人保局?jǐn)U面征繳工作方案

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為進一步擴大社會保險覆蓋面，增強基金支撐能力,結(jié)合我區(qū)實際，制定如下社會保險擴面征繳實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“一三四一”思路舉措和大開發(fā)大調(diào)整大提升大發(fā)展的決策部署，深入開展機關(guān)干部服務(wù)年，全局聯(lián)動，齊抓共管，通過強化宣傳引導(dǎo)、提升服務(wù)促進、依法監(jiān)察保障等措施，全面推進社會保險工作。

二、任務(wù)目標(biāo)

將應(yīng)參保而未參保的用人單位、職工和各類靈活就業(yè)人員，按照政策要求納入社會保險覆蓋范圍，實現(xiàn)參保單位、人數(shù)和基金征繳額同步提高，確保完成市局下達的擴面征繳任務(wù)。

三、工作重點

一是以擴大覆蓋面為重點，著力解決民營企業(yè)、個體工商戶、

靈活就業(yè)人員應(yīng)參保未參保問題。二是以提高征繳率為重點，著力解決已參保用人單位參保率不高，少報、漏報、瞞報繳費基數(shù)問題。三是以清償社會保險欠費為重點，著力解決正常經(jīng)營用人單位拖欠社會保險費問題。

四、推進措施

（一）搞好宣傳，營造良好輿論氛圍。采取多種形式，開展持續(xù)、廣泛、深入、細致的宣傳活動。一是通過電視、廣播、報紙等新聞媒體廣泛宣傳社會保險政策、擴面目的、意義和具體的操作辦法；跟蹤報道參加社會保險后給參保單位、參保人員帶來的實際利益；宣傳依法參加社會保險的先進典型。二是深入未參保用人單位，向法人代表、管理人員及職工宣傳講解社會保險政策及具體的操作方法，動員其依法盡快參保。三是深入個體從業(yè)和靈活就業(yè)人員集中場所，面對面地宣傳講解社會保險政策，動員參保，并針對這一群體特點，采取多種靈活形式，方便、快捷地為其辦理參保手續(xù)。

（二）摸清底數(shù)，做到工作有的放矢。一是對全區(qū)用工單位及職工參保繳費情況進行拉網(wǎng)式排查摸底。二是對應(yīng)參保單位進行詳細排查，逐戶摸清從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、未參保原因等情況，視情確定擴面重點，分期分批組織實施。三是摸清應(yīng)接續(xù)社會保險的職工人數(shù)，有針對性地做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力提升服務(wù)水平。提升服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，在深入企業(yè)擴面征繳的同時，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極為企業(yè)提供各種服務(wù)。及時了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)在完善各種規(guī)章制度、開展技能培訓(xùn)、引進急需人才、化解勞資糾紛、招商引資方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到的困難和問題，取得企業(yè)的理解與支持，以服務(wù)促管理、促擴面、促征繳。

(四）依法監(jiān)察，保障工作順利推進。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能作用，堅持全面部署、重點突破，對存在問題的用人單位督促整改。逾期不整改的，按照監(jiān)察程序依法執(zhí)行。同時，對重點、難點大戶，會同有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，強力攻堅，有效保障擴面工作順利開展。

（五）加強督導(dǎo)，確保工作落到實處。局社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時對擴面征繳情況進行督查指導(dǎo)，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會，聽取各小組工作情況匯報，及時研究解決遇到的問題，確保各項工作任務(wù)落到實處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對社會保險擴面征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立由同志任組長、同志任副組長的社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)社會保險擴面征繳工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)處理。

二是落實包靠責(zé)任。由班子成員和副科級以上干部牽頭，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干，成立九個工作推進小組，分工包靠各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)的社會保險擴面征繳工作，各小組年底前確保實現(xiàn)新增擴面200人。同時，成立宣傳工作推進小組，切實做好擴面征繳宣傳工作。

三是建立共管機制。樹立全局一盤棋思想，把社會保險擴面征繳做為全年工作重點，擺在突出位置，采取全面推進與重點突破相結(jié)合的方式，狠抓工作落實。有關(guān)職能科室要樹立大局觀念，主動配合，充分行使各自職能，齊抓共管，全力推動我區(qū)社會保險擴面征繳工作再上新臺階。

六、注意把握的幾個問題

一是熟練掌握政策。區(qū)社保中心根據(jù)有關(guān)政策制定社會保險宣傳提綱，明確參加社會保險的目的、意義及法律依據(jù)，參保的年齡條件、繳費年限、各項保險的繳費比例、享受待遇具備的條件以及參保繳費的各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。參加擴面工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會保險政策，熟練掌握各項業(yè)務(wù)工作及具體操作方法。

二是明確工作流程。各小組首先通過區(qū)社保中心信息數(shù)據(jù)庫掌握所包靠轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參保情況，深入企業(yè)后要掌握企業(yè)實際用工人數(shù)，看其是否按全部職工人數(shù)辦理參保手續(xù)，有無少報、漏報、瞞報現(xiàn)象；掌握企業(yè)實際工資發(fā)放情況，看其是否按職工實際工資薪金申報繳納社會保險費；掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，看其是否拖欠社會保險費，并進一步掌握拖欠原因。在此基礎(chǔ)上，為每個企業(yè)建立社會保險信息臺賬，認(rèn)真填寫用人單位基本情況表，做到每戶一表。建立擴面情況記事簿，形成工作日志，對每個企業(yè)的基本情況、參保進度、存在的問題等進行詳細記錄。同時，加強與企業(yè)法人及職工的溝通，切實解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識上的不足及觀念上的誤區(qū)，強化用人單位和勞動者依法繳費的意識。

三是講求方式方法。牢固樹立服務(wù)至上的工作理念，做到耐心細致，避免工作方法簡單化。要準(zhǔn)確把握政策，對擴面征繳政策把握不準(zhǔn)的要及時請示，不隨意答復(fù)、亂開口子。各小組對包靠企業(yè)要分類排隊，突出重點和難點，集中精力靠上工作；對存在問題較多的單位統(tǒng)一匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)研究后，由監(jiān)察處會同有關(guān)部門開展集中監(jiān)察。

四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各小組要積極爭取轄區(qū)黨委、政府的支持，會同各勞保所共同做好工作。要輕車簡從，不給基層單位添麻煩，不影響用人單位正常工作。要嚴(yán)肅各項紀(jì)律，不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，不收受禮品，工作日中午禁酒，通過文明服務(wù)，樹立良好形象。