文物局學習實踐科學發展觀調研報告

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科學發展觀是在黨的十六屆三中會上提出的：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”，其目的是要“促進經濟社會和人的全面發展”。這是我國在建設具有中國特色的社會主義道路上發展到一定階段，已經基本上解決了溫飽和實現了一部分人、一部分地區先富起來，在關系到國民經濟命脈的一些重點部門和行業實現了跳躍式發展之后，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求，推進全社會各項事業的改革和發展的總的指導思想和方法論。

科學發展觀思想的提出具有極強的針對性和現實意義，是我們的黨我們的國家在目前這個階段，應對國際當前局勢所采取的戰略措施。改革開放之初，由于我們同世界先進國家的差距過大，在國際上一直存在不可預知的戰爭威脅，國內也存在少數極端分裂主義和對走中國特色社會主義道路的懷疑論調。在那個時期充分發揮我們社會主義中國具有的集中力量辦大事的優勢，讓關系到國家命脈的行業、部門、地域首先得到發展，以確保我們的社會主義大國的地位。但這同時也帶來了片面追求經濟造成的信仰缺失、城鄉差距拉大、環境污染以及區域發展不協調和外向經濟依懶嚴重、內需不足等問題。

主席強調的堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是對鄧小平同志走具有中國特色社會主義道路理論的不斷解釋和完善，是從中國共產黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。只有這樣才能從根本上解決我們目前所面臨的影響和阻礙全社會發展的各個問題，深刻把握發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

根據省文化廳黨組的要求，省文研所黨支部制定了《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的具體實施方案》，從10月中旬開始，分階段圍繞“通過學習提高認識，切實增強黨員干部在工作中落實科學發展觀的自覺性和堅定性”、“分析、研究和解決當前文物考古科研、行政管理、支部建設等工作中影響科學發展的突出問題”、“從基層的角度出發，對宏觀的政策制定和體制建設上如何促進文物考古事業的發展提出意見和建議；從微觀上分析和研究文研所內部行政管理、制度建設中不符合科學發展觀的方方面面，實行管理機制和方法的創新”、“將科學發展觀的學習成果轉化為在現實工作中的正確的工作思路、科學的行為和措施、自覺的黨性和品德修養、堅定的人生信念和意志”四個目標展開工作。

在第二階段學習調研工作中，文研所領導班子一把手親自抓，組織了認真的“學習培訓”、“調查研究”和“圍繞科學發展深化解放思想大討論”工作。采用集中學習、個人自學和小組互助的方式，對思想、鄧小平理論、三個代表和科學發展觀的傳承關系和理論體系進行了研究和學習，采取專題講座的形式對“科學發展觀的重大意義、科學發展觀提出的根本依據、科學發展觀的科學內涵、增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性、落實科學發展觀，推動文化大發展大繁榮”五個專題進行了強化學習。

在學習考察階段，到經濟、文化和行政管理較為先進的地區進行了專題學習考察活動。安微和浙江地處東部沿海，經濟和思想較為發達和開放。從文物考古專業上看，*省地處太行山東麓，環繞京津，為我中華文明最早的發祥、發展和傳承之地，具有無可比擬的古代文化蘊藏和積淀優勢，歷史文物、遺存傳承鏈條完整，地下文物遺存眾多，不愧為文物大省的稱號。而東南地區在文物的蘊藏和質量方面雖然不及內地，但他們的經濟發達對文物考古事業的支持力度大，管理先進，反而做出了很值得我們學習和借鑒的成績。

在學習考察活動中，我們同兩地的文物工作同行進行了廣泛深入的探討和交流，總體上給我們的印象是他們的思想先進、體制合理、工作務實，非常注重工作的實績、實效。在思想上沒有束縛創新的條條框框，敢于大膽實踐，說真話、干實事，考古人員的工作士氣普遍較高，對自身從事的考古工作有自豪感，心理滿足度高。由于其歷史上重商傳統的影響，文物考古和保護工作與經濟建設的聯系較為緊密，文物考古部門的管理思想比較開放，經濟部門和經營行業也將依托和宣揚當地古代文物與傳統文化做為提高企業素質和開拓商機的重要內容。在我們的學習考察活動中，無論是舊有的文物保護單位，還是新開發的文化景點，都無一例外地表現出對歷史文物、文化重視和揮揚的不遺余力。

在座談中，我們深刻地感受到南方發達地區的文物部門對深入學習實踐科學發展觀非常重視，浙江省文物局將學習科學發展觀作為黨組織生活的重要內容，在其出版的刊物《浙江文物》和網站上都發表了很多學習和實踐科學發展觀的文章，并明確強調用科學發展觀作為其文物遺產保護研究事業的指導思想。安微省文物部門在有關第三次全國文物普查野外調查工作會議和出臺的相關文件和工作計劃中，也處處強調科學發展觀的指導思想和方針，并將其作為今后文物考古發掘和遺址保護中的重要研究課題進行貫徹和執行。

南方發達地區文物考古部門在管理體制和方針政策上與我們沒有區別，但在在于執行和落實方面，南方各級文物考古部門都普遍具有較多的自主權力，受社會和政府重視的程度也較高，文物考古工作者在工作中責、權、利的結合也比較好，工作人員的積極性較強，滿意度高。例如杭州孔廟維修建設上，政府資金支持迅速到位，包括大殿、碑廊及其他附屬建筑的勘查、方案設計、論證、施工都全部由最基層的文物工作者負責，簡化諸多不必要的審批程序，避免了人為造成的時間浪費，近三萬平方米的建筑和維修任務從設計審批到竣工驗收在短短六個月內完成，修繕后的孔廟更成為教育基地和市民休閑場所，很快發揮出其社會效益，確實體現出了高效率。

通過考察學習，開拓了眼界，豐富了工作思路，切身體會到學習和實踐科學發展觀對于文物考古工作的現實意義。開展深入學習和實踐科學發展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措；是我們推動文物考古事業科學發展的迫切需要；是我們提高文物考古能力不斷取得科研成果的必然要求；是保護文化遺產弘揚中華文明為中國特色社會國義建設作出貢獻的重要步聚。

面對全世界性的經濟衰退，我國起動了4萬億人民幣的救市計劃，我國經濟的增長點由外向型經濟轉為擴大內需型。基礎設施建設和農村建設是擴大內需投資的兩個重點，這就意味著在接下來的兩至三年，基本建設中文物保護任務仍然很重，面臨的挑戰同時也是機遇，在這個階段文物考古工作者大有可為，在加強地下文物保護的同時實現與經濟建設的雙贏；努力探求科學的考古學方法，在地下文物遺存不可重復性發掘的過程中取得盡量多的考古學信息；發揮文物優勢為經濟建設和文化建設做出貢獻；充分引導和利用社會上已經成熟的文化和經濟成果促進文物考古自身的發展和建設都是我們全面貫徹、認真落實科學發展觀所需要解決的課題。面對科學發展觀的新標準新要求，國家文物局黨組已經將“加強文化遺產保護能力建設，推進文化遺產事業科學發展”作為學習實踐活動的實踐載體。我們作為*的文物考古工作者，要自覺用科學發展觀武裝頭腦、謀劃發展、解決問題、推動工作。要認真學習、深刻領會，提高對學習實踐活動重要性和緊迫性的認識。緊密聯系我省的文物考古工作實際，扎扎實實地開展好學習實踐活動，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以文物考古事業發展的新成果，體現學習實踐活動的真實成效。