水利系統安全生產工作計劃

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為進一步加強縣水利系統安全生產工作，強化責任，加大監管力度，努力實現2021年水利安全生產目標，根據2021年安全生產工作目標責任制的相關要求，結合全縣水利系統安全生產工作實際，制定本安全生產工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本、科學發展、安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞堅決杜絕重、特大生產安全事故，盡力降低一般事故、減少人員傷亡的目標，以落實部門監管責任和企業主體責任為主線，以在建水利工程項目、水庫、堤防、水電站、河道采砂為重點，深入開展隱患排查治理、打非治違及安全整治活動，全方位、全過程抓好安全生產工作，打造平安水利，確保水利行業安全生產形勢持續穩定向好。

二、監管的對象和內容

根據全縣水利安全生產工作實際，行業監管的重點對象和內容確定為以下幾個方面：

（一）監管對象

各項水利工程、小水電工程建設項目情況；各類水庫、水電站，河道安全措施落實情況；防汛安全、水上游樂項目安全管理措施落實情況。

（二）監管內容

1、水利工程、小水電工程建設。以重點水利工程和小水電工程為重點，防范坍塌、起重機械等事故。主要包括:工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、基坑、模板、腳手架及倉庫等安全防范措施；小水電工程項目立項審批等許可手續是否完備。

2、水庫安全管理。重點檢查各類水庫是否制定防洪應急預案并上報審批，汛期水庫安全運行責任制是否落實，管理制度是否健全，制度執行是否到位，蓄水管理是否嚴格規范，水庫良性運行機制是否建立。排查工作具體到每個水庫項目、每個關鍵環節、每個重點部位、每個管理崗位，及時發現問題，及時進行處置，及時消除隱患。

3、河道安全管理。重點對河道警示標志、防護設施、河道采砂、河道防洪等方面進行隱患排查，發現隱患及時制定整治措施加以落實。

4、水上游樂項目安全管理。主要包括：水利旅游單位按照國家規定辦理有關審批手續和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置；旅游預測預報、游人疏導和安全事故應急救援預案；水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規定。

5、水利系統各單位的消防安全管理。重點檢查各單位消防安全責任主體落實，各單位內部防火重點部位、重點要害部位、重點危險源防火巡查工作，各單位開展的消防安全教育培訓，各單位制定滅火和應急疏散預案，重點單位至少每半年組織一次有針對性的消防演練，并對存在的問題及時修訂和完善。

三、主要形式和要求

1、嚴格監管，實行重點項目月報制。對監管內容、責任制落實情況等，納入監管范圍的各單位、各工程項目，抓好日常監管工作，堅持與安全隱患排查整治和安全信息月報相結合，每月末將隱患排查治理情況進行上報。

2、加強督辦，確保各項安全生產措施落實。建立安全生產監管定期巡查制度。統一確定時間和檢查方法，定期對全縣水利行業安全生產情況，特別是確定的工作重點，進行檢查。

3、明確責任，堅持教育與處罰相結合。對檢查中發現的問題，要及時下達整改意見，督促相關單位及時落實整改措施、整改經費、整改期限、整改責任人。堅持教育與處罰相結合，加強安全生產管理人員、特種作業人員和相關從業人員的安全教育。對屢教不改、邊改邊犯或整改不徹底，存在明顯安全隱患的項目，依法實施行政處罰，采取責令停工、停業，限期整改，限制市場準入等措施，防止安全事故發生。