管部門黨委對(duì)結(jié)構(gòu)比例審核同意,報(bào)市委組織部批準(zhǔn)后,方能列入發(fā)展計(jì)劃;發(fā)展黨員所在支部形成初步?jīng)Q議后,企業(yè)黨委在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正實(shí)行公示前,要報(bào)主管部門黨委審核,主管部門黨委通過(guò)考察、找本人談話、召開(kāi)座談會(huì)等形式,審核發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序,主管部門黨委同意后,企業(yè)黨委才能接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,企業(yè)黨委接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要及時(shí)報(bào)主管部門黨委備案,從程序和標(biāo)準(zhǔn)上確保新黨員的質(zhì)量。
為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織黨建工作,針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,各級(jí)黨委要按照“三個(gè)代表”重要思想精神,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,勇于探索,不斷提高我市企業(yè)黨建工作水平,促進(jìn)全市企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
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