安監(jiān)局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀意見

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一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的“*”大、*屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針，按照“監(jiān)督、監(jiān)察、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能定位，以正確履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)為核心，以加強(qiáng)安監(jiān)干部隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決企業(yè)和群眾反映的突出問題，不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新機(jī)制，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作法治化、程序化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，全面提高安全監(jiān)管的綜合效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)*縣率先突破發(fā)展戰(zhàn)略，維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，構(gòu)建“和諧*縣”、“平安*縣”做出積極的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

圍繞建立一支“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)過硬，執(zhí)法嚴(yán)明，能打硬仗”的安監(jiān)干部隊(duì)伍為總體目標(biāo)，以全面提高安監(jiān)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力為核心，以提高工作效能，進(jìn)一步端正政風(fēng)行風(fēng)為重點(diǎn)，按照同志提出的關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)安監(jiān)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。具體要達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：

1、著力“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”，全面提高安全監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力。

2、著力安全監(jiān)察干部隊(duì)伍觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面提高行政效能。

3、著力解決企業(yè)和群眾反映的突出問題，全面提高群眾滿意度，保持安監(jiān)局在政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中的良好位次，樹立安全監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象。

三、基本原則

圍繞“三個(gè)提高”的目標(biāo)和“監(jiān)督、監(jiān)察、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能定位，著重把握好以下原則：

1、實(shí)事求是原則。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，在全局干部隊(duì)伍中提倡說真話，干實(shí)事，講效率，重實(shí)績。更新觀念，健全機(jī)制，在具體工作中，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)工作考評(píng)考核，嚴(yán)格按制度和程序辦事，樹立良好的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義。

2、群眾滿意原則。群眾滿意是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的最終目標(biāo)，也是檢驗(yàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的基本標(biāo)準(zhǔn)，必須加以堅(jiān)持。

3、推動(dòng)工作原則。抓干部作風(fēng)建設(shè)、端正政風(fēng)行風(fēng)要與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、階段性工作相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

4、長效機(jī)制原則。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全一套好的管理制度，形成一套好的管理機(jī)制、工作機(jī)制，不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作上水平。

四、工作任務(wù)和方法步驟

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。從3月20日至4月31日共計(jì)40天左右時(shí)間。主要任務(wù)：（1）召開動(dòng)員大會(huì)，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，工作人員到位；（2）確定每一、三、五為學(xué)習(xí)日，集中開展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《*大報(bào)告》、《黨章》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、全國“兩會(huì)”和紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開三十周年大會(huì)等會(huì)議精神，《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條件〉若干問題的解釋》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)等；同時(shí)結(jié)合我局實(shí)際，把參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班與參觀考察相結(jié)合，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)與專題講座相結(jié)合；（3）開展討論不于少3次，每人撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)不少于1篇，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告不少于1篇。（4）每個(gè)干部認(rèn)真剖析自身在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、遵守紀(jì)律方面存在的問題，深刻反思，形成書面總結(jié)；（5）分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)聘請(qǐng)作風(fēng)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員50名，監(jiān)督本次活動(dòng)的開展。

2、對(duì)照檢查階段。從5月1日至6月15日。主要任務(wù)：(1)把學(xué)習(xí)提高貫穿于整個(gè)教育活動(dòng)始終，提高干部思想認(rèn)識(shí)；（2）組織全體干部職工展開討論和調(diào)研，對(duì)照深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)要求，查找需要加強(qiáng)的方面和需要解決的突出問題；(3)廣泛征求意見，查找問題，主動(dòng)深入到群眾中、服務(wù)對(duì)象中征求意見；（4）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。班子成員之間要相互談心，溝通思想，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，重點(diǎn)查找在思想觀念、理想信念、工作能力和工作作風(fēng)等方面的問題，認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨紀(jì)方面存在突出問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。（5）對(duì)查找出來的問題和工作重點(diǎn)進(jìn)行梳理歸類，制定切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和整改提高措施及方案；(6)明確工作重點(diǎn)，制定好三個(gè)計(jì)劃：一是政治理論教育計(jì)劃；二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃；三是職業(yè)道德和黨風(fēng)廉政教育計(jì)劃；(7)進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，為下一步實(shí)施整改做準(zhǔn)備。

3、整改和鞏固提高階段。從6月6日至11月31日。主要任務(wù)：(1)大力開展教育培訓(xùn)：一是繼續(xù)認(rèn)真組織廣大安監(jiān)干部學(xué)習(xí)政治理論；二是認(rèn)真組織安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)；三是組織開展安監(jiān)干部系列廉政教育活動(dòng)；(2)建章立制，健全完善機(jī)關(guān)管理制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管物，全面實(shí)施作風(fēng)效能建設(shè)八項(xiàng)制度；(3)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作檢查，規(guī)范行政執(zhí)法程序；(4)落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)措施；(5)落實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可程序，提高工作效率的各項(xiàng)措施；(6)解決群眾反映的突出問題；(7)積極為群眾、為企業(yè)辦實(shí)事、好事；(8)落實(shí)行政執(zhí)法中的廉政監(jiān)督措施，認(rèn)真查處嚴(yán)格損害群眾根本利益的行為；(9)進(jìn)行民主評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果再整改。

總體要求是：在10月10日以前，按照整改方案和市上的統(tǒng)一要求基本落實(shí)整改任務(wù)。10月30日前通過走訪服務(wù)對(duì)象，采取發(fā)放問卷、征求意見卡、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各界的對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議。12月10日前，根據(jù)反饋的實(shí)際問題進(jìn)行再梳理、再整改。并形成書面總結(jié)材料報(bào)縣委和市安監(jiān)局，迎接縣委和市局對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查考核。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)是提高安監(jiān)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力、工作效能的有效手段，局內(nèi)每個(gè)工作人員都要認(rèn)真思考，抓好落實(shí)，使安監(jiān)干部永遠(yuǎn)充滿青春朝氣，充滿昂陽斗志、充滿一身正氣，為全縣經(jīng)濟(jì)振興、安全發(fā)展貢獻(xiàn)力所能及的力量。