組織人事科學發展觀調研報告

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省委確定我區作為第二批深入學習實踐科學發展觀活動的試點單位，這就要求我們在總結年初區里開展的科學發展觀集中教育活動的基礎上，充實活動內容，創新活動形式，實現再升華、再提高，出特色、出成果，為全省第二批深入學習實踐科學發展觀活動的全面鋪開探索和積累經驗。我結合區里的實際和分管的工作，就組織工作如何服務大局，推動科學發展談談個人的幾點思考和體會。

一、開展村黨組織聯合共建，統籌城鄉社會協調發展

作為組織部門，一直在思考如何發揮和整合黨的政治優勢和組織資源，從而在統籌城鄉發展、加快新農村建設中發揮最大作用這個課題。我們將在全區基層黨組織中開展跨區域組建城鄉聯合黨總支（黨委）工作，就是根據城鄉基層黨組織的現狀，鼓勵、引導綜合實力強的城中村、部門（單位）、企業和集體經濟薄弱、管理相對落后的遠郊村跨區域、跨空間組建聯合黨組織，以達到組織聯建、經濟聯合、以城帶鄉、共同發展的目標。簡要的來說，建立城鄉聯合黨組織有這么三個步驟：一是開展調查摸底。通過在全區組織一次調查摸底，摸清全區城中村、部門（單位）或企業及所有遠郊村在產業發展、資本資源、信息人才等各方面所具備的優勢和劣勢；二是組織懇談推介。通過召開推介會，采取推介合作和招商項目的形式，牽線搭橋，實行雙向選擇，自愿互助，使雙方形成一種合作的初步意向；三是組織結對聯建。綜合考慮城中村、部門(單位)、企業與遠郊村在產業上的相近性、優勢上的互補性、資源上的共享性和功能上的帶動性等因素，采取組織“定對”、自由“結對”等辦法，組建聯合黨組織，實現優勢互補、資源共享、互利共贏。

二、打造城鄉社區黨建平臺，構建為民服務長效機制

根據統籌兼顧、分類指導的原則，我們有以下打算：

在城市，按照“大社區”的理念，不斷強化鄉鎮、街道的服務職能，加快建立社區服務中心，根據社區特色、居民需求，把就業服務、社會救助、社會保障等政府公共服務項目集中起來，實行“一站式”服務。

在農村，按照“地域相近、規模適度、便于服務及中心村具有發展潛力”的原則，設置農村社區黨組織，建立農村社區服務中心，實現農民住居集聚化、服務體系化、生活城市化，真正通過發揮黨的政治優勢和組織優勢來整合帶動其他社會資源，探索建立一種“社區依托、黨建引領、服務跟進”的農村黨建新形式。

三、突出抓好城中村黨建，推動城中村改造步伐

城中村改造是一項事關群眾切身利益、事關社會穩定和諧，影響面大、牽扯面廣的社會系統工程，在城中村改造工作中，我們必須堅持“政府主導、市場運作、因地制宜、有統有分”的原則，積極爭取省市政策支持，按照“一區大規劃、一鎮一規劃”的要求，真正把城中村改造后的功能區、文化區、村務區、居民區等合理配置好，做優人居環境，最終實現村民、開發企業和政府“三滿意”。

同時，通過城中村的改造，也將為我區打造核心商務圈、建設特色商業街、發展總部經濟提供更多的土地空間，逐步把我區打造成為南昌市城東地區的金融中心、商業中心、旅游中心、文化中心，加速推動我區產業結構從以二產為主向以三產為主轉變，由勞動密集型向科技服務型轉變，真正實現可持續發展、科學的發展。

四、擴大干部選拔任用民主，圍繞科學發展集聚人才

落實科學發展觀，關鍵在各級領導干部。實踐科學發展觀，重點要依托各類人才。做好干部和人才工作，為科學發展配班子、選干部、建隊伍、聚人才，是新形勢下組工部門的一項重要職責。

在干部工作方面，我們將以出臺《××區黨政領導干部選拔任用暫行辦法》為抓手，進一步擴大干部選拔任用的民主。一是提高初始提名群眾參與率。二是擴大領導干部公開選拔比例。三是加大領導干部交流力度。四是推行常委會無記名票決制。

在人才工作方面，我們將本著服務發展、集聚人才的原則，進一步創新人才引進、培養工作機制，不斷提升服務優秀人才的工作水平。一是完善區籍人才聯系制度。二是組建專家顧問團。三是加大人才服務力度。落實區領導聯系拔尖人才制度，進一步加大對本地優秀人才的關心、支持力度，幫助他們解決工作生活上的各種困難，為他們提供良好的發展環境。