宣傳思想工作科學(xué)發(fā)展觀思想?yún)R報

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“*”規(guī)劃為我們在新的起點推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展指明了方向，同時為宣傳思想工作提出了新的更高的要求。近年來，連城縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子為確保全縣經(jīng)濟(jì)社會快速科學(xué)發(fā)展，宣傳思想工作結(jié)合連城實際，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三貼近”（即貼近群眾、貼近基層、貼近實際）和“三服務(wù)”（即服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層）的原則，做到為經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展造勢鼓勁。

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

近年來，縣委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，取得了比較明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下方面：

1、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效推進(jìn)。始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一黨的中心工作，立足發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20*年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)29.9億元，20*—20*年年均遞增（下同）9.6%，人均生產(chǎn)總值9917元，年均遞增9.3%；財政收入實現(xiàn)1.52億元，年均遞增20.3%；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)22.77億元，年均遞增14.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)11.02億元，年均遞增29.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成7.17億元，年均遞增27.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)7716元、3759元，年均分別遞增10.1%和9.9%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。集中力量實施了交通、園區(qū)、電力和城鎮(zhèn)建設(shè)等一批事關(guān)全縣大局和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目。先后建成龍巖（冠豸山）機場和贛龍鐵路冠豸山站并投入使用，過境的龍長高速公路正在建設(shè)，永武高速公路即將開工，初步形成以機場、鐵路和高速公路為主體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。交通條件的歷史性突破，從根本上緩解了長期以來制約我縣發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施困擾，為我縣進(jìn)一步集聚生產(chǎn)要素、承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快融入“海西”建設(shè)大局創(chuàng)造了更為有利的條件。

3、體制改革力度明顯加大。重點推進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)體制改革，完成了35家國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換和4320名職工身份置換，改革面達(dá)到100%，同時，國有（集體）內(nèi)外貿(mào)企業(yè)改革有序推進(jìn)；創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，積極推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村稅費改革，基本完成了林改任務(wù)，取消了農(nóng)業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；積極探索風(fēng)景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離的改革，實現(xiàn)了冠豸山景區(qū)合作經(jīng)營；全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等制度，社會保障體系進(jìn)一步健全完善。此外，我們還創(chuàng)新觀念，對龍巖（冠豸山）機場這一重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行無償移交經(jīng)營。改革的順利推進(jìn)，使發(fā)展的活力得到有效釋放。

4、社會文明程度穩(wěn)步提高。精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強。以提高人的素質(zhì)為根本目標(biāo)，加強公民思想道德建設(shè)，深入開展省級文明縣城、全省雙擁模范縣等各類文明創(chuàng)建活動，有效帶動了各個領(lǐng)域、各個行業(yè)文明素養(yǎng)的提高；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口與計劃生育等社會事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。民主法制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。堅持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和章程獨立自主開展工作；加大普法宣傳力度，深入開展“平安連城”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，保持社會安定穩(wěn)定。

5、黨的執(zhí)政能力不斷增強。切實提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，加強和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重研究經(jīng)濟(jì)工作思路，制定推動發(fā)展的重要政策舉措，把握好事關(guān)發(fā)展全局的重大問題；按照“成為群眾滿意工程”和“取得實效”的目標(biāo)要求，創(chuàng)新載體，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨員先進(jìn)性意識進(jìn)一步增強，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，尤其是今年5月以來，各級黨組織和廣大黨員干部切實把群眾生命安全放在第一位，扎實做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，以實際行動經(jīng)受了黨性考驗，贏得了群眾信任，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性；深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強黨員、干部隊伍的教育、監(jiān)督和管理，黨員干部隊伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，基層組織基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實；加強黨員廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立了風(fēng)正氣順的良好形象。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要措施：

第一、舉辦多層次的培訓(xùn)班和宣講團(tuán)，落實科學(xué)發(fā)展觀。深入宣傳歷屆全會精神，把中央的部署化為廣大人民群眾的自覺行動。在宣傳形式上靈活多樣。在宣傳手段上，與學(xué)習(xí)鄧小平理論、《文選》、社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合。在宣傳重點上，以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以科級以上干部為重點，在全縣科級以上單位的每一個學(xué)習(xí)中心組組織集中學(xué)習(xí)了一場科學(xué)發(fā)展觀重在落實的學(xué)習(xí)班，分別邀請了專家作輔導(dǎo)課，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地。今年7月份分為三期舉辦了全縣副科級以上干部理論培訓(xùn)班，請市委講師團(tuán)專家來我縣上輔導(dǎo)課，重點學(xué)習(xí)了《文選》、《科學(xué)發(fā)展觀重在落實》輔導(dǎo)課。全體學(xué)員每人分別寫出了一萬多字的學(xué)習(xí)心得體會。今年以來，分別抽調(diào)了一批理論骨干組建理論宣講團(tuán)，深入全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)、學(xué)校及有關(guān)單位廣泛開展形勢政策教育。深入到全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中宣講，全縣已宣講30多場次。以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直各機關(guān)黨委為單位組織廣大干部職工集中聽報告，受教育面達(dá)80%以上，縣直單位對本單位全體干部職工宣講4場，受教育面達(dá)100%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)對機關(guān)干部、村（居）干部和普通群眾開展多個層次的宣講，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)機關(guān)干部職工受教育面達(dá)100%，受教育普通群眾（外出打工的除外）達(dá)80%以上，高中年級學(xué)生受教育面達(dá)100%

，企業(yè)集中宣講4場以上。

第二、精心組織對外宣傳品牌活動為手段，落實科學(xué)發(fā)展觀。一是打好招商引資牌。把招商引資作為連城對外宣傳的突破口。二是打好旅游牌。通過宣傳我縣開展?fàn)巹?chuàng)中國優(yōu)秀風(fēng)景旅游城市的活動和生態(tài)型休閑度假區(qū)建設(shè)，樹立我縣新形象。三是打好文化牌。充分挖掘縣內(nèi)客家文化、紅土地文化資源豐富和現(xiàn)代文學(xué)藝術(shù)較為繁榮等人文優(yōu)勢，精心打好“客家文化”品牌，開放愛國主義教育示范基地新泉革命紀(jì)念館、望云草室、萬人臺等一批革命傳統(tǒng)教育旅游景點，營造健康向上的文化氛圍。

第三、以開展群眾性自我教育活動為載體，落實科學(xué)發(fā)展觀。縣直各機關(guān)黨組負(fù)責(zé)在機關(guān)組織開展解放思想大討論和“科學(xué)發(fā)展觀大家談”主題學(xué)習(xí)討論活動，縣教育局負(fù)責(zé)在學(xué)校組織開展“從家鄉(xiāng)看發(fā)展，從身邊看變化”主題教育活動，縣工商聯(lián)、縣經(jīng)貿(mào)局等負(fù)責(zé)在企業(yè)組織開展“形勢·責(zé)任·奮斗”主題教育活動，縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)在農(nóng)村組織開展“展望‘*’，建設(shè)新農(nóng)村”活動，縣民政局、縣文明辦負(fù)責(zé)在城市社區(qū)組織開展“看城市新貌，贊社區(qū)新風(fēng)，講家庭新事”主題活動，在全縣范圍內(nèi)組織開展“‘科學(xué)發(fā)展觀重在落實’宣傳月”活動。

第四、豐富宣傳內(nèi)容與形式，落實科學(xué)發(fā)展觀。一是編發(fā)宣傳提綱。縣委宣傳部圍繞縣委和縣政府的重大決策部署聯(lián)系干部群眾的思想實際，每季度編寫一期宣傳提綱，印發(fā)到干部群眾手中。二是加強新聞宣傳。縣電視臺在重要時段開辟專題欄目，深度報道近十年特別是近五年來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，報道全縣開展科學(xué)發(fā)展觀重在落實教育活動的情況，并轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)播《人民日報》、《福建日報》有關(guān)文章，營造科學(xué)發(fā)展觀重在落實宣傳教育的濃厚氛圍。三是開展以“科學(xué)發(fā)展觀重在落實”為主題的演講比賽活動。

第五、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展為目的，落實科學(xué)發(fā)展觀。宣傳思想工作緊緊圍繞縣委、縣政府“*”規(guī)劃和跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策部署，大力宣傳了我縣如何落實科學(xué)發(fā)展觀、破解發(fā)展難題的新舉措和新成就，不斷推出了我縣“三個文明”建設(shè)涌現(xiàn)的新典型。主動加強了與國家、省、市新聞媒體的聯(lián)絡(luò)，建立了友誼，暢通了渠道，及時快捷地展示連城縣“三個文明”建設(shè)的新成就。充分發(fā)揮了縣級輿論陣地的作用，并利用宣傳櫥窗、黑板報、標(biāo)語、圖片等有效載體，廣泛宣傳縣委、縣政府的重大決策，著力營造了“全力以赴抓項目，鐵心拼搏促發(fā)展”的良好氛圍。

三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題

當(dāng)前，對連城這樣一個全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣來說，樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，最突出問題是：第一，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度不夠快，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，項目戰(zhàn)略成效不明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低。從實踐中看，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)總量仍占據(jù)優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)中，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)還處于起步階段；第二產(chǎn)業(yè)中，占主導(dǎo)地位的是農(nóng)、林、礦產(chǎn)品的初加工工業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低。第一產(chǎn)業(yè)過重，第二產(chǎn)業(yè)脆弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，新興產(chǎn)業(yè)少，技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)的局面仍客觀存在。第三，人的素質(zhì)問題有待進(jìn)一步提高。受傳統(tǒng)觀念和財力等因素的影響，我縣人口受教育程度較低，人口素質(zhì)不高，影響了先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)方式與方法在縣域的推廣應(yīng)用。

四、進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，要著重做好以下四項工作：

第一、堅持以人為本，發(fā)揮宣傳思想工作滿足人、教育人、提高人的作用。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，以人為本，說到底，就是要滿足人民群眾多方面的需求，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在宣傳思想工作中堅持以人為本，就要從人民群眾的實際需求出發(fā)，以群眾需求為第一信號，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，改變單純的“我說你聽”的被動式教育方式，通過群眾喜聞樂見的形式，讓群眾在滿足需求中提高素質(zhì)，通過春風(fēng)化雨、潤物無聲的方式來教育群眾。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念和原則實實在在地體現(xiàn)和貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體實踐之中，堅持以人為本，把尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人、提高人作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和最終目標(biāo)，以提高城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量、整體素質(zhì)和自身能力為重點，全面滿足城鄉(xiāng)居民多方面的需求，切實解決居民生產(chǎn)生活中的實際困難，使每一個人都享有全面發(fā)展的機會和條件，在人的全面發(fā)展中推動經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。宣傳思想工作，就是要圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展做文章，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事，并使之形成品牌。同時，還要注意從不同人群的特點出發(fā)，有的放矢地開展工作，重點抓好市民、未成年人等重點人群的宣傳思想工作。

第二、堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)實施精品戰(zhàn)略，加大精品創(chuàng)作和生產(chǎn)力度，集中力量創(chuàng)作一批反映改革開放成果的、展示連城特色的、人民群眾喜愛的，經(jīng)得起市場、觀眾、歷史檢驗的，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益俱佳的文化精品。要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，大力加強文化隊伍建設(shè)，為文化發(fā)展提供人才保證和智力支持。要重點抓好文化行政管理人才、經(jīng)營人才、文化藝術(shù)各門類的高精尖人才等三支隊伍的建設(shè)。采取有力措施培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才，為其提供發(fā)揮其聰明才智的機會與舞臺、管理與服務(wù)，使之各盡其能、各得其所。要繼續(xù)深化文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要以改革體制和機制為切入點，突破束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展體制性和政策性障礙，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。公益性文化事業(yè)單位要轉(zhuǎn)換內(nèi)部機制，深化人事管理體制機制和財務(wù)管理制度改革，增強活力，改進(jìn)服務(wù)；藝術(shù)院團(tuán)

要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)和文藝發(fā)展規(guī)律，建立有利于文化創(chuàng)新、多出人才、多出精品的管理體制和運行機制；經(jīng)營性文化事業(yè)單位要面向市場，加快轉(zhuǎn)企改制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進(jìn)公司制改造，成為文化市場主體，創(chuàng)新體制，改進(jìn)機制，增強活力。要重視文化產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

第三、充分發(fā)揮新聞媒體釋疑解惑作用，努力構(gòu)建和諧社會。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了一系列重大部署，是當(dāng)前和今后一個時期指引億萬人民構(gòu)建社會主義和諧社會的行動綱領(lǐng)。建設(shè)社會主義和諧社會，就是要使社會各階層、各方面都心齊氣順，不同群體的利益得到滿足、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。宣傳思想工作，特別是新聞媒體在建設(shè)和諧社會中具有不可替代的作用。新聞媒體，一方面要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，發(fā)揚民主；另一方面，更要發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、鼓舞人心的作用。我們要認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神，進(jìn)一步加強意識形態(tài)的宏觀管理。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和主要內(nèi)涵，宣傳“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的基本要求，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹于發(fā)展的整個過程和各個方面，推動全市“兩個率先”的早日實現(xiàn)。要堅持團(tuán)結(jié)鼓勁穩(wěn)定、正面宣傳的原則，大力培育和宣傳先進(jìn)典型，通過先進(jìn)典型的宣傳，引導(dǎo)人們正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，增強投身改革和建設(shè)的積極性和主動性。切實做好熱點引導(dǎo)工作，著力增加各種有利于安定團(tuán)結(jié)的因素，積極化解各種不利于社會穩(wěn)定的因素。特別是輿論監(jiān)督工作，一定要把好關(guān)、把好度，做到事實準(zhǔn)確、客觀公正、以理服人，有利于黨委和政府改進(jìn)工作，有利于問題的解決，有利于社會穩(wěn)定。要按照“三貼近”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)廣播、電視、報刊的宣傳，不斷增強可讀性、可視聽性。同時，要切實加強網(wǎng)絡(luò)新聞的管理，加強網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳隊伍建設(shè)，形成網(wǎng)上正面輿論宣傳強勢。

第四、要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央有關(guān)精神，深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意義，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，樹立科學(xué)的發(fā)展理念，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑科學(xué)的發(fā)展模式，堅持科學(xué)的發(fā)展道路，使新農(nóng)村建設(shè)真正建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。要堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，面層基層，面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，及時報道推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的新思路，新舉措，新進(jìn)展，新成效，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有關(guān)問題重點組織調(diào)研、研討，形成強大的輿論聲勢。要積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”宣傳教育活動，“爭當(dāng)文明連城人”主題活動，提高村民的素質(zhì)；要活躍文化生活，定期舉辦各種文體活動，增強村民的文明意識和集體意識；要開展衛(wèi)生建設(shè)村組競賽和衛(wèi)生公約大家談活動，增強村民的生態(tài)意識；要加強社會事業(yè)建設(shè)，特別是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；要發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，開展農(nóng)村合作醫(yī)療；要加強社會關(guān)愛，開展助困和慰問活動，建設(shè)星光老人之家。要進(jìn)一步改進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作的方式、方法，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、十星級文明戶推動文明創(chuàng)建水平的提高，要著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，繼續(xù)鞏固和提高文化中心（戶）和文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)活動的成果，結(jié)合貫徹中共中央關(guān)于加強農(nóng)村文化建設(shè)的指示精神，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村奠定堅實的群眾文化基礎(chǔ)。