陽光工程培訓(xùn)工作方案

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為切實抓好2014年陽光工程培訓(xùn)實施工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本方案。

一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

(一)總體思路

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委1號文件精神，圍繞省、市、區(qū)實施的重大戰(zhàn)略部署及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)和中心任務(wù)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為培訓(xùn)對象，按照“政府推動、部門實施、機構(gòu)培訓(xùn)、農(nóng)民受益”的總體要求，組織開展培訓(xùn)，強化監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)針對性和實效性，著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。

(二)目標(biāo)任務(wù)

2014年，全區(qū)計劃陽光工程農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)240人，農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)1700人。

二、實施內(nèi)容

主要面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，以及從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理的農(nóng)民，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，其中突出培訓(xùn)植保員、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、村級動物防疫員、農(nóng)機手、農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員、沼氣工等農(nóng)業(yè)社會化專業(yè)化服務(wù)人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、農(nóng)機操作及維修、沼氣建設(shè)及維護等技術(shù)及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理知識等為重點，同時輔助開展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科普知識等為主要內(nèi)容引導(dǎo)性培訓(xùn)。

培訓(xùn)按照農(nóng)業(yè)部制定的分類培訓(xùn)規(guī)范執(zhí)行。采取理論教學(xué)與實踐操作相結(jié)合方式，培訓(xùn)時間一般累計約4天。補助標(biāo)準(zhǔn)為人均約650元，其中：中央財政補助人均約600元（按2012年中央補助資金測算，具體額度待2014年中央補助資金下達后確定），市、縣（區(qū)）配套每人50元。

三、實施步驟

(一)準(zhǔn)備與部署（2014年1－2月）

1.摸清培訓(xùn)需求。通過認真調(diào)研、廣泛征求意見，摸清培訓(xùn)需求。在此基礎(chǔ)上，申報年度培訓(xùn)需求計劃。

2.組織申報項目。根據(jù)省下達培訓(xùn)任務(wù)，組織開展項目申報工作。

3.認定培訓(xùn)機構(gòu)。區(qū)農(nóng)委和財政局根據(jù)培訓(xùn)需要，嚴(yán)格按照培訓(xùn)機構(gòu)認定條件，公開招標(biāo)、擇優(yōu)認定培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)公示后與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

4.制定實施方案。區(qū)農(nóng)業(yè)部門會同財政部門研究制定年度實施方案，全面部署培訓(xùn)工作。

(二)實施與驗收（2014年3－10月）

1.制定培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)合同和分類培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)實施方案，經(jīng)區(qū)農(nóng)委批復(fù)后實施，在此基礎(chǔ)上制定每期培訓(xùn)班教學(xué)計劃，針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容。

2.確定培訓(xùn)對象。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳培訓(xùn)政策和進行招生，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”的力量組織生源，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民參訓(xùn)。

3.落實培訓(xùn)教師和教材。擇優(yōu)選聘培訓(xùn)教師，確保培訓(xùn)師資質(zhì)量。根據(jù)培訓(xùn)需要，科學(xué)選用培訓(xùn)教材，確保受訓(xùn)農(nóng)民人手一冊省級以上統(tǒng)編教材和地方編印教材（講義、明白紙）。

4.集中授課與實訓(xùn)實踐。因地因時制宜，分類辦班，組織教師進行集中授課。在開展理論培訓(xùn)的同時，安排學(xué)員到實訓(xùn)實踐基地，進行實踐操作，給予現(xiàn)場指導(dǎo)。

5.督查與驗收。開展項目檢查，加強培訓(xùn)全過程監(jiān)管，及時研究解決培訓(xùn)中存在困難和問題。培訓(xùn)機構(gòu)在完成培訓(xùn)班次培訓(xùn)任務(wù)后，適時向區(qū)農(nóng)委提出驗收申請，區(qū)農(nóng)委會同財政局組織進行驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)問題立即整改，整改后再驗收。驗收結(jié)束后，對驗收合格及時撥付培訓(xùn)補助資金。

健全培訓(xùn)檔案，每期培訓(xùn)班要建立培訓(xùn)臺賬（臺賬后附學(xué)員身份證復(fù)印件）、學(xué)員簽到簿、培訓(xùn)過程影像資料等。學(xué)員簽到簿、項目驗收表和檔案目錄等繼續(xù)按照省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程培訓(xùn)臺賬、驗收表格和檔案目錄的通知》執(zhí)行。

(三)總結(jié)與評價（2014年11－12月）

區(qū)農(nóng)委在項目驗收基礎(chǔ)上，認真做好總結(jié)工作，并對年度項目實施情況進行自查自評，接受省農(nóng)委年度評價。

四、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把培訓(xùn)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)重要舉措，實行目標(biāo)管理，建立職責(zé)明確、分級負責(zé)管理機制，逐級落實責(zé)任。完善議事協(xié)調(diào)制度，定期研究、統(tǒng)籌謀劃培訓(xùn)工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立多部門協(xié)作、多方面參與、上下聯(lián)動培訓(xùn)工作機制。嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任合同、管培分離等各項管理制度，推動培訓(xùn)規(guī)范化、制度化實施。

(二注重能力建設(shè)。嚴(yán)格培訓(xùn)機構(gòu)認定和管理，確保培訓(xùn)機構(gòu)具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)條件。健全區(qū)級新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團，增強師資力量。實行省級以上統(tǒng)編教材和地方編印教材（講義、明白紙）相結(jié)合，提高教材質(zhì)量。加強實訓(xùn)基地建設(shè)，培訓(xùn)機構(gòu)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站和農(nóng)業(yè)科技示范園等，協(xié)作共建培訓(xùn)實訓(xùn)基地，適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)技能需要。

(三)創(chuàng)新培訓(xùn)工作。一是圍繞需求培訓(xùn)。緊密圍繞糧油棉高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)三大行動、農(nóng)民合作社發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作，結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展培訓(xùn)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方法。實行培訓(xùn)與農(nóng)時農(nóng)事相結(jié)合、培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合，理論培訓(xùn)與實訓(xùn)實踐相結(jié)合，增強培訓(xùn)針對性和實效性。三是強化跟蹤服務(wù)。采取培訓(xùn)教師入戶指導(dǎo)、建立電話咨詢、手機短信和QQ群服務(wù)平臺、在媒體開設(shè)專欄等形式，開展培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)，提高培訓(xùn)效果。

(四)強化項目監(jiān)管。堅持實行第一堂課制度，上好每期培訓(xùn)班第一堂課，宣講培訓(xùn)政策，督查培訓(xùn)機構(gòu)組織開展培訓(xùn)工作情況，了解學(xué)員到課情況和參訓(xùn)要求等。建立滿意度調(diào)查制度，每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)時，現(xiàn)場調(diào)查每位參訓(xùn)農(nóng)民對培訓(xùn)的滿意度。定期或不定期深入培訓(xùn)機構(gòu)開展檢查督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改落實。嚴(yán)格項目驗收程序，確保項目實施到位。完善項目績效評價辦法，創(chuàng)新評價機制，實行日常評價和階段性評價相結(jié)合，根據(jù)省統(tǒng)一安排，全市重點組織開展中期和年終兩次評價活動。改進培訓(xùn)效果回訪制度，原則上采取隨機走訪方式回訪學(xué)員，市級在中期和年終評價時采取按適當(dāng)比例電話抽查的方式了解學(xué)員參訓(xùn)情況及效果。

(五)嚴(yán)格資金使用管理。及時下?lián)茇斦a助資金，落實地方財政配套資金，并按要求預(yù)撥項目資金，保障培訓(xùn)工作及時開展。嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理辦法，建立健全資金管理制度，抓好項目資金進行審計，規(guī)范項目資金管理使用，確保項目資金足額用于培訓(xùn)。

(六)做好總結(jié)宣傳。重視新型農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)查研究，認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，切實做好月度統(tǒng)計和總結(jié)報送工作。各培訓(xùn)機構(gòu)于每月底前將本月項目進展情況報區(qū)農(nóng)委，區(qū)農(nóng)委匯總后報市農(nóng)委，同時及時將陽光工程培訓(xùn)進展錄入陽光工程監(jiān)管網(wǎng)。要加大宣傳力度，通過各類媒體宣傳培訓(xùn)政策，以及培訓(xùn)在促進農(nóng)民增收、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)等方面成效，努力營造良好培訓(xùn)氛圍。