交通局安全生產事故應急救援預案

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為規范我局安全生產事故應急救援工作，及時有效地實施應急救援，控制事故發展，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和事故危害，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》結合我局實際，修定本預案。

一、工作目的

全面履行部門職能，切實提高對各類安全生產事故的能力，保障人民群眾生命財產安全，促進全縣社會穩定和經濟快速、協調、健康發展。

二、適用范圍

本預案適用于交通運輸行業領域各類安全生產事故（以下簡稱“事故”）的應急管理和救援。本預案所稱事故，是指生產經營單位在生產經營活動中發生的人身傷亡或財產損失事故。

三、工作原則

（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為首要任務，最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失，切實加強應急救援人員的安全防護。事故發生后，應立即開展營救受傷人員，組織人員冊立，控制污染源等相應的有效措施，防止事故損害擴大和次生災害的發生。充分發揮人的主觀能動性和專家、專業救援力量及人民群眾的基礎作用。

（二）統一領導，分級負責。在局統一領導下，下屬各單位按照各自職責，負責相關事故的應急管理和救援工作，企業是安全生產的責任主體，負有組織制定并實施本單位事故應急救援預案的職責。

（三）預防為主，綜合治理。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故預防與應急救援相結合。切實做好事故的預防、預警工作，將風險評估、物資儲備、隊伍建設、設施設備維修更新、預案演練等工作納入常態化管理。

四、應急指揮體系及職責

（一）應急指揮領導小組

我局成立應急救援指揮領導小組，負責指揮、協調突發事件的應急處理工作。

組長:

副組長：

成員:

（二）工作職責

1.組長:負責重大決策和全面指揮。

2.副組長:協助總指揮工作，負責指揮、協調各成員單位的具體行動，實施決策。

3.領導小組：負責研究突發事件的應急處理問題，掌握應急處理動態狀況，及時調整部署應急工作措施。

4.安全股：協助正、副組長工作，檢查下屬各單位是否制定應急救援預案；檢查預案的模擬演習，評估預案的科學性和針對性；負責事故信息的收集、整理、報告；完成導小組交辦的其他工作。

5.道路運輸管理所

（1）道路旅客運輸、貨物運輸、危險化學品及客貨運輸站場發生道路交通運輸等事故時，負責協調有關部門解決應急救援所需的交通運輸車輛的調度。

（2）有重大道路運輸任務或發生重大突發事件，因機動車故障、損壞影響車輛正常運行時，負責通知和督促維修救援企業進行救援活動。

（3）負責督促駕校在駕駛員培訓中開展交通安全教育和應急知識的培訓。

6.地方海事處

發生水上交通事故時，負責維護好事故現場的運輸秩序和救助艦艇、監督艦艇的調配工作，負責水上交通事故的調查處理和上報工作。

7.公路路政管理所：負責巡查排查工作，對隱患排查工作進行定期檢查、巡查、限期整改。

8.公路管理所

（1）由于氣象災害、地質災害而發生的道路、橋梁、隧道險情事故時，負責公路排險、疏通、修復工作。

（2）農村公路養護中發生安全事故時，負責報告并及時指導有關部門進行處置。

五、突發事件報告和救援現場組織

（一）突發事件報告

1、發生突發事件報告，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；事故單位負責人應當在1小時內向區安委會和人民政府作出報告，并做好有關續報工作。先采取口頭報告，再以書面形式及時補報。

報告應包括以下內容：

①發生事故的單位、時間、地點；

②事故的簡要經過、傷亡情況及事故的直接損失情況；

③事故發展趨勢，可能的范圍；

④事故原因的初步判斷；

⑤采取有效應急搶救措施；

⑥需要協助救援搶險措施；

⑦事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯絡方式。

（二）應急救援現場組織

1、突發事件發生后，事故單位和現場人員在迅速報告突發事件同時，應積極采取安全可靠的自救措施，人民醫院電話：120；發生火災事故，應立即撥打公安火警電話：119。防止事件擴大，并保護好事故現場。

2、區交通局指揮領導小組接到突發事件報告后，應立即派人趕到事故現場，指導應急救援工作。

3、各單位接到突發事件報告后，應立即通知交通局指揮領導小組，并迅速到達事故現場，開展搶險救援工作。

4、突發事件應急救援現場指揮領導小組應積極協調各單位，做好以下工作：

①組織有關單位按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救災工作；

②根據事件發生情況，統一部署應急預案，迅速開展搶險救災工作；

③根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對實施方案進行調整、修訂和補充；

④在交通運輸系統內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地；

⑤根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，及時向區應急救援指揮部報告，組織人員和物資的疏散工作；

⑥配合上級部門進行事故調查處理工作；

⑦做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

⑧及時向政府、區安全生產監督管理局報告救援進展情況；

⑨做好事件有關信息發布工作。

六、事故總結研判

要對事故進行總結分析研判，總結事故教訓，分析事故特點，研判事故成因，舉一反三，討論事故預防措施。

七、工作要求

（一）各單位要根據本預案，認真制定本單位應急救援實施方案，并報交通運輸局備案。各單位要根據職責，認真做好運力調配，配備防雨、雪、霧等惡劣天氣所需器材，同時，要建立和加強專業應急救援機構，并使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據條件和環境變化及時修改補充和完善預案內容。

（二）各單位要充分認識突發事件應急救援工作的重要性，切實加強領導。明確專人負責，確保人民群眾的生命財產安全。