水利局上年工作總結(jié)及下年工作打算

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2021年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級水利主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，區(qū)水利局認真貫徹落實新時代治水興水新思想，咬緊目標，對標對表，攻堅克難，砥礪奮進，高效推進水利補短板、強監(jiān)管，取得了較好成績。

一、上半年工作總結(jié)

（一）切實抓好水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

一是扎實抓好大排查、大整治安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省市區(qū)安委會安排部署，為扎實抓好大排查、大整治安全生產(chǎn)工作，根據(jù)水利行業(yè)特點，成立3支水利檢查小組，聘請市級水利安全專家，針對水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、水利工程建設(shè)、水利工程運行情況、消防安全專項整治等6個方面進行分區(qū)域逐項排查，截至目前，召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會議11次，領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查10次，組織專家集中檢查3次，累計排查隱患479項，已整改475項，“百日攻堅”提升行動期間，排查出95個安全隱患，已整改完成91項。

二是加強駐點監(jiān)管工作。結(jié)合水利工作實際，對城東濕地項目、區(qū)西揚水站移位改建項目及市2021～2022年度東水源灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程3項在建水利工程進行流動駐點監(jiān)管。各派駐監(jiān)管人員嚴格對照7項駐點監(jiān)管任務(wù)，確保各項工作整改落實率達到100%。截止目前，累計督促企業(yè)完善規(guī)章制度15條，督促企業(yè)開展安全培訓(xùn)16次，督促企業(yè)開展警示教育13次，督促企業(yè)開展應(yīng)急演練6次，督促企業(yè)排查問題隱患90項，督促企業(yè)整改問題隱患90項。

（二）切實做好水旱災(zāi)害防御工作。

一是層層夯實防汛責(zé)任。對全區(qū)骨干防洪河道、小型水庫、重點閘站全部落實行政、技術(shù)、巡查三個責(zé)任人，明確職責(zé)分工，加強教育培訓(xùn)，力求各級責(zé)任人熟悉崗位職責(zé)，掌握工況，確保關(guān)鍵時刻能夠科學(xué)決策、果斷指揮、行動有力。建立起了以分包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制為支撐，“橫到邊、縱到底”的水旱災(zāi)害防御責(zé)任體系。

二是落實水利工程安全度汛措施。東水源灌區(qū)改造、城東濕地、5號水庫等12項在建水利工程于28日下午6點前全部停工，參建人員撤離工地工棚至安全地帶，嚴格按照編制的項目度汛方案落實，確保項目平穩(wěn)度汛。開展全區(qū)57座中小型水閘和13座小型水庫安全鑒定。對存在安全隱患的4座水庫、4座水閘進行除險加固，汛前已全部完成。嚴格落實骨干河道閘站24小時值班值守制度，根據(jù)上下游水位及潮汐漲落情況，適時調(diào)度閘門啟閉，同時落實備用發(fā)電機組等應(yīng)急保障措施，確保啟閉設(shè)備能夠正常運行，河道排水順暢。對19處重要水利設(shè)施防汛預(yù)報預(yù)警信息系統(tǒng)進行維修，提高系統(tǒng)信號傳輸穩(wěn)定性。

三是強化隊伍建設(shè)和物資儲備。區(qū)水利局組建水旱災(zāi)害防御應(yīng)急搶險隊伍3支，146人。采取自備、社會化租用、與河務(wù)部門聯(lián)儲聯(lián)備等方式，做好防汛搶險物資的更新、補充和儲備，確保關(guān)鍵時刻能夠調(diào)的出、用的上、見實效。目前，區(qū)水旱災(zāi)害防御物資倉庫儲備編織袋2000條、雨衣205件、雨鞋195雙、備用發(fā)電機11臺、橡皮艇1艘、帳篷2頂。

四是扎實做好應(yīng)急演練。6月9日，聯(lián)合區(qū)河務(wù)局、水文局、有關(guān)鎮(zhèn)街進行了水旱災(zāi)害防御物資應(yīng)急調(diào)運演練及小型水庫防汛應(yīng)急演練。6月17日，開展在建水利工作防汛應(yīng)急演練。6月29日，開展閘門啟閉及移動發(fā)電機操作應(yīng)急演練。7月16日，參與全區(qū)防汛防臺風(fēng)綜合應(yīng)急演練。7月27日，參與全區(qū)防汛應(yīng)急物資、裝備、隊伍和專家實戰(zhàn)拉練。全面提高水利工程運行調(diào)度和突發(fā)問題應(yīng)對處置能力。

五是持續(xù)開展河道違建清障。結(jié)合河湖長制工作的全面實行，充分發(fā)揮各級河長的作用，利用無人機航拍系統(tǒng)，不定期對骨干河道巡查，及時清理阻礙河道行洪漁網(wǎng)300余張，拆除攔河壩3條，疏浚溝渠80余公里。

六是實行局黨組成員包靠重點防汛部位責(zé)任制。汛前，區(qū)水利局編印了《區(qū)水旱災(zāi)害防御工作手冊》，制作了防汛應(yīng)急流程便攜卡，及時發(fā)放至各鎮(zhèn)街及防指單位。及時召開應(yīng)對臺風(fēng)專題調(diào)度會議，成立6支督導(dǎo)組，由黨組成員帶隊，分赴各鎮(zhèn)街、在建工地、重要水利設(shè)施進行巡回督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全問題隱患，作出評估，采取有效得當(dāng)措施，確保汛期不出問題。

（三）切實做好農(nóng)田灌溉及生態(tài)補水工作。

一是農(nóng)田灌溉方面。積極協(xié)調(diào)市河務(wù)部門、灌溉部門實行錯峰引水，提前下手、及早行動，從1月22日王莊灌區(qū)啟動王莊二干渠首泵站，24小時全天候、開足馬力，多引多蓄。根據(jù)各鎮(zhèn)街用水需求情況，按照先遠后近、先難后易的原則，分區(qū)分片進行灌溉。共引水5000萬立方米。東水源灌區(qū)西揚水站于2月20日開始引水，已引2000萬立方米，經(jīng)東水源干渠、河王渠、羊欄河支渠、草橋溝后經(jīng)新河泵站二次提水為我區(qū)西部鎮(zhèn)街農(nóng)田灌溉進行水源補充。我區(qū)土地耕種面積為34萬畝，已得到有效灌溉。

二是生態(tài)補水方面。生態(tài)補水工作高度重視，積極籌備，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實，落實每一個環(huán)節(jié)，保障生態(tài)補水工作有序開展、穩(wěn)步實施，應(yīng)急生態(tài)補水分配指標共計6300萬立方米，實際完成6300萬立方米，已圓滿完成的生態(tài)補水任務(wù)。通過應(yīng)急生態(tài)補水，產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益，我區(qū)主要河流生態(tài)明顯改善，水域面積進一步擴大，有效遏制水體污染趨勢，水質(zhì)明顯提升，對維護黃河流域生態(tài)系統(tǒng)安全、保持生物多樣性具有重大意義。

（四）全力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、區(qū)2021-2022年度東水源灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目

工程襯砌東水源干渠、河王分干等渠道52.65km，新建支門18座，拆除新建支門11座，新建排水閘2座，維修建筑物13座，拆除改建生產(chǎn)橋4座，維修生產(chǎn)橋1座；配套量測水設(shè)施24套，建設(shè)管理道路27.46km，完善信息化工程。總投資2.3億元。工程招標于4月22日完成，目前預(yù)制板完成78萬塊，渠道基礎(chǔ)單側(cè)澆筑3.9千米，砼板鋪設(shè)170米，邊坡整修3千米，渠道清基16千米，海寧路西新建支門主體完成，砼板鋪設(shè)100米。完成投資3370萬元。計劃2022年年底完成。工程的實施，能夠加快優(yōu)化我區(qū)水資源配置，補齊灌區(qū)工程完好率低、設(shè)施不配套等短板，提高供水效率和效益，促進灌區(qū)管理水平不斷提高，實現(xiàn)東水源灌區(qū)“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的總目標。

2、五號水庫水源地提升改造工程

工程對五號水庫進行改造，新建入庫泵站1座、泄水閘1座，水庫底泥清淤140萬立方米；新建渤海路穿涵1座，維修挑河橡膠壩1座，實施水源地封閉式管理。投資5690萬元。6月10日開工建設(shè)，目前水庫邊坡維修完成，砌石平臺維修完成，泄水閘和過路涵主體完成，完成投資700萬元。計劃2022年年底完成。工程的實施，可充分利用五號水庫攔蓄雨洪資源，實現(xiàn)為河道生態(tài)補水、農(nóng)業(yè)灌溉用水等功能。

3、水庫除險加固工程。

工程對新戶鎮(zhèn)南樓水庫、六合街道新合水庫、街道三合水庫進行除險加固。投資270萬元。已全部完成。工程的實施，能夠恢復(fù)三座水庫蓄水功能，改善周邊區(qū)域灌溉用水條件和生態(tài)環(huán)境；消除水庫病險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

4、區(qū)西揚水站移位改建工程

工程建設(shè)揚水站1座，配套管理實施，總投資4256萬元。項目為續(xù)建項目，于2019年2月開工，目前項目已基本完成。工程實施后，可年向區(qū)供水1.8億立方米。

5、區(qū)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程

工程總投資8696.61萬元，配套量、測水設(shè)施111處，襯砌、維修渠道8條，長17.043千米，新建、拆除改建、維修各類建筑物52座。項目為續(xù)建項目，于2020年9月開工，目前項目已全部完成。工程實施，能夠更加合理的調(diào)配我區(qū)東西部水資源，為我區(qū)西部農(nóng)業(yè)用水提供可靠的水源。

6、城東濕地建設(shè)項目

項目位于城區(qū)以東，西起海昌路，東至海榮路東600米，北至河濱路，南至渤海路以南1000米，總面積1.2萬畝，主要實施岸線整理、交通路線組織，進出水控制建筑物，節(jié)點景觀建設(shè)，包括綠地5100畝，水體3750畝，實施廣場鋪裝、建筑、構(gòu)筑物、瀝青道路等，總投資5.38億元，目前土方工程基本完成，兩座建筑物已完成主體。

（五）持續(xù)有序推進河湖長制工作開展。

一是加強水污染治理。投資5.28億元，實施城區(qū)雨污分排、污水處理廠擴容提標、城東濕地建設(shè)等15個水環(huán)境治理項目。目前，城區(qū)雨污分排已完成招投標，污水處理廠擴容提標已完成可研、環(huán)評，正在編制初步設(shè)計，城東濕地設(shè)計變更已完成，其他項目正在有序推進。

二是修編“一河一策”方案。根據(jù)省印發(fā)第7號總河長令關(guān)于高質(zhì)量修編“一河（湖）一策”的工作要求，投資15萬元，對區(qū)潮河、馬新河、郭河、生態(tài)河“一河（湖）一策”實施方案進行修編，落實五大責(zé)任清單，計劃6月底完成。

三是持續(xù)開展河湖清違整治。今年以來，全區(qū)河（湖）長巡河巡湖280余次，對發(fā)現(xiàn)的4處河湖違建，2噸垃圾進行了及時清理。深入開展黃河流域“四亂”整治，會同黃河河務(wù)局，對區(qū)行政區(qū)劃范圍刁口河備用流路主河槽（580米）“四亂”問題進行排查。經(jīng)查，排查登記疑似“四亂”問題50處，其中濟軍基地19處、利津飛地31處，區(qū)管轄區(qū)域無“四亂”問題。

四是加強河湖岸線管理。根據(jù)《市河道岸線排查整治專項行動工作方案》要求，對河道管理范圍內(nèi)界樁界碑及公告牌、河（湖）長制公示牌、安全警示牌、入河排口進行全面排查。排查發(fā)現(xiàn)河道丟失、損壞河道管理范圍界樁151塊、公告牌8塊，目前，已投資5萬元全部補充安裝完成。

五是加強水庫管理，爭創(chuàng)省級美麗示范河湖。2021年我區(qū)將13座小型水庫全部納入河（湖）長制管理，明確湖長職責(zé)，加強巡查管護，確保水庫安全運行。同時，積極爭創(chuàng)省級美麗示范河湖，確定草橋溝（東干流）新合村段至新勝村段、新戶水庫爭創(chuàng)省級美麗幸福示范河湖。

二、存在問題

（一）骨干工程尚不完善，引蓄水能力不足。我區(qū)地處受水最末端，王莊灌區(qū)位于利津下游，引水損失較大，主要取水口西泵站至區(qū)西部鎮(zhèn)街輸水距離超過40公里，骨干渠道多為土質(zhì)渠道，引水條件差，蒸發(fā)滲漏嚴重，輸水效率較低。同時，區(qū)內(nèi)水庫利用率不高，有的水庫長期帶病運行甚至長時間閑置，水庫蓄水能力、水資源配置能力得不到充分發(fā)揮。

（二）水環(huán)境問題依然突出，水環(huán)境保護任重道遠。我區(qū)地處黃河最下游，水資源較為匱乏，水體納污能力不足，水質(zhì)受上游影響明顯，生態(tài)環(huán)境脆弱；每年需生態(tài)補水6000萬方（包括神仙溝、挑河、鳴翠湖、環(huán)城水系、草橋溝等重要河湖，年投入約1000萬元），維持河流水質(zhì)，水環(huán)境保護方式方法非常被動。

（三）防災(zāi)減災(zāi)工程不配套，防御自然災(zāi)害能力有待提高。河道治理標準雖然為二十年一遇，但因土質(zhì)和黃河水泥沙含量大的問題，極易淤積，治理效益難以發(fā)揮，遇超標準洪水容易超警戒水位運行；田間澇洼片積水問題較為突出，農(nóng)田水利設(shè)施汛期損毀嚴重；智慧水務(wù)建設(shè)滯后，信息化水平不高，水文設(shè)施配套不足；北部海堤建設(shè)標準低，防御能力弱，存在巨大安全隱患。

三、下步打算

（一）加快水源工程建設(shè)。一是加強骨干水源工程建設(shè)力度。加快建設(shè)一批帶動能力強、覆蓋范圍廣、受益群眾多的骨干水源工程，完善區(qū)域內(nèi)灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，彌補東部骨干工程“水利欠賬”短板，改變水庫帶病運行現(xiàn)狀，使現(xiàn)有灌區(qū)輸水能力和水庫蓄水能力得到充分利用，改善我區(qū)水資源空間分布不平衡現(xiàn)狀，提高調(diào)水、蓄水、供水的能力，破解區(qū)域內(nèi)工程性缺水和水資源時空分布不均的瓶頸，保障工農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)生活、生態(tài)景觀用水。二是大力推進農(nóng)村小型水利工程建設(shè)。充分調(diào)動農(nóng)民群眾和村集體在水利建設(shè)中的積極性，對農(nóng)村小型水利工程給予政策和資金支持，進一步提高小型水利設(shè)施的建設(shè)和管理水平，形成小范圍的用水自足，緩解骨干工程壓力。

（二）實施水環(huán)境治理項目，著力提升水生態(tài)修復(fù)能力。一是加快推進濕地建設(shè)及管理。積極推廣生態(tài)凈化，推動城東濕地建設(shè)，進一步處理污水處理廠尾水，確保入河水質(zhì)的穩(wěn)定達標。做好面條溝濕地管護工作，持續(xù)對污水處理廠尾水進行處理，保障入挑河水質(zhì)穩(wěn)定達標。二是融合全域旅游理念，做好水文章。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，濕地城市建設(shè)，緊緊圍繞“城在濕地中、濕地在城中”的城市規(guī)劃目標，依托水生態(tài)環(huán)境、人工濕地建設(shè)工程等項目建設(shè)，推進沿河生態(tài)觀光、休閑娛樂、特色度假等水利旅游項目，實施中小河流、灌區(qū)等小型水體生態(tài)治理，將水利工程設(shè)施建成承載水利、景觀雙重功能的水工建筑物，為我區(qū)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游建設(shè)提供有力支撐。

（三）實施高標準防洪減災(zāi)工程，著力提升防御能力。一是治理骨干河道及城區(qū)水系。以河道為單元，提高防洪標準，確定河道整治、堤防加固培高、建筑物配套及維修工程計劃，提高河道行洪能力，同時治理措施兼顧生態(tài)理念，同步實施水環(huán)境綜合治理措施，發(fā)揮河道綜合效益。二是配套水文自動化觀測設(shè)施。搭建起集指揮調(diào)度、信息查詢、預(yù)警預(yù)測等一體化的信息平臺，提升水利信息化管理水平。三是建立完善的防潮體系。對區(qū)風(fēng)暴潮特點及防御形勢分析，科學(xué)擬定規(guī)劃標準，梳理低標準海堤改造提升及現(xiàn)有高標準海堤維修加固方案，逐步建立完善的區(qū)域防潮體系。

（四）全力推進“水潤”三年行動。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，全力推進“水潤”三年行動，通過“水潤”三年行動，能夠為區(qū)域治水事業(yè)統(tǒng)籌謀劃奠定基礎(chǔ)，基本解決我區(qū)水資源配置、水災(zāi)害防治和水生態(tài)保護面臨的現(xiàn)實問題，逐步將區(qū)建設(shè)為“水系連通、水體流動、水質(zhì)良好、生物多樣、保障有力、文化彰顯”，具有國家級影響的宜居宜業(yè)生態(tài)城市。

（五）深入開展健康促進機關(guān)創(chuàng)建。一是將健康機關(guān)創(chuàng)建工作納入年度工作計劃，制定創(chuàng)建健康促進機關(guān)實施方案，成立創(chuàng)建健康促進機關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建健康促進機關(guān)規(guī)章制度，引導(dǎo)廣大干部職工增強健康意識和自我保健能力，全面提高干部職工健康素養(yǎng)水平，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，達到健康促進機關(guān)標準。