農林水利部門科學發展觀整改報告

時間:2022-10-12 04:30:00

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農林水利部門科學發展觀整改報告

根據《關于做好第一批學習實踐活動整改落實后續工作的通知》(穗天學組發[2009]5號)的有關要求,我局切實加強組織領導,認真組織科室、屬下單位,對照我局《深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》中確定的五大整改內容,結合區機關“服務年”活動,認真開展“回頭看”,通過明確工作責任,健全通報制度,狠抓整改工作的落實。在區委、區政府的正確領導下,經過全局干部職工的努力,我局的整改工作在前期取得進展的基礎上,近期又取得了新的突破,達到了預期整改目標?,F將我局開展科學發展觀實踐活動整改落實的后續工作情況匯報如下:

一、基本情況

根據區委的安排,我局是開展深入學習科學發展觀實踐活動的第一批單位。自去年10月份啟動實踐活動以來,我局切實加強組織領導,完善組織機構,明確指導思想,準確把握實踐活動目標要求和主要原則,緊緊圍繞“推動××科學發展、爭當全市建設全省‘首善之區’排頭兵”主題以及“提高產業集聚度”、“集聚高端要素”、“推進自主創新”等議題問計于民,把科學發展觀實踐活動和我局工作實踐結合起來,扎扎實實地開展科學發展觀實踐活動,完成了所有規定動作,達到了預期目標。在學習調研階段,我局廣泛開展各項宣傳發動工作,認真組織廣大黨員干部開展討論活動,深入基層和一線,把學習討論的成果與實際工作結合起來,扎實開展“五個一天”、“四個一次”主題實踐活動,深化對科學發展觀的認識。在分析檢查階段,認真抓好征求意見、查找突出問題、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議五個環節,明確了“貫徹落實科學發展觀、推動我局工作再上新臺階”工作思路,制定了整改落實的具體措施。在整改落實階段,我局針對第一、第二階段查找出來的突出問題,綜合形成五個方面的整改內容,制定具體的整改落實方案,突出抓好轄區生態環境優化建設、集體經濟組織體制創新和改進機關作風等重點工作。

在開展科學發展觀實踐活動期間,我局印發征求意見表80份,調查問卷42份,設立意見箱2個,走訪基層單位和服務對象72次,收集意見10條,吸收意見建議7條。領導班子成員按照上級的要求,開展談心活動12次,撰寫發言材料4篇,走訪慰問困難黨員10人。制定整改落實方案1個,整改項目5個,整改措施20條,出臺政策制度5項。召開座談會3個,參與各類討論活動280人次。先后5次對《領導班子分析檢查報告》、3次對《整改落實方案》進行修改和完善,在“領導班子專題民主生活會質量測評”和“領導班子分析檢查報告評議”中,滿意度均為100%。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動,局班子成員和全體干部的思想認識明顯提高,體制機制創新取得實實在在的成效,生態環境建設加快推進,村改制公司經濟發展再上新臺階,農產品質量安全監管、機關隊伍作風建設得到進一步加強。

根據市委、區委的要求,我局認真做好實踐活動整改落實的后續工作,主要措施有:

一是加強組織領導。領導班子成員和各科室、屬下單位充分認識組織開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作的重要意義,主要領導親自抓,各分管領導、科室負責人具體抓,把整改任務分解到相關單位,真正做到認識到位、責任到人、措施得力,力求整改落實出成效。

二是細化工作方案。緊密聯系工作實際,有針對性地制定《××區農林水利局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實情況“回頭看”工作方案》,明確指導思想和目標,細化各整改項目的工作措施,付諸實施。

三是健全檢查考核機制。各科室、屬下單位根據五大整改項目的工作進展,每個季度向局班子上報一次整改目標的落實情況。局班子定期召開專題會議,檢查整改進度,研究解決項目整改中存在的困難問題,提出工作要求,理清下一步的工作對策,狠抓近期整改目標的落實,有序啟動中期工作目標。

二、整改落實工作成效

(一)森林公園建設取得新突破

火爐山森林公園建設是××迎亞運的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍天”二期工程的龍頭項目,是××市創建國家森林城市的重要載體,也是我區開展深入學習科學發展觀活動重點整改項目。在市領導的關心和市政府有關部門的支持下,我局自20*年11月起正式啟動了火爐山第一期升級改造工程建設,建設項目主要包括67000平方米北門綠化廣場、1800米登山山徑和776米防火通道三個部分。北門綠化廣場包括主題廣場景觀林木、停車場、園路、親水平臺等建設項目。目前火爐山工程建設進展順利:兩條登山山徑已鋪砌完成,并配套建設了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺等多個項目,將為游客提供休憩活動場所;北門廣場景觀綠化、停車場及園建的建設工作已經完成了工程量的90%;防火通道已全線鋪開施工,計劃7月份完成施工。在建設過程中,火爐山北門廣場通過大面積、高標準綠化,充分體現了“以人為本,城市森林”的理念,無論是喬木還是灌木等植被,全部選用嶺南鄉土品種,其中大喬木70余種、2000多株,如木棉樹、鳳凰木等;灌木110多種、30多萬株,如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的,有觀花賞果的,在品種的規格和布局搭配上做了巧妙構思,以參天大樹為上層主景,合理點綴花、灌、草,既突出郊野森林的氣魄,又揉合了城市園林的特點?;馉t山森林公園建成后,將為市民提供一個集休閑健身、旅游觀光、科普教育于一體的郊野樂園,并為打造我區北部都市生態休閑旅游區打下良好基礎。

另一納入全市“花園城市”行動計劃的項目—吉山橄欖公園的升級改造第一期建設已竣工投入使用,建設效果受到當地群眾好評,目前該項目第二期建設任務正在實施中,計劃下半年完成。

(二)河涌整治與水系建設初見成效

“治水”是市政府優化城市環境的重要工作,根據區政府關于河涌綜合整治的總體部署和任務分解,由我局牽頭落實的主要任務是負責區內河涌的堤岸建設和河道清淤工作,即:完成一條主要河涌——車陂涌,四條一般河涌——棠下涌、程界涌、深涌以及潭村涌的堤岸整治和清淤工程,堤岸建設總長度23

公里,河道清淤總長度48公里。

我局在河涌整治過程中嚴把工程招投標關、嚴把工程質量關、嚴把資金拔付關和嚴把執行合同關,扎實推進水環境綜合治理,河涌整治和水系建設進展順利,到目前為止,車陂涌第一期工程共9個標段已全線投入施工,目前已完成了總工程量的50%;第二期工程共4個標段,其中2個標段已在施工中,完成了總工程量的30%;車陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經完成,即將安排招投標。上述其它四條一般河涌的整治建設目前已完成工程量的85%。下一步我局將加強與市、區相關職能部門的溝通與協調,嚴格對施工單位的監管,加快各項目施工進程,確保在規定的時間內(即在2010年6月底前)完成我區主要河涌整治任務,實現“水清岸綠”的目標。

(三)集體經濟體制改革得到深化

我區農村股份制改革已實踐了二十二年,在全國范圍內具有較大影響力和知名度。農村股份制改革有效地推動了我區的城市化進程,促進了改制社區的和諧穩定和村改制公司的經濟發展,壯大了集體經濟。通過開展深入學習實踐科學發展觀實踐活動,我區的集體經濟組織制度建設、農村股份制“福利一刀斷”和股權流轉改革等工作有了新的突破。一是按農村城市化的要求,有效推動我區集體經濟組織的現代企業制度建立。近幾年,我局按照區委、區政府的工作部署,開展了以長湴公司(經濟聯社)為試點的現代企業制度建立工作,并取得明顯的成效。目前,長湴公司法人治理結構制度建設試點工作基本完成,民主決策制度(重大事項決策制度、董事會議事規則等)、財務管理制度(重大項目招投標制度、財務開支制度等)、民主監督制度(財務公開、監事會工作規程等)基本建立,待總結經驗后在全區村改制公司推廣,擬率先在全市村級公司建立符合公司法要求的現代企業制度,實現股份制改革成功后我區集體經濟體制機制的第二次創新和飛躍。二是進一步完善農村股份制,深化集體經濟組織改革,在“福利一刀斷”、股權流轉改革方面取得新的突破。2003至2006年,我局對全區24個村改制公司的股份制章程進行了規范和完善。開展實踐科學發展觀期間,我們決定把“福利一刀斷”、股權流轉改革作為深化集體經濟組織改革工作的突破口。針對全區24個村改制公司還有7個村改制公司沒有切斷福利性補貼的具體情況,去年上半年開始在石東公司(經濟聯社)開展“福利分配一刀斷”試點工作,并取得了成功,如石東第九經濟社在去年年底已切斷了福利性補貼,實行了按股分紅。同時,股權流轉改革試點工作也取得新突破,銀河公司股權流轉工作走上規范操作程序;石牌、林和公司股權繼承問題,參照財產繼承法等有關規定已作進一步的規范。三是關注民生,維護“農轉民”居民的合法權益,做好社區維穩工作。我區有7萬多享有村民福利待遇的“農轉居”居民,他們的民生問題解決得好不好,關系到我區村改制社區的穩定與發展大局。開展科學發展觀實踐活動以來,我局成功調處涉農上訪案件20多宗,為棠下、車陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養老保險、福利待遇問題,有效調處了石東“農轉居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風等重大上訪案件,有力維護了改制社區的穩定和“農轉居”居民的合法權益。在區委、區政府對區屬部門、街道20*-20*年度維護社會穩定及綜合治理考核評比中,我局的綜合得分名列全區第四名。

(四)農產品質量安全管理進一步規范和完善

認真執行《農產品質量安全法》,加強蔬菜安全檢測。切實履行對轄區內農產品質量安全的監督管理職責,加大農資市場整頓和規范力度,加強對本區種菜戶使用農藥的指導和管理,健全我區農產品質量安全檢測網絡和檢測制度,重點抓好蔬菜農藥殘留速測工作,全面開展蔬菜定量檢測和定性速測,加大對違反《農產品質量安全法》行為的執法力度,確保群眾蔬菜食用安全。

加強動物、動物產品質量檢測,保證群眾食用肉的安全。一是加強××肉聯廠、××生豬批發市場的檢疫工作,檢出的病、死豬一律嚴格按照有關規定進行無害化處理;二是抓好三鳥批發市場的檢疫;三是抓好“瘦肉精”監測工作,每天對××肉聯廠待宰車間的生豬進行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發生后,我局及時、快速的反應,采取有力措施,溯源取證,強化檢測(落實市政府“批批檢測、頭頭檢測”的要求),及時堵截“瘦肉精”豬流入市場,使事態得到有效控制,受到上級有關部門的肯定。四是抓好動物產品檢疫。對轄區內5家經營冷鮮動物產品企業的冷鮮動物產品進行嚴格檢疫。

(五)作風建設進一步加強和改進

一是把機關作風建設與規范工程行為相結合,打造“陽光工程”。制定、實施《工程項目管理系列辦法》,對工程項目的決策、招投標、監管、資金使用等事項作了明確的制度規定。利用網絡向社會招標公告,委托專門機構組織招投標,對工程設計單位、招標單位、監理單位和施工單位實行公開招標,嚴格按國家有關規定實行建設工程項目招投標制度。對每項工程除由局里派出專人駐工地協同監理單位監管外,還邀請所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對工程質量、進度的監督管理。

二是把機關作風建設與加強政務公開相結合,提高行政效率。實行依法公開行政,將各種許可證審批的法律依據、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請表格等,通過區政府網站、墻上政務公開欄等形式向社會公示,同時公布投訴電話,實行“陽光”行政,自覺接受社會監督。自覺接受市、區人大代表和政協委員的監督檢查,針對他們提出的富有建設性的意見,及時總結,認真整改,不斷提高執法水平,推動依法行政的深入開展。

三是把機關作風建設與健全管理制度相結合,加強機關內部管理。充實和完善首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考評制、責任追究制等各項制度,逐步建立適應形勢發展的、比較完善的、針對性和可操作性強的制度體系,用制度管人管事。實行評議考核制,每年年終組織全局干部對各科室及屬下單位的執法、管理工作進行評議、打分,充分調動大家的工作積極性,有力促進了各項工作的順利開展。嚴格執行重大行政處罰備案制,認真收集、整理行政執法案件資料,對每項執法活動都及時建立檔案,對重大的行政處罰案件嚴格按規定實行備案制度。

各位領導,我們雖然在整改落實前一階段取得了一定的成績,但我們清醒地意識到與科學發展觀的要求仍存在差距。下一步,我們將繼續努力,銳意進取,進一步抓好整改落實工作,以科學的態度和發展的眼光來指導日常工作,切實把科學發展觀轉化為指導實際工作的方法論,力爭取得更好的工作成績。