國土局檔案及保密工作匯報材料

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尊敬的各位領導：

熱烈歡迎各位領導蒞臨我局檢查指導工作，根據××辦【2009】××號通知要求，現就我局檔案和保密工作有關情況作個簡要匯報：

一、檔案工作情況

近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下，在縣檔案主管部門的大力支持下，我局著力抓好檔案管理的各項基礎設施建設，使檔案工作步入了科學化、規范化、制度化的管理軌道，各類檔案的管理、利用取得了一定的成效,2008年我局檔案管理工作榮獲省一級稱號。

1、領導重視，組織健全。一是成立領導小組，落實責任。檔案工作領導小組以分管副書記為組長，辦公室主任、業務檔案負責人、文書檔案負責人為成員;二是明確局機關各部門檔案工作負責人。局機關各個股室分別指定檔案監管負責人，其職責明確，責任到人，細化到位。

2、加強制度建設，建立約束機制。自2004年機構改革以來，我局認真貫徹執行有關文件精神，結合自身實際情況，重新制定了各股室的工作職責，加大了對檔案調閱工作的管理，做到調閱檔案由分管領導親自審批。同時，加強了對廣大干部職工的宣傳教育，增強了大家的檔案意識和自覺遵守檔案工作制度的自覺性。通過建立健全工作職責和檔案管理制度，我局檔案管理工作逐步走上了規范化的管理軌道。

3、加強硬件建設，創造必要的物質條件。為了檔案的規范化管理，我局在原有設施的基礎上，添置了檔案柜、空調、打印復印掃描一體機、照相機、吸塵器和專用電腦，極大限度地改善了檔案保管條件，為檔案的管理、利用提供了良好的硬件支持。

4、加強軟件建設，實行了科學、規范的管理。我局檔案管理工作始終堅持高標準嚴要求，幾年來，堅持不懈地做好以下幾方面的工作：一是在檔案部門的指導下，機關文書材料均按照新的歸檔要求進行整理。二是推行各股室業務檔案資料由兼職檔案員預先組卷，綜合檔案在接收時嚴格把關，認真逐卷審查，對不完善的待完善后再上交。文書檔案方面，2007年歸檔文件永久類7盒，定期類7盒，其中黨群類文件3盒，行政類文件6盒，業務類文件5盒;2008年歸檔文件永久類8盒，定期類5盒，其中黨群類文件2盒，行政類文件5盒，業務類文件6盒;業務檔案方面，地籍資料目前按照省國土資源廳的要求，正在建設城鎮化地籍數據庫，預計年底將完成“數字國土”的基礎工作;三是認真落實八防措施，堅持測量并記錄庫房溫濕度，添置防蟲、防霉藥劑，定期進行安全檢查，發現問題及時處理;四是在正常管理的同時注重檔案的開發利用，編制各類案卷目錄等多種檢索工具。嚴格按規章辦理借閱手續，填寫利用檔案登記簿，建立了利用效果登記簿。

5、檔案工作的努力方向。我局在檔案管理工作中做了一些扎實有效的基礎性工作，取得了一定的成績，但與檔案工作業務規范化要求還有不少差距。我們將進一步加強領導，克服人員緊張的困難，加強檔案建設。一是加大《中華人民共和國檔案法》的宣傳貫徹力度，提高全體工作人員的檔案意識，明確檔案工作的地位和作用，確保檔案工作的順利開展;二是抓好檔案人員的政治業務培訓工作，進一步提高他們的檔案管理水平和實際工作能力，及時解決工作中存在的問題;三是繼續做好每年的資料收集、整理、組卷、建檔、保管和開發利用工作，開創檔案管理工作的新局面。

二、保密工作情況

1、加強組織領導，落實工作責任。我局歷來重視保密工作，成立了由局長為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的保密工作領導小組，對全系統的保密工作統一部署安排。并強調各股室，尤其是涉密要害股室、要害部位要認真組織本股室工作人員深入學習上級文件精神，組織安排好宣傳、落實，認真開展好自查活動。

2、認真開展保密工作教育和宣傳。經常組織涉密主要人員集中學習《保密法》及有關制度，采取以會代訓的方式，傳達保密工作會議精神，學習保密法規及文件，總結工作，布置任務，并就全局保密工作的現狀及問題進行研討，探索行之有效的保密工作方法和措施，使大家進一步明確了當前保密工作的重點、難點和工作要求，保密工作意識進一步增強，更加深入地把握了新形勢下保密工作常識，提高了對保密工作的警覺性。

3、加強保密工作硬件設施的建設。各部門計算機實行專人管理，設置隔離卡，實現外網與局內網完全隔離，規范了計算機網絡管理。我局局域網包括政務內網和政務外網兩套網絡，嚴格按照國家保密要求建設內、外網，每個辦公室均鋪設內網點，根據工作需要鋪設外網點，內、外網用物理隔離卡進行物理隔離，不存在內、外網交叉接入現象。政務內網用于運行內部辦公系統、基礎數據和業務數據的存儲管理，通過路由器和網閘接入國土資源信息專網，實現省、市、縣三級國土資源信息共享和交換;在內部網絡的建設方面，我局根椐上級要求，采用安全審計，內網安全管理、防火墻、物理隔離網閘等，在需要的內、外網點，使用硬盤隔離卡，有效的控制內、外網的數據隔離，保證內網資料的安全性;在內部網絡管理方面，我局采用內網智能防護系統，以網絡物理隔離為主，內網智能防護系統為輔的結構，對u盤、移動存儲設備等進行安全管理，目前已禁止全局內網u口的使用，特殊情況須使用時，先對移動存儲介質進行殺毒，以保證內部資料的安全性。內網智能防護系統我們選用××內網防護系統。通過與內網核心交換機相連，可實現用戶桌面監控、管理、補丁分發、外設及接口管理、資產管理、接入管理等功能，對網絡內的機密文件的使用情況，包抱文件的拷貝、刪除、修改、上傳、用郵件附件發送、用即時聊天軟件傳輸等行為進行監控;限制和管理主機各種外設的使用。不存在在外網計算機中處理內部工作文件現象，并通過內網向縣委辦、政府辦報送信息。同時，對重點涉密部位都配置了“三鐵”(鐵窗、鐵門、鐵柜)、“四防”(防盜、防火、防潮、防鼠)。強化國家秘密載體治理，全面執行《國家秘密載體保密治理規定》，密件文件在收發、傳閱、使用、保管和清退等各個環節做到登記明確、手續清楚，不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網絡保密治理，堅持誰上網誰負責的原則有效地加強了涉密載體的保密治理工作。

4、加強機要文件的管理，堅持雙向登記制度。配備和確定了專(兼)職保密人員，逐步建立完善了保密工作制度。培訓了新上崗人員，對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署，建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件，自查中未發現一起違法事件。

5、重要涉密會議和重大涉密活動的保密管理。在重要涉密業務中要求保密工作機構進行保密治理和監督，及時組織、指導、協調開展好本單位的重大事項中的保密工作，建立健全了相關保密規章制度。在涉密會議和涉密活動前制定有保密工作預案，明確專人負責每次會議和活動中的保密工作，按照保密要求對參加人員范圍進行了嚴格控制，并提出明確的保密要求，會議結束時做到了及時清場，重要會議文件印制、分發、清退、銷毀等環節符合保密要求。對信息的、上網和新聞報道都嚴格規范的保密審查程序。

三、電子政務建設情況

實施和推行電子政務，是深化行政體制改革的一項重要舉措，是促進依法行政和實施政務公開的重要途徑。近幾年來，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導和大力支持下，我局高度重視國土資源電子政務建設，加強組織領導，明確目標任務，配備專業人員，加大資金技術投入，并與實際應用緊密結合，本著以建設帶動應用，以應用促進發展的原則，全面推進國土資源電子政務建設。

(一)、電子政務建設基本情況

1、網絡基礎設施建設。我局電子政務建設工作按照全省的統一部署，投資××余萬元采購了服務器、路由器、交換機、防火墻、智能防護系統等設備，按照標準新建了中心機房，完成了政務內網網絡設備配置、機房設備、系統軟件安裝等工作，于2008年底基本建成兩套并行、完全物理隔離的網絡線路，分別應用于政務網與互聯網，實現了省、市、縣縱向網絡的互連互通。

2、應用系統建設。一是電子政務平臺建設。為確保在年底前全面實現電子政務應用，進行了電子政務建設前期準備工作。目前已安裝電子政務平臺，并對各股室人員進行了配置，現正對各股室業務流程進行摸底。二是門戶網站建設。門戶網站是電子政務的重要組成部分，是實現政務公開的窗口。我局門戶網站于2008年正式開通，今年我們又對門戶網站進行了改版。三是公文傳輸系統。實現了省、市、縣級橫向和縱向傳輸，局電子政務管理員能嚴格按照內網的應用要求，做到每天××次以上進內網查看接收文件、信息，及時做好登記備查工作。

3、制度建設。我局認真執行省、市關于信息化建設的各項制度，并根據我局的實際情況制定了《計算機應用管理辦法》、《計算機機房管理規定》、《網絡保密規定》、《電子政務內網管理實施細則》等制度，并在工作中把各項制度落到實處，做到制度規范，操作嚴謹。

(二)、存在的困難與問題

我局信息化和電子政務工作仍處于起步摸索階段，信息化水平低，信息資源的開發利用率較差，電子政務應用領域不寬，存在著不少不足。一是一些部門認識不到位，重視程度不夠;二是門戶網站共建機制尚未較好建立，信息來源少，更新不及時，應用層次不高;三是部門業務系統未能有效整合，資源不能共享，產生“信息孤島”，造成了資源浪費等現象;四是電子政務建設的資金投入力度不夠，資金籌集難;五是技術力量弱，信息化專業技術隊伍的建設和培養工作需要進一步加強。

(三)、下一步工作計劃

1、十月份計劃全面實行電子政務，業務全面網上運行。

2、十一月份計劃對各相關股室電子政務應用情況進行摸底，進一步優化、完善電子政務系統建設。

3、全面推進電子政務縱向網絡建設，計劃把××個鄉鎮國土所接入電子政務網，實現鄉鎮電子政務應用，目前已制定鄉鎮國土所聯網方案。

4、建設好視頻會議系統，已安排視頻會議場所，可容納××人，實現在本局參加視頻會議。

5、加強門戶網站建設，按照國土資源部縣級政務網站評比細則對網站進行改版并完善，建立完善網站信息報送制度，保證網站信息及時更新，做好網站的運行維護工作，整合信息資源。

6、加強數據庫建設和管理。年內完成二調、土地利用規劃等數據庫建設。

7、更新一批設備，進一步滿足電子政務系統的安全順暢運行。