工商系統(tǒng)黨課講稿

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工商系統(tǒng)黨課講稿

同志們：

大家好！去年，在工商系統(tǒng)黨員代表大會(huì)上，我就黨支部的設(shè)立、書(shū)記的職責(zé)、黨員發(fā)展、紀(jì)律檢查、黨員的權(quán)利、義務(wù)等黨的基礎(chǔ)知識(shí)和大家進(jìn)行了交流探討。今年，工商系統(tǒng)又舉辦了黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，我受工商局黨總支委托，接著去年的話題，就基層工商所班子建設(shè)、黨組織怎么參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨員管理教育的具體方法同大家再次進(jìn)行研討，交流意見(jiàn)，相互學(xué)習(xí)。不妥之處，請(qǐng)大家提出，我們共同探討。

第一個(gè)問(wèn)題：基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

工商行政管理機(jī)關(guān)是代表國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)，嚴(yán)把著各類經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的入門(mén)關(guān)，是保證生產(chǎn)者依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的有效屏障，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。工商管理系統(tǒng)有其獨(dú)一無(wú)二的工作特點(diǎn)，基層工商所遍布城鄉(xiāng)，工商所的工作人員大都獨(dú)立地依法行使著執(zhí)法權(quán)，每個(gè)工商所和每一位工作人員的工作都事關(guān)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以毫不夸張地說(shuō)，工商所的一名工作人員就是一個(gè)精神文明建設(shè)的窗口，時(shí)時(shí)刻刻代表著國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象，工商系統(tǒng)的這一工作性質(zhì)和工作職能決定了基層工商所必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和有力的保證。

工商所領(lǐng)導(dǎo)班子是組織和領(lǐng)導(dǎo)黨員、干部完成各項(xiàng)任務(wù)的指揮部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，也是提高黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，黨支部要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從政治、思想、作風(fēng)、組織等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從而保證整個(gè)班子和每一名干部都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，依法進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督和管理，全心全意為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。具體地講，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)主要抓好以下幾個(gè)方面：

⒈加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，黨支部要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，培養(yǎng)干部具有堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，有較高的理論覺(jué)悟和政策水平，有較強(qiáng)的黨性和法紀(jì)觀念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，能夠運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題。教育干部不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，提高實(shí)踐“三個(gè)代表”的能力，努力實(shí)踐黨的宗旨，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益，全心全意為居民服務(wù)。教育干部把全部身心都投入到工作中，盡心盡責(zé)，恪盡職守，一絲不茍，精益求精，履行好自己的職責(zé)。

⒉認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是處理班子與成員關(guān)系的準(zhǔn)則。增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，提高班子戰(zhàn)斗力，最根本的也是要靠落實(shí)黨的民主集中制原則。工商所的性質(zhì)和任務(wù)要求我們要發(fā)揚(yáng)民主，集中每一個(gè)班子成員改革、創(chuàng)新、創(chuàng)造的智慧，把全體干部牢牢地凝聚起來(lái)，最大限度地把全所干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使全體干部都積極投身到自己的本職工作中去。在具體工作中，要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)好民主集中制原則，切實(shí)避免發(fā)揚(yáng)民主不夠，正確集中不夠，開(kāi)展批評(píng)不夠，嚴(yán)肅紀(jì)律不夠的問(wèn)題。

一要堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，對(duì)重大開(kāi)支、重要事情都要集體討論，會(huì)議決定。在重大問(wèn)題決策過(guò)程中，要讓大家充分發(fā)表意見(jiàn)，各抒己見(jiàn)，暢所欲言，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡；一旦決策形成，任何人不能講條件，打折扣，必須認(rèn)真抓好落實(shí)。

二要抓好會(huì)議決定的落實(shí)。通過(guò)民主討論、會(huì)議集中決定了的事情，無(wú)論是否有保留意見(jiàn)，一旦形成了決定，班子的每一個(gè)成員都要堅(jiān)決執(zhí)行。個(gè)人和少數(shù)人有不同意見(jiàn)允許保留，但必須無(wú)條件服從，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變，在行動(dòng)上要積極執(zhí)行。

三要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是一種美德，團(tuán)結(jié)是一種水平，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，每一位干部都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，珍惜和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。大家都知道，一個(gè)班子里的人來(lái)自不同崗位，有著不同的閱歷、性格、特長(zhǎng)。但是，領(lǐng)導(dǎo)班子必須是一個(gè)工作整體，這就要求每一位干部不管有什么閱歷、性格、特長(zhǎng)，都應(yīng)該用黨的要求來(lái)規(guī)范，時(shí)刻以黨的事業(yè)和廣大人民群眾的利益為重，時(shí)刻以共同的目標(biāo)為重，想大事，謀大事，求大同，存小異，把精力集中到做好自己的工作上來(lái)。工作上多談心、多交流，多諒解，多支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相信任，互相補(bǔ)臺(tái)，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。工作中大家都要注意擺正自己的位置，書(shū)記要善于做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮班子成員的作用。班子成員也要擺正自己的位置，維護(hù)班長(zhǎng)的威信，既要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，又要關(guān)心全局的工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。

⒊牢固樹(shù)立為民服務(wù)的思想。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，教育引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立民本思想，把維護(hù)群眾利益和為群眾辦事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

一是要深懷愛(ài)民之心。從事企業(yè)生產(chǎn)的業(yè)主和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶，有些是通過(guò)招商引資吸引到我區(qū)的外地投資者，有些是當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)勤勞致富發(fā)家的帶頭人，有些是下崗再就業(yè)的職工，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，都存在著不同的困難和問(wèn)題，需要我們工商系統(tǒng)的幫助和解決，因此我們要有關(guān)懷之情，看到經(jīng)營(yíng)者的困難，要有惻隱之心；看到經(jīng)營(yíng)者的不足，要有寬容之懷。在感情上要時(shí)刻貼近業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者，在心頭里時(shí)刻裝著他們，使業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者有困難有人幫，有事情有人管。

二是要恪守為民之責(zé)。按照“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六精神要求，我們的一切工作，都必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益。這一要求體現(xiàn)在我們工商管理系統(tǒng)黨建工作中，就是充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的作用，履行好工商管理職能。我們工商系統(tǒng)的職責(zé)，就是要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)督管理生產(chǎn)企業(yè)、單位依法生產(chǎn)，為市場(chǎng)提供合格的產(chǎn)品；監(jiān)督管理個(gè)體經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，確保市場(chǎng)上銷售合格的商品，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使所有消費(fèi)者都能從市場(chǎng)上獲得質(zhì)量可靠的消費(fèi)品，從而最大限度地維護(hù)人民群眾的利益。

三是要常興為民之舉。要牢牢抓住工商系統(tǒng)管理市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，想問(wèn)題、做決策、辦事情，都要以解決業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把心事用到為業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者辦實(shí)事上，把時(shí)間花在解決具體問(wèn)題上，實(shí)打?qū)嵉貫樗麄冝k事，切實(shí)解決他們工作和生活中的困難。

⒋要正確處理黨的建設(shè)和履行工商管理職能的關(guān)系。

一是必須把黨的建設(shè)置身于工商行政管理之中。黨建工作要樹(shù)立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，找準(zhǔn)黨建工作為中心工作服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，牢牢把握“從市場(chǎng)中來(lái)、到市場(chǎng)中去”的原則。從市場(chǎng)中來(lái)就是說(shuō)工商所黨建工作必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新變化，堅(jiān)持確定與工商行政管理相一致的目標(biāo)。在黨員的理論學(xué)習(xí)上，突出學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際；在黨員的思想教育上，注重科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，圍繞階段性中心工作，突出激勵(lì)黨員干部充分發(fā)揮作用這一重點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的地組織安排活動(dòng)，促進(jìn)中心工作的落實(shí)；在思想政治工作上，要與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)癥下藥，做好深入細(xì)致的思想工作；在黨員精神文明建設(shè)上，突出抓好職業(yè)道德教育和紀(jì)律建設(shè)，把全心全意為人民服務(wù)的思想和工作紀(jì)律融于各個(gè)崗位，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中心工作上來(lái)，促進(jìn)和規(guī)范工商市場(chǎng)管理，全心全意為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，維護(hù)好市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范好業(yè)主的生產(chǎn)行為，規(guī)范好個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)把產(chǎn)品、商品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，為廣大人民群眾提供健全的市場(chǎng)，合格的產(chǎn)品。我們都知道，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是廣大人民群眾的共同事業(yè)，黨的各級(jí)組織擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大責(zé)任，廣大黨員是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先鋒和模范力量。工商所黨支部要把黨的工作對(duì)象和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、管理者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，工商所黨支部工作的對(duì)象不僅僅是所內(nèi)的黨員，它包括工商所的全體黨員、干部、組織關(guān)系在所黨支部的經(jīng)營(yíng)者黨員、集中在市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體工商戶。黨建工作要不斷擴(kuò)大工作覆蓋面，把管理的范圍延伸到工商所全體干部，延伸到工商所管理的業(yè)主黨員和經(jīng)營(yíng)者黨員，把黨的工作做到每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，做到每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的身上，達(dá)到與行政管理“主體合一”的目的。

二是要把黨的建設(shè)貫穿于市場(chǎng)管理的始終。黨支部在制定工作目標(biāo)、安排部署工作時(shí)要把加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)工商管理工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把兩者的目標(biāo)任務(wù)融會(huì)貫通在一起，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面考慮。在研究黨支部工作時(shí)，要努力在工商行政職能的落實(shí)中尋找對(duì)策，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法，切實(shí)找到問(wèn)題的癥結(jié)和根源，用黨的工作去推進(jìn)行政工作的落實(shí)。在具體組織實(shí)施中，黨支部要與黨員簽訂責(zé)任書(shū)，明確黨員職責(zé)，使黨建工作和干部的本質(zhì)工作互相促進(jìn)，彼此滲透。要注意把黨的工作貫穿于工商工作的全過(guò)程，在工商行政執(zhí)法的不同階段，都有不同的工作重點(diǎn)，不同的工作措施，采用不同的工作方式，時(shí)時(shí)刻刻，時(shí)時(shí)處處達(dá)到促進(jìn)管理工作的目的。

三是要處理好黨支部工作和行政工作的關(guān)系。在工商所黨支部和行政工作的關(guān)系上，也和其他單位一樣，可能會(huì)出現(xiàn)兩種傾向，一種是只強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為單位的什么事都由黨支部甚至支部書(shū)記一個(gè)人說(shuō)了算；另一種是只強(qiáng)調(diào)單位行政職能和本質(zhì)工作，認(rèn)為工商行政管理工作可以擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，想怎么干就怎么干，這兩種傾向都是不對(duì)的，既不利于黨支部核心作用的發(fā)揮，又不利于工商行政管理職能的履行。在具體工作中，黨、政干部都要防止和糾正這兩種傾向。黨支部應(yīng)該發(fā)揮核心作用，成為工商所的主心骨，要管大事，拿主意，把握方向，管住全面。黨支部成員，特別是書(shū)記，要不斷增強(qiáng)民主法制觀念，支持行政依法開(kāi)展工作，幫助行政領(lǐng)導(dǎo)成員樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，自覺(jué)維護(hù)和尊重黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，教育引導(dǎo)大家圍繞共同目標(biāo)，擰成一股繩，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致把本所的事情辦好，為市場(chǎng)服務(wù)好。工商所領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要明確各自的職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合。

⒌注重提高干部的組織管理能力

建設(shè)一支高素質(zhì)的工商管理干部隊(duì)伍，是工商系統(tǒng)做好各項(xiàng)工作，抓好市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)鍵因素。各工商所黨支部必須要把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的頭等大事來(lái)抓。加強(qiáng)干部的教育和培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，全面提高干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之成為懂政策、會(huì)管理、善服務(wù)的通才，成為精通依法進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者糾紛調(diào)解、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制法規(guī)宣傳等業(yè)務(wù)方面的專才，既有政策水平，又有開(kāi)拓精神和組織管理能力。為此，我們要重點(diǎn)提高干部五個(gè)方面的能力。

一是要培養(yǎng)干部的依法管理能力。工商管理對(duì)象結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有數(shù)百人的大企業(yè)，也有一戶一攤的個(gè)體戶，工作的內(nèi)容涉及到各類產(chǎn)品的生產(chǎn)和各類商品的銷售經(jīng)營(yíng)，每一類產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、每一個(gè)市場(chǎng)行為的發(fā)生都需要受到法律法規(guī)的規(guī)范，特別是企業(yè)的登記審核、年檢、日常監(jiān)管、違法事件的查處、違紀(jì)違法行為的處理，都有著嚴(yán)格的程序，這就要求黨支部要把干部的學(xué)法普法作為工作的重要內(nèi)容，放到重要的議事日程上，抓好個(gè)人自學(xué)，集體輔導(dǎo)，專門(mén)培訓(xùn)，使全體干部在熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的前提下，根據(jù)各自工作的特點(diǎn)和管轄的對(duì)象，集中學(xué)好某一領(lǐng)域的法律法規(guī)，保證市場(chǎng)管理能依法進(jìn)行，按程序操作。

二是要培養(yǎng)干部的組織協(xié)調(diào)能力。工商企業(yè)及其個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶的登記、行政管理措施的落實(shí)、市場(chǎng)秩序的規(guī)范、精神文明建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，都有賴于工商管理工作者的組織協(xié)調(diào)能力。黨支部要注意提高干部的組織協(xié)調(diào)能力，使干部都有把各類企業(yè)、個(gè)體工商戶協(xié)調(diào)組織起來(lái)的能力，能夠組織開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)他們堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真維護(hù)市場(chǎng)秩序，杜絕假冒偽劣商品，并能在正常經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)主和個(gè)體工商戶參與社會(huì)福利事業(yè)，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要注意提高干部的口頭表達(dá)能力，廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳，教會(huì)干部善于團(tuán)結(jié)各種群體，指導(dǎo)工商協(xié)會(huì)開(kāi)展工作，擴(kuò)大工作面，建立廣泛的工作關(guān)系，爭(zhēng)取各種經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，支持工商部門(mén)有關(guān)市場(chǎng)管理的決策，共同做好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作。

三是培養(yǎng)干部的隨機(jī)應(yīng)變能力。在企業(yè)和市場(chǎng)管理中，許多工作內(nèi)容是隨機(jī)性的，許多工作的規(guī)律性也不強(qiáng)，經(jīng)常屬于變量和未知數(shù)。這就要求黨支部要加強(qiáng)對(duì)干部的法律法規(guī)教育，教給他們處理糾紛、化解矛盾的方法，提高干部在工作中處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，能夠根據(jù)不同的場(chǎng)合，調(diào)整具體的管理策略和措施，及時(shí)提出解決問(wèn)題的方案，能夠適時(shí)地化解矛盾，解決問(wèn)題，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良好運(yùn)行。從另一個(gè)角度來(lái)看，在一個(gè)市場(chǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)象又是穩(wěn)定的，這就需要干部全面深入地了解情況，總結(jié)積累工作經(jīng)驗(yàn)；特別是要積累查處違法行為、識(shí)別商品質(zhì)量、依法處理不法行為的經(jīng)驗(yàn)，從而使每個(gè)干部的工作都能夠得心應(yīng)手、操作無(wú)誤、效率較高。

四是培養(yǎng)干部的開(kāi)拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是工作的靈魂，是推進(jìn)工作不斷完善的不竭動(dòng)力。目前非公有制經(jīng)濟(jì)正在突飛猛進(jìn)地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份發(fā)生著深刻的變化，企業(yè)不斷增加。與此同時(shí)，業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商管理人員的服務(wù)質(zhì)量要求越來(lái)越高，許多工作都需要我們?nèi)ニ伎肌⑷?chuàng)新。黨支部要教育引導(dǎo)干部不斷解放思想，實(shí)事求是，及時(shí)接受新事物、新理念，善于與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能求得工商管理事業(yè)的不斷前進(jìn)，才能有效地促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

五是增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。工商系統(tǒng)是一個(gè)窗口行業(yè)，干部的一言一行、一舉一動(dòng)都關(guān)系到工商系統(tǒng)的整體形象。黨支部要堅(jiān)持對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的宗旨和群眾觀念教育，以提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、一站式服務(wù)、創(chuàng)建文明行業(yè)窗口、規(guī)范文明服務(wù)用語(yǔ)等一系列措施，促使干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率。

六是進(jìn)一步提高干部使用現(xiàn)代化辦公手段的水平。學(xué)好運(yùn)用現(xiàn)代辦公手段，能大大提高工作效率，節(jié)約大量時(shí)間，收到事半功倍的效果。這一點(diǎn)在我們工商系統(tǒng)體現(xiàn)的最明顯了，工商系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)普及了網(wǎng)絡(luò)化管理，基本上實(shí)行了無(wú)紙化辦公，管理機(jī)構(gòu)大多用計(jì)算機(jī)來(lái)儲(chǔ)存和處理信息，有效地提高了辦公效率。大家都知道，當(dāng)前科學(xué)技術(shù)日新月異，信息處理和傳遞手段不斷更新，時(shí)時(shí)刻刻都對(duì)管理人員提出新的要求，黨支部要督促干部在已經(jīng)學(xué)好的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精通計(jì)算機(jī)操作，更好地使用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)工商管理日常工作實(shí)行高效的計(jì)算機(jī)管理，從而不斷提高工作效率。

第二個(gè)問(wèn)題：黨員管理教育的主要方法

黨員管理教育，是黨建工作的重要內(nèi)容，也是黨組織的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。只有把黨員教育工作搞好了，黨員素質(zhì)提高了，模范作用發(fā)揮好了，黨的建設(shè)才能得到加強(qiáng)，黨才能真正履行“三個(gè)代表”的職責(zé)。今年下半年，黨員先進(jìn)性教育就要全面開(kāi)展，黨支部要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，不斷改進(jìn)方法，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育，使黨員真正起到模范作用，從而更好地樹(shù)立黨的良好形象，增強(qiáng)黨的凝聚力與向心力。在黨員管理教育過(guò)程中，具體可以采用以下十種方法的方式和方法

1、定期上好黨課。黨課是對(duì)黨員進(jìn)行教育的一種基本方法，黨支部要堅(jiān)持上好黨課。為了增強(qiáng)黨課實(shí)效。一方面，要科學(xué)地確定黨課內(nèi)容。黨課的內(nèi)容主要是結(jié)合形勢(shì)任務(wù)、黨的中心工作和黨員的思想實(shí)際，系統(tǒng)地講解馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策，以及黨章、黨的基本知識(shí)等。另一方面，有緊密的結(jié)合實(shí)際。要深入了解黨員的思想、工作情況，把握黨員所關(guān)心和希望解答的問(wèn)題。要緊密聯(lián)系實(shí)際，尤其是黨員思想實(shí)際，備好講授的理論觀點(diǎn)、業(yè)務(wù)知識(shí)，找準(zhǔn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的最佳結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)吸引力。

2、抓好黨員的專題教育培訓(xùn)。要結(jié)合日常工作實(shí)際，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，每年都舉辦一些專題培訓(xùn)班，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)講課，不斷開(kāi)闊黨員干部的視野，使他們?cè)鲩L(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。也可以帶出去，學(xué)習(xí)參觀外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使思想受到啟迪，產(chǎn)生新的工作思路，推進(jìn)自己的工作。

3、注重抓好平時(shí)的自學(xué)。黨支部在制定工作要點(diǎn)時(shí)，要對(duì)干部自學(xué)提出明確要求和具體任務(wù)，定期對(duì)自學(xué)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)干部形成良好的學(xué)風(fēng)，形成平時(shí)自覺(jué)學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

4、堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。民主評(píng)議黨員是黨支部的一項(xiàng)基本制度，每年評(píng)議一次，它容黨員教育、管理和監(jiān)督于一體，對(duì)于提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的作用。我們必須按照《黨章》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)好民主評(píng)議黨員制度，堅(jiān)持每年對(duì)黨員評(píng)議一次。評(píng)議黨員時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效。

民主評(píng)議黨員的一般程序：

一是黨支部制定具體實(shí)施方案。

二是組織黨員學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，提高黨員參加民主生活會(huì)的自覺(jué)性、積極性。

三是組織黨員自我評(píng)價(jià)。對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)自己的思想、工作、學(xué)習(xí)、遵紀(jì)、作風(fēng)等方面的情況，既說(shuō)成績(jī)，又說(shuō)問(wèn)題，還要把今后努力的方向說(shuō)清楚。

四是組織黨員相互評(píng)議。主要是看黨員的自我總結(jié)是否包括了應(yīng)該總結(jié)的全部?jī)?nèi)容，評(píng)價(jià)是否實(shí)事求是，恰入其人，提出努力方向是否切實(shí)可行等。結(jié)合評(píng)議情況給黨員認(rèn)格，將評(píng)議中形成的材料按規(guī)定立卷存案。

5、嚴(yán)格黨的組織生活。過(guò)好黨的組織生活，是保證黨員教育經(jīng)常化、制度化、正規(guī)化的一種基本方式，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持。但是工商所工作任務(wù)重、難度大，管理面廣，需要干部經(jīng)常深入被管理的企業(yè)、市場(chǎng)，一般情況下干部各干各的事，集中的機(jī)會(huì)較少，增加了過(guò)好組織生活的難度。針對(duì)這種情況，黨支部更要想辦法，在提高黨的組織生活質(zhì)量上下功夫，要用盡可能短的時(shí)間取得盡可能好的效果，每次都要力求解決一、兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題。為了過(guò)好組織生活，要注意以下三點(diǎn)。

第一，要抓好思想交流。要把開(kāi)展思想互助作為黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容來(lái)抓，通過(guò)各種會(huì)議，組織黨員積極交流思想。我們作為黨組織書(shū)記，要善于引導(dǎo)，既要對(duì)事，也要對(duì)人。要引導(dǎo)教育黨員把交流思想作為向黨組織匯報(bào)真實(shí)思想和工作表現(xiàn)的重要載體，不定期地向組織和同志們匯報(bào)思想，使黨組織時(shí)時(shí)刻刻都能把握住黨員的思想脈搏，增強(qiáng)各項(xiàng)教育工作的針對(duì)性。

第二，要注重開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。組織生活會(huì)上大家交流思想，關(guān)鍵是要做到每一位同志都能緊密聯(lián)系思想實(shí)際，開(kāi)展自我批評(píng)，查找存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源。引導(dǎo)大家開(kāi)展思想幫助活動(dòng)，幫助存在問(wèn)題的同志提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)不正確的思想苗頭適時(shí)制止，相互進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。要通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，研究和解決存在的問(wèn)題，使黨員從思想上受到教育和啟發(fā)，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步的目的。

第三，要不斷改進(jìn)組織生活方式。為了提高黨員教育的有效性，我們要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，在組織上活方式上進(jìn)行五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

一是要從理論說(shuō)教向全面的滲透轉(zhuǎn)變。把教育的內(nèi)容滲透到各項(xiàng)工作中去，教育既要曉之以理，又要?jiǎng)又郧椋纫v大道理，又要講小道理，既要進(jìn)行思想政治教育，又要進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

二是要從單一的方法向不同的載體轉(zhuǎn)變。要根據(jù)不同的教育內(nèi)容選擇合適的教育載體，使其相互對(duì)應(yīng)，提高有效性。這一點(diǎn)我們工商系統(tǒng)過(guò)去就做得很好，利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展了多種形式黨員干部教育活動(dòng)。今后還需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新載體，開(kāi)辟更多的教育渠道。

三是要從單向灌輸向雙向溝通轉(zhuǎn)變。我們要牢記自己既是教育者也是受教育者，在教育的過(guò)程中要盡可能的采取雙向的民主交流方式，互相溝通，相互啟迪，共同提高。

四是要從統(tǒng)一的模式向多層次引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。工商系統(tǒng)管理的黨員有公務(wù)員，也有個(gè)體工商戶，還有小型企業(yè)主，來(lái)自不同行業(yè)的人有著不同的思維習(xí)慣和政治思想素質(zhì)，這就要求我們?cè)邳h員教育中不能簡(jiǎn)單地搞一刀切，而是要有層次性和側(cè)重點(diǎn)，要根據(jù)不同的對(duì)象因人施教，要靈活選用工作方法，既可以抓兩頭帶中間，也可以抓中間促兩頭。

五是要從單純的注重教育向教育監(jiān)管并舉轉(zhuǎn)變。光靠教育不能解決一切問(wèn)題，對(duì)個(gè)別思想落后，不積極向上的不合格黨員，只抓教育是難以奏效的，我們要在嚴(yán)格教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，多方面督促黨員，體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。

6、搞好黨員電化教育工作。工商系統(tǒng)已經(jīng)建起了覆蓋全系統(tǒng)的局域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)延伸到了每一個(gè)工商所，黨建資源非常豐富，針對(duì)性非常強(qiáng)，加之工商系統(tǒng)干部文化程度高、個(gè)人素質(zhì)好，非常有利于自學(xué)，因此，各黨支部要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，利用電化教育形象直觀、感染力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，重視和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育，不斷提高教育的實(shí)效性。

7、組織開(kāi)展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員主題實(shí)踐活動(dòng)是黨組織在黨員教育管理中，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，有目的、有計(jì)劃地組織黨員結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際開(kāi)展的各種黨內(nèi)活動(dòng)。黨員主題實(shí)踐活動(dòng)將黨員管理教育的內(nèi)容、原則、方法融為一體，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了廣闊的舞臺(tái)，在黨員管理教育和干部工作職能履行之間架起了一座橋梁。

黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的形式多種多樣。如在工商系統(tǒng)黨員中可以開(kāi)展“進(jìn)百戶企業(yè)、認(rèn)百戶經(jīng)營(yíng)者、知百戶情、解百戶難”的“走百戶”活動(dòng)，開(kāi)展“我為黨旗添光彩”、“黨員先鋒崗”、“凝聚力工程”、“黨員為民服務(wù)周”、“黨員扶貧”等活動(dòng)；尤其要在系統(tǒng)中開(kāi)展“做堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士、創(chuàng)文明行業(yè)”活動(dòng)，在市場(chǎng)企業(yè)黨員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶黨員中開(kāi)展“帶頭吸納下崗職工再就業(yè)，帶頭抵制假冒偽劣商品，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭照章納稅”等帶頭活動(dòng)。要針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)信用體系不完善，誠(chéng)信程度不高的實(shí)際，廣泛開(kāi)展“踐行承諾、打造誠(chéng)信”活動(dòng)。

開(kāi)展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是搞好教育。把教育貫穿于黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。

二是加強(qiáng)管理。要制定目標(biāo)，加強(qiáng)考核評(píng)比，不斷豐富內(nèi)容，完善形式，強(qiáng)化活動(dòng)效果。

三是選好主題。要根據(jù)工商管理中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，確定活動(dòng)主題。

四是抓好骨干。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，要重視黨員在活動(dòng)中的自我教育，注意發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，要堅(jiān)持培育典型，樹(shù)立樣板，增強(qiáng)帶動(dòng)力，使活動(dòng)過(guò)程成為黨員自覺(jué)參與、自我教育、自我管理、相互促進(jìn)、相互提高的過(guò)程。

8、組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是在黨組織中廣泛開(kāi)展并富有成效的一種活動(dòng)形式，具體地說(shuō)就是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動(dòng)。近幾年，工商系統(tǒng)開(kāi)展的“”創(chuàng)建活動(dòng)，就是一種典型的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，工商系統(tǒng)提出了“圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)中心、突出文明行業(yè)創(chuàng)建一條主線，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)兩個(gè)基礎(chǔ)，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作作風(fēng)和工作方式方法創(chuàng)新三項(xiàng)創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流的隊(duì)伍素質(zhì)、一流的執(zhí)法水平、一流的服務(wù)效能、一流的保障體系”，組織黨員干部職工積極參與，有利地推進(jìn)了工商管理執(zhí)法水平、服務(wù)水平的提高。

開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，一般有以下幾個(gè)步驟：

一是制定活動(dòng)規(guī)劃。內(nèi)容包括：活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、基本內(nèi)容和要求、活動(dòng)方式、評(píng)比條件、方法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以及活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)措施等。

二是實(shí)施活動(dòng)規(guī)劃。活動(dòng)中經(jīng)常進(jìn)行檢查指導(dǎo)，隨時(shí)掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)。

三是進(jìn)行評(píng)比表彰。采取自下而上、民主評(píng)選、集中審議的方法，評(píng)選出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注意以下四個(gè)問(wèn)題：

一是聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)搞得扎實(shí)有效，不流于形式。

二是廣泛動(dòng)員，全員參與。黨員的積極主動(dòng)參與是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)條件。開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)時(shí)，要廣泛宣傳活動(dòng)的意義，動(dòng)員發(fā)動(dòng)全體黨員參與，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的積極性和主動(dòng)性。黨組織要盡力為黨員的參與創(chuàng)造條件，使黨員通過(guò)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是健全制度，常抓不懈。一方面要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求，及時(shí)確定和提出新任務(wù)、新要求，使黨員爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的熱情經(jīng)久不衰；另一方面要有健全的制度來(lái)保證。通過(guò)制度，保持和增強(qiáng)“爭(zhēng)創(chuàng)”意識(shí)，形成你追我趕的局面，使活動(dòng)始終處于螺旋上升的狀態(tài)。

四是把握標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)比表彰要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，真正使評(píng)選出的黨組織和黨員具有榜樣和典型意義。

9、建立黨員責(zé)任區(qū)。根據(jù)黨員分布情況，劃定黨員責(zé)任區(qū)，主要推行黨員“五包”即“包自己，包家庭，包行業(yè)，包對(duì)子，包區(qū)域”，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。包自己：做到“三個(gè)一”，即為企業(yè)或市場(chǎng)做一件好事，為工商管理提一條建議，力所能及地承擔(dān)一項(xiàng)社會(huì)工作。包家庭：做到“三個(gè)好”，即家庭和睦好，鄰里團(tuán)結(jié)好，樂(lè)于奉獻(xiàn)好。包行業(yè)：做到“三個(gè)無(wú)”，即管轄范圍或經(jīng)營(yíng)商品無(wú)假冒偽劣，無(wú)欺詐行為，無(wú)違法亂紀(jì)。包對(duì)子：做到“三個(gè)助”，即經(jīng)濟(jì)上資助，生活上救助，思想上幫助。包區(qū)域：做到“三落實(shí)”，即門(mén)前“三包”落實(shí)好，防火措施落實(shí)好，治安防范措施落實(shí)好。

10、實(shí)行設(shè)崗定責(zé)管理

在機(jī)關(guān)黨建工作中，如何發(fā)揮無(wú)職黨員的作用，一直是個(gè)難題，沒(méi)有一個(gè)有效的抓手和良好的手段，從我們這兩年考察外地黨建工作的過(guò)程中，我們感到黨員設(shè)崗定責(zé)是一個(gè)很好的措施，這一措施的落實(shí)有一定的難度，我們一時(shí)也可能做不到，有興趣的黨支部書(shū)記回去以后可以進(jìn)行探索和實(shí)踐，下面我把具體的做法簡(jiǎn)單介紹一下。黨員設(shè)崗定責(zé)可以分為以下三個(gè)步驟：

一是根據(jù)單位工作實(shí)際確定黨員發(fā)揮作用的崗位。根據(jù)實(shí)際、管理對(duì)象的意愿和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，合理設(shè)置黨員崗位。在我們工商系統(tǒng)可以把崗位分為思想政治工作類、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督類、公共事務(wù)類、市場(chǎng)專管業(yè)務(wù)類、精神文明建設(shè)類等幾大類。具體設(shè)立經(jīng)濟(jì)法規(guī)宣講崗、依法行政示范崗、群情民意反饋崗、黨務(wù)監(jiān)督崗、政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、綜合治理安全崗、黨員經(jīng)營(yíng)先鋒崗、就業(yè)信息服務(wù)咨詢崗、招商引資創(chuàng)業(yè)崗等崗位。

二是要給黨員定崗。黨支部要結(jié)合黨員的自身?xiàng)l件與崗位特點(diǎn)，在充分尊重個(gè)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照就近便利、擇優(yōu)選配、總體平衡的原則，確定上崗人選，推薦上崗黨員，與上崗黨員簽訂責(zé)任書(shū)，用責(zé)任書(shū)規(guī)范每個(gè)黨員的崗位職責(zé)。在設(shè)定黨員崗位時(shí)，可以一人多崗，也可以一崗多人。如果實(shí)行一崗多人時(shí)，要選定一名黨員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這一崗位的各個(gè)黨員。

三是實(shí)行有效的崗位管理。為了有效地促進(jìn)黨員落實(shí)崗位職責(zé)，黨支部要對(duì)上崗黨員推行責(zé)任制管理，通過(guò)黨員定期匯報(bào)、黨員會(huì)議評(píng)議，印發(fā)測(cè)評(píng)表測(cè)評(píng)群眾意見(jiàn)等方式，加強(qiáng)對(duì)上崗黨員的監(jiān)督與管理，并對(duì)其工作情況進(jìn)行跟蹤考核，定期評(píng)議、半年小結(jié)、年終總評(píng)。

今天的交流就到這里，占用了大家的時(shí)間，謝謝大家！