農業局學習實踐科學發展觀工作安排意見

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一、總體要求

我局學習實踐活動分析檢查階段時間從5月中旬至7月上旬。這一階段是在前一階段學習調研的基礎上，從思想層面進入實踐層面的重要階段，主要任務是按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，在學習調研的基礎上找準問題，分析原因，明確方向，拿出對策。分析檢查階段的工作，既涉及領導班子集體又涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓，涉及面比較廣，政策性比較強，必須高標準嚴要求、一絲不茍地抓落實，不斷深化解放思想學習討論活動和前一階段開展學習調研的成果，為整改落實階段的工作奠定基礎，為貫徹落實科學發展觀打牢思想基礎、工作基礎。要通過搞好分析檢查，推進“三農”工作科學發展，進而為推進我市生態文明建設作出貢獻。

二、認真抓好四個環節的工作

（一）找準突出問題。一是廣泛征求意見。要采取多種形式多渠道征求各層面的意見。局通過以下方式征求意見：（1）征求省直有關部門和市直有關單位對我局農業工作科學發展和機關作風建設的意見；（2）向各縣級農業部門征求對我局的意見建議；（3）向局屬各企事業單位征求對局黨委領導班子及各黨委成員的意見建議；（4）向局機關各處室、站、所征求對局黨委領導班子及各黨委成員的意見建議；（5）征求離退休老同志的意見；（6）征求派和群眾意見；（7）設立意見箱征求意見。二是開展談心活動。黨委書記與其他黨委委員之間、黨委委員之間、黨委委員與分管的部門領導之間、黨員領導干部與黨員之間要廣泛開展談心交心活動，加強思想交流，通過開展談心活動，達到消除誤會、增進團結，互相提醒、共同進步，找準問題、形成共識的目的。三是開展“三對照、三查找”。查找發展觀念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題；查找局及各處室在建立健全配套制度、破解發展難題、創新發展模式、推動農業農村經濟科學發展等方面存在的突出問題；對照農民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題

（二）撰寫領導班子分析檢查報告。局領導班子和局屬各企事業單位領導班子各完成一份分析檢查報告。撰寫分析檢查報告，要充分運用學習調研的成果，結合征求到的意見建議，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，緊密聯系實際，圍繞本單位的工作特點和工作實際，回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，分析主客觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。主要負責同志要切實履行第一責任人職責，全程主持分析檢查報告的撰寫。局學習實踐辦負責撰寫局領導班子分析檢查報告。形成報告后，還要通過一定的方式廣泛征求意見，經充分討論后，反復修改完善

（三）召開專題民主生活會和組織生活會。局黨委在6月中旬召開專題民主生活會，與2009年的民主生活會合并召開。民主生活會的主題是“深入學習實踐科學發展觀，推動農業農村經濟又好又快發展”。（局屬各企事業單位的專題民主生活會務必于6月20日前召開），市委組織部、市紀委、市委第八指導檢查組將列席我局專題民主生活會并作指導。局黨委辦、監察室、局實踐辦等部門要按照《局黨委2009年度民主生活會工作方案》要求，會前分別做好征求意見、形成上年度征求意見整改措施落實情況匯報，會后撰寫黨委班子民主生活會情況報告等有關工作。局黨委委員要結合分工，通過“三對照、三查找”，結合黨員、干部、職工反映的意見和建議，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，查找在發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統，遵守廉潔自律規定等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評，并針對存在問題提出整改措施和努力方向。在廣泛征求意見、深刻分析原因的基礎上認真撰寫發言材料或提綱，做好會前充分準備。

（四）組織開展群眾評議。根據《局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求，組織開展群眾評議活動。通過召開座談會，組織農業系統干部職工，評議領導班子分析檢查報告。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。

局領導班子要根據群眾評議中提出的正確意見，認真修改完善分析檢查報告。局領導班子的分析檢查報告經市委第八指導檢查組審核后，報市委學習實踐活動領導小組辦公室；局各企事業單位領導班子的分析檢查報告經局聯系領導審核后，報局學習實踐活動領導小組辦公室。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

三、要把握好幾個問題

（一）要把深入學習貫穿始終。要正確把握黨員干部受教育的要求，組織黨員干部認真學習貫徹十七屆三中全會精神，深入學習中央和省委有關學習實踐科學發展觀活動的文件精神，引導廣大黨員全面深刻理解科學發展觀的內涵和本質要求，切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性，提高黨員整體素質，增強黨員搞好分析檢查的自覺性，增強黨員利用科學理論分析問題的能力，找準影響我市農業農村經濟科學發展的突出問題，深刻分析主客觀原因，提出促進科學發展的思路對策。

（二）要充分發揮黨員領導干部的表率作用。局黨委委員和各支部的負責人是分析檢查的重點，要起模范帶頭作用。黨員領導干部要進一步增強責任意識，以更高的標準、更嚴的要求，帶頭征求意見，帶頭開展批評和自我批評，帶頭總結經驗教訓，帶頭貫徹群眾路線，更好地帶動黨支部和廣大黨員干部認真扎實完成好各環節工作。主要負責同志要切實履行第一責任人職責，全程主持好分析檢查報告的起草工作，認真查找班子和個人存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因。

機關各黨支部以“爭當實踐科學發展觀排頭兵”為主題召開一次組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部要以普通黨員的身份主動參加所在黨支部的組織生活會

（三）要堅持以正面教育為主。在查找和分析問題過程中，始終以最大的誠意全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。本著重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向的原則，正確對待改革過程中出現的失誤，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，做到既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員干部和群眾的發展積極性，形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

（四）要突出實踐特色。要以貫徹落實黨的十七屆三中全會精神為契機，緊密聯系“三農”工作實際，聯系當前經濟工作的實際，集中力量查找和抓住幾個影響全局的重大問題，深入剖析，找準原因，邊查邊改。要正確把握科學發展上水平的要求，通過學習實踐活動，把科學發展觀轉化為促進科學發展的正確思路和自覺行動，完善農業農村經濟科學發展思路，建立健全有利于科學發展的政策規定、體制機制、規章制度，制定創新舉措，促進農業農村經濟科學發展。要正確把握人民群眾得實惠的要求，切實轉變機關作風，密切聯系群眾，深入農村基層，千方百計為“三農”提供優質服務，切實解決農民群眾反映強烈的突出問題，及時化解影響社會和諧的不穩定因素。

（五）要加強指導檢查工作。局黨委委員要按照分工要求，對所聯系的單位分析檢查階段的情況進行督促檢查和具體指導，參與到各單位的組織生活會中，督促做好每個環節工作，確保學習實踐活動取得實效。