國土局維護權益先進事跡材料

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編者按：本文主要從以保護耕地為核心，加快推進土地開發整理；以保障用地為根本，積極服務縣域經濟社會發展；以基層建設為動力，扎實開展國土所規范化建設進行講述。其中，主要包括：資源管理水平，切實服務縣域經濟和社會發展，做到既堅決貫徹執行國家最嚴格的土地管理政策，又最大限度地發揮國土資源部門服務地方經濟發展的作用，圓滿完成了上級交給的各項工作任務、該局始終把保護耕地擺在國土資源管理工作的首位，認真落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策、為積極保障縣域經濟發展用地需求，該局按照“有保有壓”的原則，在嚴格執行建設用地定額指標和土地投資強度指標的基礎上，不斷創新工作方法，優化土地利用結構和布局，切實加強用地管理、加強國土資源管理，基層所是前沿陣地，是重點，也是關鍵等，具體材料請詳見：

*縣國土資源局為*縣人民政府工作部門，隸屬于南昌市國土資源局管轄，負責全縣1953萬平方公里縣域國土面積的管理，全局內設機關科室9個，直屬事業單位5個，基層國土資源中心所11個。近年來，該局按照“保護資源，保障發展，維護權益，服務社會”的工作總要求，全面落實黨中央、國務院關于國土資源工作的一系列方針政策，努力提高國土資源管理水平，切實服務縣域經濟和社會發展，做到既堅決貫徹執行國家最嚴格的土地管理政策，又最大限度地發揮國土資源部門服務地方經濟發展的作用，圓滿完成了上級交給的各項工作任務，先后榮獲“全國國土資源管理系統先進集體”、“全國國土資源管理系統推進依法行政先進單位”、“全省國土資源系統“四五”普法工作先進單位”等榮譽，并多次在南昌市國土資源系統目標管理考核中名列前矛，在組織財政收入、信訪、招商引資、審計、普法依法等方面獲得縣委縣政府的表彰。。

一、以保護耕地為核心，加快推進土地開發整理。

該局始終把保護耕地擺在國土資源管理工作的首位，認真落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策。在日常管理工作中，堅持以規劃為龍頭，以保護耕地為核心，嚴格執行土地利用總體規劃和基本農田保護規劃，堅決執行基本農田保護“五個不準”，進一步加強耕地尤其是基本農田的保護監管，將耕地特別是基本農田保護責任落實到地塊和農戶，提高監管能力，定期開展巡查，及時發現和制止違法占用耕地尤其是基本農田的行為，依法嚴厲查處破壞、占用耕地尤其是基本農田的違法案件。同時，該局積極創新耕地保護方式方法，提出“以建設促保護”的工作方針，大力實施“造地增糧富民工程”，推進土地開發整理，努力增加耕地面積。在具體工作中，主要采取兩條路的辦法，一方面充分利用財政資金和補充耕地專項資金實施較大的土地開發整理項目，唱好補充耕地的主角戲，有效確保了耕地占補平衡有余。同時另一方面充分調動廣大農民的積極性，采取補貼加獎勵的辦法，發動農民群眾對小塊可開墾的未利用土地進行開荒造地，使全縣的可利用的土地都能發揮作用。從200*年以來，全縣已實施完成省市縣級投資的土地開發整理項目19個，經驗收新增加耕地面積27000余畝，保證了全縣90%基本農田保護率。

二、以保障用地為根本，積極服務縣域經濟社會發展

一是創新方法，破解用地難題。為積極保障縣域經濟發展用地需求，該局按照“有保有壓”的原則，在嚴格執行建設用地定額指標和土地投資強度指標的基礎上，不斷創新工作方法，優化土地利用結構和布局，切實加強用地管理。做到主動創新堅決保障工業項目、重點基礎設施項目和科技含量高、經濟效益好的招商引資項目的用地需求；挖潛存量積極保障其他項目的用地。在提供用地工作中，實行分期、分批供地制度。對批準立項的企業用地，根據企業發展規劃，采取分期分批供地的辦法，化解用地難問題。同時，全面清理盤活城郊和集鎮未利用地、廢棄地、荒山等作為發展用地，引導企業集中在工業集聚地區使用土地，鼓勵工業企業建標準廠房和多層廠房，提高項目容積率。二是提升技巧，增加土地收益。近幾年來，該局不斷提升土地經營技巧，實行經營性用地全面進入有形市場進行交易，所有經營性用地全部以招標、拍賣、掛牌的方式進行公開出讓，并請紀檢監察部門現場監督出讓過程，保證公開、公正、公平。目前，該縣土地市場建設已經成熟，土地出讓已覆蓋全縣各鄉鎮。政府土地收益從過去的幾百萬元迅速增加到過億元，土地收益逐年增加，200*年實現3億余元，不僅為全縣各項社會事業建設提供了重要資金支持，同時，也極大的促進了全縣土地市場的建設和完善。三是優質服務，辦理用地手續。在具體的業務工作中，該局著力從提高服務水平入手，一切工作程序，都以方便管理對象為目的，以提高辦事效率為原則，做到一站式服務，一次上會會審，減少工作的重復性。并制定了一次性告知制、限時辦結制、過錯責任追究制等一系列工作制度，確保優質高效辦理各類用地手續。與此同時，在提供用地保障和服務中，把服務關口前移，實行現場辦公，按照“特事特辦，急事快辦”的工作要求，優質高效辦理建設用地手續。進一步簡化報批程序，提高行政效率，縮短審批時間。

三、以基層建設為動力，扎實開展國土所規范化建設。

加強國土資源管理，基層所是前沿陣地，是重點，也是關鍵。自開展“完善體制，提高素質”活動以來，該局主動與縣委縣政府溝通匯報，獲得了縣委、縣政府領導的高度重視和大力支持。在市局和縣委縣政府的關心下，該局基層所的編制、人員、規格和職數等問題很快得到妥善解決，全系統工作人員的工資和經費問題得到基本落實。與此同時，扎實開展了基層所規范化建設，提出了先行試點，以點帶面，逐步推進全縣基層所規范化建設的工作思路，對基層國土資源所的工作職責、工作制度、工作流程進行統一規范和進一步明確，建立了基層國土資源所工作臺帳，配發了執法用車等辦公設施。目前，該局基層所規范化建設正在加快推進之中，該局三里中心所試點經驗被全市國土資源系統作為典型推出，并在200*年獲得全省十大先進基層國土資源所。