開展維護農民工勞動保障權益普法宣傳活動的通知

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各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

為了貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步做好改善農民進城就業環境工作的通知》（國辦發[2004]92號）精神，在全社會形成維護農民工勞動保障權益的良好氛圍，經研究，決定于今年10月8日至18日在全國范圍內開展一次以“改善農民進城就業環境，維護農民工合法權

益”為主題的維護農民工勞動保障權益普法宣傳活動。現就有關問題通知如下：

一、充分認識開展普法宣傳活動的重要意義

農民有序進城就業，對于促進農村富余勞動力轉移，增加農民收入，滿足城市勞動力需求，統籌城鄉發展，都具有重要意義。黨中央、國務院高度重視改善農民進城就業環境工作，2003年以來，下發了一系列文件，采取了很多措施，要求各地、各部門全面做好改善農民進城就業環境工作。兩年多來，各級勞動保障部門認真貫徹黨中央、國務院的部署，從完善制度、加強執法、搞好服務、加大宣傳力度等方面，努力維護農民工勞動保障權益。在普法宣傳方面，2003年、2004年分別組織開展了維護農民工勞動保障權益普法宣傳活動。但是，改善農民進城就業環境是一項艱巨而復雜的工作，做好這項工作，貴在堅持、長抓不懈。在全國范圍內再次組織開展維護農民工勞動保障權益普法宣傳活動，有利于進一步提高農民工依法維護自身權益的能力，督促用人單位自覺遵守勞動保障法律法規。各級勞動保障部門要高度重視，采取得力措施，認真組織好這次普法宣傳活動。

二、普法宣傳活動的主要內容

（一）舉辦法規政策咨詢活動。2005年10月8日至18日，各地勞動保障部門要結合本地區實際，組織有關人員，到有關公共場所、建筑工地、企業、社區舉辦勞動保障法規政策咨詢活動，向農民工和用人單位宣傳勞動保障法規政策。各級勞動保障部門的主要領導要親自帶隊，并邀請當地政府領導和有關部門負責同志參加。

（二）在執法檢查中宣傳勞動保障法規政策。勞動保障監察員在執法檢查中，要廣泛宣傳《勞動法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工次支付管理暫行辦法》等法規政策，以及當前開展的農民工工資專項檢查的主要內容。

（三）商請新聞媒體進行系列宣傳報道。各地勞動保障部門要加強與報紙、電視、電臺等新聞媒體的聯系，商請新聞媒體對法規政策咨詢活動和農民工工資專項檢查活動進行報道，大力宣傳勞動保障法律法規和守法誠信的先進用人單位，對嚴重侵害農民工權益的單位予以曝光。勞動保障部門普法機構和監察機構要要配合新聞媒體精心策劃宣傳方案，認真組織報道稿件，慎重選擇正反兩方面的典型，以擴大宣傳聲勢，震懾有違法行為的用人單位，動員全社會共同維護農民工的合法權益。

（四）發放《農民工維權手冊（2005年）》以及其他普法材料。為了配合這次普法宣傳活動，部普法辦公室將對2004年組織編寫的《農民工維權手冊》進行修訂，增加一年來有關勞動保障監察、事實勞動關系、建筑企業農民工工資支付等方面的最新法規政策規定。在普法宣傳活動開始之前，將把新修訂的《農民工維權手冊（2005年）》電子版本到勞動保障部政府網站（網址為：）。各地要結合實際情況，自行印制《農民工維權手冊（2005年）》以及其他普法材料，免費向農民工發放，并將《農民工維權手冊（2005年）》電子版本到本地有關網站，供農民工及用人單位免費瀏覽、下載。

（五）開展其他普法宣傳活動。各地可結合實際情況，組織開展勞動保障法律知識競賽、勞動保障法制展覽、座談會、法制講座等形式多樣活動，廣泛宣傳勞動保障法律知識。

三、開展好普法宣傳活動的要求

（一）各級勞動保障部門要高度重視這次普法宣傳活動，加強領導，精心組織，明確牽頭單位，并從各業務機構抽調熟悉法規政策的人員參加政策咨詢活動。要切實保障印制《農民工維權手冊（2005年）》等普法材料和開展普法宣傳活動的相關經費，保證普法宣傳活動的順利開展。

（二）各地要將這次普法宣傳活動與今年10月8日至明年1月25日開展的農民工工資支付情況專項檢查活動緊密結合起來，把維護農民工工資權益作為這次普法宣傳活動的重點，通過普法宣傳，督促用人單位依法支付工資，促進法律實施；通過嚴格執法，提高普法工作實效。勞動保障監察機構要與普法機構緊密合作，統一安排、分工負責，共同搞好這次普法宣傳活動。

（三）普法宣傳活動結束后，各省、自治區、直轄市勞動保障部門要及時對活動開展情況進行總結，并于11月15日前將總結材料報部普法辦公室。