環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段總結(jié)

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同志們：

我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動自5月15日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，在縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第七指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，在各黨員干部的共同努力下，順利完成了各項任務(wù)，取得了階段性的成效，為第三階段整改落實打下了良好基礎(chǔ)。按照縣委的統(tǒng)一安排部署，并經(jīng)縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第七指導(dǎo)組的同意批準(zhǔn)，局黨支部決定今天召開分析檢查階段總結(jié)及整改落實階段動員大會，主要是總結(jié)分析檢查階段的工作，對整改落實階段進(jìn)行動員部署。下面,我講三點意見：

一、突出重點，從嚴(yán)要求，順利完成分析檢查階段各項工作。

分析檢查階段，既是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的關(guān)鍵，也是整改落實的基礎(chǔ)，是整個學(xué)習(xí)實踐活動中承上啟下的重要階段，我局按照縣委的統(tǒng)一部署，聯(lián)系實際，周密部署，扎實推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期效果，為轉(zhuǎn)入整改落實階段打下比較堅實的基礎(chǔ)。

我局學(xué)習(xí)實踐活動第二階段的工作，主要有如下幾點特點：

一是深化理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握文件精神和學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向。堅持把學(xué)習(xí)貫穿于分析檢查的全過程，各黨員干部采用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》及黨的十七大、十七屆三中全會精神和各級黨委相關(guān)文件精神。號召全體職工發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合我局工作實際，廣泛搜集相關(guān)學(xué)習(xí)材料，做好讀書筆記，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀落實到實處，以良好的精神狀態(tài)和積極主動投入到工作中去。

二是廣泛征求群眾意見，集中民意民智。根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署，2009年5月18日，局黨支部在全縣機(jī)關(guān)部門、企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及我局全體職工中廣泛征求意見，并印發(fā)《××縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見建議表》92份，截止，5月26日收回《征求意見建議表》50份，占發(fā)放數(shù)的54、3%，其中對局班子提出建議11條，肯定意見4條，其他建議7條，經(jīng)支部梳理匯總形成5條。在整個活動中，各黨員干部認(rèn)真對照檢查，力求做到把問題找準(zhǔn)，把原因分析透，把整改措施制定好，找準(zhǔn)本單位存在的突出問題。

三是認(rèn)真開好專題組織生活會和民主生活會。專題組織生活會和民主生活會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“三個歷史性轉(zhuǎn)變”，積極實施總量減排、“七彩云南保護(hù)行動”等工作，為××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的環(huán)境支撐這個主題。為了更深入的查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織開展全局民主生活會。

5月27日，在前期工作準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上，我局召開全體干部職工民主生活會(其中5名黨員、2名入黨積極分子)，會上，班子成員緊扣科學(xué)發(fā)展主題，通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等形式查找出來的問題認(rèn)真開展批評與自我批評，認(rèn)真分析了問題、查找了原因、提出了意見和建議，主題鮮明、剖析深刻、建議中肯，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的理解和信任，增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。并針對存在的問題提出了具體的工作思路、工作任務(wù)及整改措施。

民主生活會的成功召開，使我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員真正做到了在找準(zhǔn)問題、明確思路、推動科學(xué)發(fā)展上達(dá)成共識，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真分析查找了自身的差距與不足，明確了努力方向。

四是形成高質(zhì)量的分析檢查報告。分析檢查報告的撰寫是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是前段活動成果的集中體現(xiàn)，是整改落實的主要依據(jù)。

在前期深入調(diào)研、征求意見和民主生活會成果的基礎(chǔ)上，我局及時形成了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告重點從三方面下工夫：一是查找問題在準(zhǔn)確上下功夫;二是分析原因在透徹上下功夫;三是發(fā)展思路和工作措施在可行上下功夫，針對存在的突出問題，提出6條工作任務(wù)和整改措施。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面的努力，形成了質(zhì)量較高的分析檢查報告，為下一步整改落實創(chuàng)造了條件。

分析檢查報告形成后，我局及時上報給州環(huán)保局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門以征求意見。并發(fā)到全局各股室范圍內(nèi)公示，以進(jìn)一步傾聽職工群眾心聲，反復(fù)修改，使分析檢查總結(jié)報告不斷完善，為下一步的群眾評議工作做好充足的準(zhǔn)備。

五是切實做好群眾評議。對領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行群眾評議，既是為了吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，也是為了更直接、深入地聽取干部群眾的意見，更充分地集思廣益。在一定范圍內(nèi)發(fā)放群眾評議征求意見表10份，收回10份，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議，得到肯定意見10份。

此次群眾評議會議的召開，我局職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，拓寬了思路，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為我局推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度措施。我們堅信，在局支部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體職工的共同努力，我局將再創(chuàng)造新的輝煌。

會議要求，將評議結(jié)果面向全局股室公示，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)收集的意見和建議作進(jìn)一步修改和完善，使之真正成為全局智慧的結(jié)晶和行動的指南。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實推進(jìn)整改落實階段工作

整改落實階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵一個環(huán)節(jié)，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點和落腳點，是對學(xué)習(xí)實踐活動實際成效的重要檢驗。我們嚴(yán)格按照縣委的部署和縣委副書記趙壯云在全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實階段動員大會上的講話精神，認(rèn)真把握“四個環(huán)節(jié)”：

一要以分析檢查報告為依據(jù)，制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實方案。要切實做到“四個明確一承諾”。一是要明確整改落實項目。要把征求意見和分析檢查出來的問題，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來。特別是要把本單位存在的突出問題納入整改落實項目。二是明確整改落實目標(biāo)和時限要求。對于具備條件可以在學(xué)習(xí)實踐活動期間解決的問題，要抓好整改落實;對于難度較大、需要較長時間才能解決的問題，要列出大體的時間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。三是要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。四是要明確整改落實責(zé)任。要建立健全整改落實責(zé)任制，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室，把任務(wù)分解細(xì)化、落實到人。五是要對整改落實做出公開承諾。落實情況要向黨員、群眾公布，自覺接受監(jiān)督。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對制定整改落實方案的指導(dǎo)，督促抓好整改落實方案的實施。

二要集中力量解決突出問題，真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象。針對在服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、工作效率、黨性觀念、工作作風(fēng)等方面分析檢查來的突出問題，集中精力加以解決，使我局的整體工作上一個新的水平：一是抓好污染物減排，在科學(xué)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。二是抓好生態(tài)文明建設(shè)，在和諧發(fā)展上實現(xiàn)新突破。三是抓好服務(wù)項目建設(shè)，在率先發(fā)展上實現(xiàn)新突破。四是抓常規(guī)促效能，在環(huán)保能力建設(shè)上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前和今后一段時期，要拓寬科學(xué)發(fā)展的思路、解決基層群眾環(huán)境需求、探索環(huán)保發(fā)展的新路子。

三要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要著眼于推動科學(xué)發(fā)展、完善制度、建立機(jī)制上下功夫。在具體工作中要堅持“四個有機(jī)統(tǒng)一”：一是要把完善制度與調(diào)查研究、解決問題有機(jī)統(tǒng)一起來。把調(diào)查研究的成果、解決問題的方法和經(jīng)驗以制度的形式固定下來，并不斷加以完善。二是要完善制度把現(xiàn)實性與前瞻性、繼承性與創(chuàng)新性、系統(tǒng)性與操作性有機(jī)統(tǒng)一起來。要對不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的機(jī)制體制進(jìn)行改革，結(jié)合科學(xué)發(fā)展的新要求大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，以更好地發(fā)揮制度對科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。三是要把完善制度的時間要求與質(zhì)量要求有機(jī)統(tǒng)一起來。既要積極推出制度創(chuàng)新成果，又要注意防止草率從事。四是要把制定制度與執(zhí)行制度有機(jī)統(tǒng)一起來。在制定制度時充分考慮制度執(zhí)行的可行性，確保制度務(wù)實管用。

四認(rèn)真做好群眾滿意度測評。接受縣委指導(dǎo)檢查組組織好對開展實踐活動的測評工作。將通過發(fā)放《評議意見表》、書面問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查等多種方式面向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外干部、基層單位代表、群眾代表，就整個學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行群眾滿意度測評，主要測評對解決影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實工作取得實效

整改落實階段，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力、集中時間，切實落實各項整改措施，確保整改落實達(dá)到預(yù)期效果。

一進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集中精力抓整改，班子成員要結(jié)合分工認(rèn)真抓好分管股室、整改落實工作。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，保證工作順利開展。

二進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與。要遵循群眾意愿抓整改，吸取群眾智慧抓整改，凝聚群眾力量抓整改，真正通過整改切實打造群眾滿意工程。整改工作進(jìn)程全向群眾公開，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)解決問題完善制度工作的透明度和群眾公認(rèn)度。要圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，組織開展多層次、多種形式的利民惠民活動，為基層群眾辦一兩件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事。

三進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把握好整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實發(fā)揮好指導(dǎo)檢查作用。對整改方案不實、措施不力、效果不明顯的，要及時予以糾正。同時，注意總結(jié)和推廣好的做法，用以指導(dǎo)和推動工作的開展。

四進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度。要進(jìn)一步總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實踐活動的工作成果和好做法、好經(jīng)驗、實際效果，擴(kuò)大宣傳效果，充分展示黨員干部的良好精神面貌，使職工群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象。

五進(jìn)一步搞好統(tǒng)籌兼顧。要加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、合理安排工作，把開展好學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，切實做到學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用整改的效果促進(jìn)各項工作。

同志們，學(xué)習(xí)實踐活動前面兩個階段的工作已經(jīng)順利完成，現(xiàn)已進(jìn)入最后攻堅階段。我們要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，開拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，推進(jìn)我縣環(huán)保事業(yè)上新臺階做出新的更大的貢獻(xiàn)!