集團黨委實踐科學發展觀講話

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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照中央和國資委黨委的部署，中國建材集團公司和所屬各企業均參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動。集團公司黨委根據實際情況并報經中央企業深入學習實踐科學發展觀活動領導小組同意，集團公司學習實踐活動從2009年3月13日開始，到2009年6月30日基本完成。

今天，我們在這兒召開集團公司深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要內容是貫徹落實《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》，貫徹落實2月27-28日中央深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議精神和國資委3月2日中央企業開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會李榮融同志的講話精神，按照集團公司《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》安排，對集團公司學習實踐活動進行動員部署，中央企業學習實踐活動第16指導檢查組副組長劉春同志將給我們作重要講話。今天的會議標志著集團公司學習實踐活動全面啟動。希望大家認真按照中央和中央企業學習實踐活動領導小組的要求，扎實抓好各項工作，確保集團公司學習實踐活動真正取得實效。

下面，我代表集團公司黨委，就集團公司開展深入學習實踐科學發展觀活動，講三點意見。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段的基本國情，根據當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，我國既處在一個新的重要的發展時期，又處在國際政治經濟環境變化較大、面臨困難和挑戰較多的時期這一現實，總結我國發展實踐，借鑒國內外發展經驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀的重大戰略思想。黨的十七大作出了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的戰略決策。同志2008年9月19日在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表的重要講話中指出，深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。要把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，為全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，為全面推進黨的建設新的偉大工程，為實現全面建設小康社會的宏偉目標，進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。具體到我們的工作實際，深入學習實踐科學發展觀活動就是推進中國建材集團公司改革發展的迫切要求。集團各級黨組織和廣大黨員、干部一定要認真學習同志等中央領導的重要講話精神，學習國資委李榮融主任在動員大會上的講話，深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想統一到中央的決策和國資委黨委的部署上來。

第一，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措

科學發展觀是以同志為總書記的黨中央，立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的，進一步回答了實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是科學的價值觀和方法論，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，同時科學發展觀也架起了人類社會通向未來理想社會的橋梁。在當代中國，堅持社會主義，就必須堅持中國特色社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就必須堅持和貫徹科學發展觀。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民、統一思想、推動工作的實際舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續和深化，必將使廣大黨員、干部特別是領導干部進一步深化對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

第二，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動集團公司改革發展的迫切需要

國有企業是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量，是我們黨執政的重要基礎。中央企業是國有經濟發揮主導作用的骨干和中堅，對科學發展全局起著重要的支撐和引領作用。中國建材集團作為建材行業的國家級公司，近年來在國務院國資委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，大力開展戰略調整、突出主業、聯合重組、技術創新、節能減排等一系列重點工作，使集團發生了歷史性和根本性轉變。集團規模不斷擴大，結構不斷優化，機制不斷創新，活力不斷增強，已經發展成為名副其實的建材行業排頭兵企業。

中國建材集團將科學發展觀落實在企業發展的實踐中。按照“善用資源，服務建設”的集團發展理念，通過突出主業，構建起建材產業制造、科技研發、成套裝備、物流貿易四大業務平臺，實現了業務之間的優勢互補與市場協同，提高了企業的核心競爭力。通過堅持資本運作與聯合重組的低成本擴張方式，使集團獲得快速和良性的發展，形成水泥、浮法玻璃、新型建材、玻璃纖維、兆瓦級風力發電葉片等頗具實力的業務板塊，促進了相關區域內企業的協同發展，提升了產業集中度，為建材行業做大做強作出了重要貢獻。通過強化科技創新，推進節能減排，建立和完善產學研密切結合的創新體系，有效地提高了集團的創新能力，為促進我國建材工業科技創新、節能減排和產業優化升級發揮了主導作用。通過著力建設“創新績效型、資源節約型、環境友好型、社會責任型”的“四型”企業，不僅實現了集團的又好又快發展，也為建材行業的持續健康發展做出了重要貢獻。

2008年，雖然受到世界金融危機的沖擊和國內雨雪冰凍與特大地震等自然災害的影響，集團仍然取得了令人滿意的經營業績，無論是營業收入還是利潤都實現了快速增長。營業收入、利潤總額、進出口額、總資產分別比上一年增長84%、39%、95%、37%，在國資委500-1000億資產總額的央企中銷售收入增幅第一。同時我們在聯合重組、管理整合、抗震救災、奧運建設、科技創新、節能減排、黨群眾工作和企業文化建設等方面的成績獲得了不少榮譽，得到了國資委與中國建材聯合會領導同志的肯定和表揚。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，集團還面臨著一些亟待解決的矛盾和問題。如：面對建材行業結構調整滯后，產業集中度低，市場秩序有待規范的環境現狀，如何進一步發揮集團優勢，走集約化發展的道路；集團近幾年快速成長，企業規模增加了幾十倍，員工隊伍已近十萬人，如何進一步強化管理整合，提升企業市場競爭力；作為高度依賴資源、能源的建材企業，如何進一步創新發展，做好節能減排工作。在觀念上，我們對科學發展觀的認識還不足，學習還不夠；在經營中，還存在如何加大風險防范力度和提升經濟效益的問題。很好地解決這些問題，對集團今后的發展至關重要。

在這個關鍵的時刻，深入學習實踐科學開展觀活動，為有針對性地解決集團面臨的問題提供了良好契機。開展學習實踐活動對我們不僅十分重要，而且十分迫切。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，深刻領會科學發展觀的精神實質和科學內涵，總結近年來企業改革發展經驗，探索和把握企業科學發展規律，把科學發展觀轉化為謀劃促進企業科學發展的正確思路、措施辦法、能力和水平。通過深入學習實踐科學發展觀，創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，實現集團又好又快發展。

第三，深入學習實踐科學發展觀，是應對當前國際金融危機，應對國際國內經濟形勢變化的迫切需要。

自2007年8月美國次貸危機爆發以來，世界經濟在經歷了連續5年的高速增長之后，步入新一輪調整期。2008年9月下旬次貸危機進一步演變為金融危機，并向實體經濟和全球范圍蔓延。目前國際金融危機還在蔓延、仍未見底。國際市場需求繼續萎縮，全球通貨緊縮趨勢明顯，貿易保護主義抬頭，外部經濟環境更加嚴峻，不確定因素顯著增多。我國實體經濟也受到嚴重沖擊，經濟增速持續下滑，出口增速回落，部分企業經營困難，就業形勢十分嚴峻。同時，建材行業受金融危機、房市調整、匯率波動等影響，部分板塊和企業資金壓力、銷售壓力和出口壓力不容低估。

為應對國際金融危機的不利影響，黨中央、國務院及時出臺了一系列政策、措施，提出“擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”的總體要求。實施積極的財政政策，投資4萬億元拉動經濟、擴大內需，建材行業特別是水泥行業將是最大的受益者，現在水泥市場已經開始啟動。國家投資明確“上大壓小”，并在信貸政策上對大型企業集團的兼并重組給予有力支持，推動資源的有效集中。我國實施適度寬松的貨幣政策，央行采取人民幣存貸款基準利率和金融機構存款準備金率雙下調，取消商業銀行的信貸規模限制，降低融資成本，緩解企業因資金緊張導致的生產緊縮，有利于推動生產恢復和市場回暖，為建材企業發展創造良好環境。

在剛剛召開的十一屆全國人大二次會議上，總理的政府工作的報告提出，今年國內生產總值增長8%左右，并強調，我國仍處于重要戰略機遇期。挑戰與機遇并存，困難與希望同在。我國經濟社會發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰勝挑戰。

面對這樣的形勢，我們要抓住機遇，深入思考，從被動轉主動，用積極的工作和企業的發展來應對。這次開展深入學習貫徹好科學發展觀，對我們的工作具有重要意義。我們必須以高度的政治責任感，將學習實踐科學發展觀活動落到實處。通過深入學習實踐科學發展觀，調動各方面的積極性，抓住機遇，應對挑戰，使集團公司在新的歷史起點，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展，為國家經濟持續健康發展作出新的更大的貢獻。

第四，深入學習實踐科學發展觀，是以改革創新精神全面推進國有企業黨的建設的迫切需要。

黨的十七大強調，要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”?？倳浿赋觯骸包h的基層組織是黨執政的組織基礎，抓基層、打基礎的工作始終不能放松。越是改革發展穩定任務繁重，越是社會矛盾復雜，越要加強基層黨組織建設，越要注重發揮基層黨組織的作用?！?/p>

近幾年來，集團公司黨委認真貫徹黨的十六大、十七大精神和黨中央、國資委關于加強和改進國有企業黨建工作的一系列方針政策，積極探索發揮政治核心作用，推進企業黨建工作的有效途徑和方法，加強對群眾工作的領導，對集團改革發展穩定工作起到了重要的促進和保證作用，黨建工作取得了顯著成績。黨的思想建設得到加強，各級領導干部素質和集團公司黨建工作水平有較大提高。黨員先進性教育活動取得了顯著效果，保持共產黨員先進性教育活動促進了生產經營管理工作。黨委認真履行把方向、抓大事、出思路、管干部的職責，認真探索參與企業重大問題決策的途徑和方法，黨委會與董事會、監事會、經理班子的充分溝通、協調配合，推動了集團公司生產經營和各項工作的順利開展，黨組織政治核心作用得到充分發揮。開展了創建“四好”班子活動，加大了對年輕干部培養力度。領導班子年齡結構、知識結構和專業結構得到明顯改善，整體功能有了顯著提高。全面加強了黨的組織建設。堅持“創先爭優”評比表彰活動，形成了制度。基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷提高。在2008年抗擊雨雪冰凍災害、抗震救災中，基層黨支部發揮了戰斗堡壘作用，廣大共產黨員充分發揮了先鋒模范作用。

同時，我們也必須認識到，隨著企業改革的逐步深入，企業黨建工作面臨著不少新情況、新問題。一些企業黨組織發揮政治核心作用的途徑方式、體制機制與現代企業制度的要求還不相適應；一些黨員的思想觀念、作風形象、能力素質與黨的先進性要求、企業改革發展要求不相符合；一些企業領導干部的能力和水平與科學發展觀要求還不相適應。我們要通過深入學習實踐科學發展觀，不斷推進企業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷探索適應現代企業制度要求黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑，以改革創新精神全面推進國有企業黨的建設，把企業黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為推動中央企業又好又快發展的強大力量。

二、準確把握學習實踐活動的指導思想，把握科學發展規律，增強科學發展意識，有針對性解決重點問題，努力提高集團公司科學發展能力

中央制定下發的《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》，明確提出了這次學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，為全黨開展學習實踐活動提供了基本遵循。國資委據此制定了具體的《實施意見》，集團公司各級黨組織要認真貫徹執行，把握要點，不折不扣地落實好。

集團公司各企業要按照中央“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，按照“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的要求，通過這次學習實踐活動，把握科學發展規律、增強科學發展意識、提高科學發展能力，圍繞科學發展上水平的核心目標，促進企業科學發展的思路上水平、領導科學發展的能力上水平、化“?！睘椤皺C”迎接新發展的國際競爭力上水平、黨建工作上水平。

第一，要準確把握學習實踐活動的指導思想。

概括起來就是“高舉一面旗幟、突出一個主題、抓住一個重點、圍繞一個總要求、明確三個著力點”。高舉一面旗幟，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。中國特色社會主義偉大旗幟是當今中國發展進步的旗幟，凝聚了幾代共產黨人的智慧和心血，蘊藏著豐富的歷史經驗和新鮮經驗，只有高舉這面旗幟，才能不迷失方向、不走偏路子，才能不斷奪取新勝利、開創新局面。突出一個主題，就是要突出科學發展。要教育黨員、干部特別是領導干部不斷深化對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。圍繞一個總要求，就是要使“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。這是學習實踐活動取得實效的重要標志。抓住一個重點，從集團公司的實際情況出發，就是要抓住各企業中層以上領導班子和黨員領導干部這個重點。明確三個著力點，就是要著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。在學習實踐活動中，我們要集中力量在這三個著力點上，下工夫、求突破、見成效，進一步以科學發展觀為指導，提高領導企業改革發展的能力。

第二、要按照國務院國資委對這次學習實踐活動的要求，聯系實際，做到把握三個規律、增強五種意識、提高五種能力。

國資委李榮融主任在中央企業學習實踐科學發展觀動員大會講話中指出，貫徹落實科學發展觀，要不斷在實踐中認識規律、把握規律、遵循規律，用規律指導實踐；樹立科學發展的意識；提高領導企業科學發展的能力。我們要認真學習和領會，結合集團公司的實際，認真貫徹落實好。

1、要認清和把握科學發展的規律。科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。集團公司貫徹落實科學發展觀必須緊緊抓住發展第一要務，增強發展的協調性，努力實現又好又快發展。具體到我們集團公司，重點有以下四個方面內容。一是堅持集團的戰略目標不動搖，就是做強做大主業，建設中國規模最大、實力最雄厚、效益最好、技術最先進、國際競爭力最強的行業排頭兵企業。二是加大科技創新力度，加強新產品、新工藝、新裝備的研發和推廣，推進節能減排和循環經濟建設，充分發揮國家、行業、集團科技創新平臺作用。三是繼續積極穩妥地完善和提高水泥和浮法玻璃的聯合重組，增加產業集中度和市場協同，切實做到“調整優化上水平，管理整合出效益”。四是大力發展新型建材、新型節能房屋和新能源材料，促進建材行業向制品化、集成化模式轉變。通過走新型工業化道路，提高自主創新能力，建設“四型“企業，努力將企業增長方式由主要依靠增加投入、擴張規模轉變到主要依靠技術進步和提高職工素質上來，由主要追求做大規模轉變到規模、效益與風險防范并重上來。

要掌握行業的發展規律。我國建材行業長期存在“大而不強”的突出問題，集約化程度低，與國際知名建材企業相比，缺乏擁有核心競爭力的大企業集團；建材行業整體技術裝備水平依然落后，主要技術經濟指標與世界先進水平還存在差距；作為資源、能源依賴型產業，污染、耗能、消耗大量資源的立窯水泥、實心粘土磚等仍占相當的比例，行業結構調整的任務依然艱巨。建材行業要實現持續穩定健康發展，就必須走一條節能減排和集約化經營的道路，在技術結構、產品結構和產業結構上進行調整與優化升級。要把握行業的發展趨勢，明確企業自身的發展模式。

要總結企業自身發展規律。近幾年來，集團通過制定和實施正確的發展戰略，成長為主業突出、具有較強創新能力的行業排頭兵企業。我們深刻體會到，深入貫徹落實黨中央科學發展觀的精神和國資委關于央企發展的要求，走一條科學發展、主業突出、穩健市場化運經營和科學發展的道路，是取得成績的重要基礎。以提升企業的核心競爭力為主要目標，追求創新思維，以創新解決困難，以創新獲得契機，以創新求得發展，是集團得以在充分競爭的建材行業快速成長、平穩運行的關鍵。以和諧共贏的方式獲取資源，追求與地方政府建立密切關系，追求與投資者進行良好溝通，追求與同業進行友好合作，追求干部員工與企業共同成長，是集團持續健康發展的保證。我們在發展戰略、聯合重組、生產經營、企業文化等方面已歸納總結出一些切實可行、簡明扼要的規律性實施要點。

2、增強科學發展意識。實現科學發展，必須強化科學發展的意識。一是憂患意識。目前，國際金融危機已經對我國經濟造成實質性影響，危機仍在蔓延。作為企業，我們要積極面對，因勢利導，將可能產生的困難預想得更多一些，將工作措施準備得更充分一些，確保企業平穩較快發展。二是責任意識。建材產業是典型的資源和能源消耗型產業，在推進節能減排和發展循環經濟上責任重大。作為中央企業，我們要認真貫徹節約資源和保護環境的基本國策，大力發展循環經濟，努力在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現自然生態系統和社會經濟系統的良性循環。要把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，開發和推廣先進技術，發展清潔能源和可再生能源，保護資源，改善環境，加快產業結構調整，建立科學發展的評價體系，加快形成可持續發展體制機制。三是發展意識。發展是永恒的主題，要樹立科學發展的思路，超前思考、超前謀劃，形成寬眼界、高定位、長規劃的發展思路和發展舉措。要以解放思想為先導，用新的理念和視野，科學分析企業發展的基礎和條件、優勢和劣勢、機遇和挑戰，破解難題促發展，破解體制機制的難題、資源市場的難題、管理創新的難題，提高發展的質量和效益。四是創新意識。創新是企業科學發展的不竭源泉。企業是自主創新的主體，集團公司要努力按照創新型企業規劃，抓好科技創新、管理創新、人才隊伍建設創新、企業文化建設創新工作的具體落實，把集團公司打造成為具有自主創新能力、有品牌、有較強的國際競爭力的科技先導型建材排頭兵企業，并成為全球一流的建材綜合服務商、全球一流的建材企業。五是廉潔意識。各級領導班子和領導干部特別是主要負責人要樹立廉潔意識。主要負責人率先垂范、以身作則、廉潔自律，領導班子要始終保持良好的精神狀態，講政治、顧大局，樹立干事創業、開拓創新的形象。

3、提高領導企業科學發展的能力。實現科學發展，能力建設至關重要。要按照“科學發展，對標一流”的要求，自覺與國際一流企業對標，不斷提高領導企業科學發展的能力。一是化解風險、應對危機的能力。要把提高應對國際金融危機沖擊的能力作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準，要科學制定應對危機的方案，積極做好當前的應對工作，變“熬冬”為“冬訓”，抓住機遇苦練“內功”，保持企業平穩較快發展。按照“改革、調整、創新、提高”的總體思路，優化企業的發展戰略、管理構架、業務流程、資源配置，使我們的決策上水平、管理上水平、技術上水平、隊伍上水平；要立足長遠，通過學習實踐活動，進一步理清發展思路、完善發展戰略、轉變發展方式，提高領導科學發展的能力。二是深化改革、推動發展的能力。要深化董事會試點工作實踐，規范法人治理結構，建立科學決策、高效執行、有效監督的體制機制。要加快企業內部三項制度改革，積極探索適應現代企業制度要求的選人用人新機制，進一步完善企業經營業績考核制度；要圍繞做強做大、增強核心競爭力，加大企業內部資源整合力度，堅定不移地發展主營業務，做大做強主業。三是加強基礎管理、打造國際競爭新優勢的能力。做好集團“2009管理整合年”的各項工作，做到“調整優化上水平，管理整合出效益”。集團公司及所屬企業要抓住時機苦練內功，向管理、向成本要效益；集團內部企業要積極開展管理整合，不斷加大原材料集中采購、市場營銷集中、資金集中、財務規范化管理的力度；加強管理人員培訓，提高整體管理水平。要以優化體系為目標，持續全面推進“五化”加KPI管理模式，苦練內功，夯實基礎。四是抓班子、帶隊伍的能力。集團各級黨組織都要提高抓班子、帶隊伍的能力。要繼續抓好四好班子建設，始終把領導班子和干部隊伍建設放在突出位置，著力增強領導班子和干部隊伍推動科學發展的本領，努力把領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強領導核心，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。五是加強和改進企業黨建工作的能力。以改革創新精神加強和改進企業黨建工作，要以學習實踐活動為契機，通過加強和改進企業黨建工作，發揮黨的政治優勢，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，團結帶領集團公司全體黨員和廣大職工，積極投身推動科學發展的偉大實踐中。

三、加強對學習實踐活動的組織領導，確保取得實效

開展深入學習實踐科學觀活動，是全黨政治生活中一件大事，是各級黨組織當前一項重要的工作。集團公司各企業黨組織要嚴格按照中央要求，切實加強領導，落實責任，細化安排，突出特色，抓出成效。根據國資委《中央企業開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》（央企學組發[2009]1號），在中央企業深入學習實踐科學發展觀活動領導小組領導下，組成中國建筑材料集團公司深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，具體負責領導和指導檢查集團各企業的學習實踐活動。集團各企業黨委要切實加強對本企業及所屬企業學習實踐活動的領導和指導檢查，切實做到認識到位、措施到位、責任到位，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

第一，要落實領導責任。集團各企業要成立學習實踐活動領導小組，抽調精干力量組建工作機構。領導小組在企業黨委領導下和集團公司學習實踐活動領導小組指導下開展工作。黨委要全面負責本企業的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責，領導班子成員特別是黨政主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要建立黨委和領導小組成員聯系點制度，努力把聯系點建設成學習實踐活動的示范點。集團公司學習實踐活動領導小組向二級企業派出學習實踐活動指導檢查組。各企業學習實踐活動領導小組也要向所屬企業派出指導檢查組，加強指導，防止活動走過場、出偏差。

第二，要突出重點，有序推進。根據中央《意見》和國資委《實施意見》的安排，集團公司總部和各企業學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段和六個環節。要按照中央要求，認真抓好每個階段和重點環節的重點工作。

第一階段：學習調研。要統籌抓好學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想討論等工作。組織學習培訓。結合實際，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織廣大黨員干部認真學習規定的三本書。要充分發揮各級黨委擴大會議、理論學習中心組在學習實踐活動中的帶頭示范作用。

深入調查研究。各企業要根據實際，著重圍繞如何進一步深化體制機制改革、解決影響和制約企業科學發展的主要問題，深入進行調查研究。特別是對如何調整優化結構、轉變企業發展方式，如何增強創新能力、提高企業核心競爭力，如何統籌國際國內兩個市場、兩種資源進一步加快發展，如何有效應對國際金融危機保持企業平穩較快發展，如何適應形勢變化和市場要求進一步加強領導班子和干部隊伍建設，如何適應現代企業制度建設要求進一步加強和改進黨的建設，如何解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題等方面，采取多種形式深入基層、深入群眾開展調查研究。企業領導班子成員要帶隊調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。

開展解放思想討論。要圍繞“深入學習實踐科學發展觀，大力推進企業科技創新，大力開展管理整合和節能減排活動，促進集團公司科學發展”這一主題，開展大討論。各企業要按照科學發展觀要求，緊密聯系當前經濟形勢和本企業實際，采取多種形式組織全體黨員開展解放思想討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，開創思想解放的新境界，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

第二階段：分析檢查。要統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告、對分析檢查報告進行群眾評議等工作。

召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣本企業改革發展實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。要組織全體黨員認真參加以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向。

形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，準確反映本企業貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要形成共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

第三階段：整改落實。要統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。制定整改落實方案。要把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門的責任。要發動廣大黨員和職工群眾圍繞制定、落實整改落實方案，積極建言獻策。集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題。解決問題要突出重點，選準突破口和切入點，抓住那些既事關企業發展全局又能經過努力可以解決的問題，集中力量加以解決。要堅持實事求是，盡力而為、量力而行，切忌形式主義。

著力完善體制機制。要從促進企業科學發展的需要出發，積極推進體制機制創新和制度建設，對本企業現行規章制度進行一次集中清理，切實做好廢、改、立工作，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題；充分運用學習實踐活動的成果，結合企業實際，及時制定、完善落實整改方案的具體措施；認真總結學習實踐活動的經驗，逐步建立和完善貫徹落實科學發展觀、推動企業科學發展的長效機制。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。各企業要對學習實踐活動進行全面總結，認真總結活動中取得的成效和經驗，對鞏固和擴大學習實踐活動成果提出要求。及時召開總結大會，黨委書記作總結講話，指導檢查組組長出席會議并講話。

第三，加強分類指導，鼓勵探索創新。各企業在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要根據自身的特點，企業總部和所屬企業、黨員領導干部和普通黨員等不同層面的情況，加強分層分類指導，增強活動的針對性和實效性。集團京外單位學習實踐活動，集團公司黨委將加大指導力度，重點關注關鍵環節，重點關注事關企業改革創新、科學發展的突出問題的解決。各企業要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合企業實際和需要，研究提出有針對性的具體要求和措施辦法。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

第四，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，統籌兼顧、合理安排。要把學習實踐活動作為推動各項工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同積極應對國際金融危機、保持企業平穩較快發展、維護企業和諧穩定，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

第五，支持指導檢查組開展工作。中央明確要求各級學習實踐活動領導小組派出巡回檢查組或指導檢查組，加強對學習實踐活動的監督檢查。集團公司將派出5個指導檢查組，對學習實踐活動進行督導檢查。企業黨委要積極支持指導檢查組的工作，密切配合，加強溝通聯系，主動匯報工作，聽取意見建議，共同把工作做好。指導檢查組的同志要嚴格按照中央企業學習實踐活動領導小組的有關紀律要求和工作規范，認真履行職責，講究方式方法，提高工作質量和水平，務求學習實踐活動取得實效。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是集團公司當前一項重要的政治任務，也是一項長期的、艱巨的重大戰略任務，我們必須進一步統一思想，增強責任感、緊迫感和自覺性。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在中央企業深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的領導下，在中央企業學習實踐活動第16指導檢查組指導下，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，精心組織，積極探索，大膽實踐，圓滿完成學習實踐活動各項任務。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，更加自覺地以科學發展觀指導我們的各項工作，推動創新型企業建設，為把集團公司早日建設成為具有國際競爭力的我國建材行業排頭兵企業，為國家經濟建設和改革發展做出更大的貢獻。