農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓工作方案

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為切實抓好2014年農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓實施工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本方案。

一、總體思路和目標任務

(一)總體思路

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實中央和省委1號文件精神，圍繞省、市、區(qū)實施的重大戰(zhàn)略部署及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標和中心任務，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為培訓對象，按照“政府推動、部門實施、機構(gòu)培訓、農(nóng)民受益”的總體要求，組織開展培訓，強化監(jiān)督管理，提高培訓針對性和實效性，著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美好鄉(xiāng)村建設提供人才支撐和智力支持。

(二)目標任務

2014年，全區(qū)計劃農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓3230人，重點培訓種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)民合作社成員等。

二、實施內(nèi)容

主要面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，包括種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)民合作社成員（不含合作社管理人員）和村級農(nóng)技員等開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，其中突出培訓種養(yǎng)大戶和農(nóng)機大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培訓內(nèi)容以農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等為重點，同時輔助開展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、科普知識等為主要內(nèi)容引導性培訓。

培訓時間累計不少于3天。補助標準為人均440元，其中：省級財政補助人均340元，區(qū)配套每人100元。

三、實施步驟

(一)準備與部署（2014年1－2月）

1.摸清培訓需求。通過認真調(diào)研、廣泛征求意見，摸清培訓需求。在此基礎(chǔ)上，申報年度培訓需求計劃。

2.組織申報項目。根據(jù)省下達培訓任務，組織開展項目申報工作。

3.認定培訓機構(gòu)。區(qū)農(nóng)委和財政局根據(jù)培訓需要，嚴格按照培訓機構(gòu)認定條件，公開招標、擇優(yōu)認定培訓機構(gòu)，經(jīng)公示后與培訓機構(gòu)簽訂培訓合同，明確責任、權(quán)利和義務。

4.制定實施方案。區(qū)農(nóng)業(yè)部門會同財政部門研究制定年度實施方案，全面部署培訓工作。

(二)實施與驗收（2014年3－10月）

1.制定培訓計劃。培訓機構(gòu)根據(jù)培訓合同和分類培訓內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民培訓需求，制定培訓實施方案，經(jīng)區(qū)農(nóng)委批復后實施，在此基礎(chǔ)上制定每期培訓班教學計劃，針對性地安排培訓內(nèi)容。

2.確定培訓對象。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳培訓政策和進行招生，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”的力量組織生源，引導和鼓勵農(nóng)民參訓。

3.落實培訓教師和教材。擇優(yōu)選聘培訓教師，確保培訓師資質(zhì)量。根據(jù)培訓需要，科學選用培訓教材，確保受訓農(nóng)民人手一冊省級以上統(tǒng)編教材和地方編印教材（講義、明白紙）。

4.集中授課與實訓實踐。因地因時制宜，分類辦班，組織教師進行集中授課。在開展理論培訓的同時，安排學員到實訓實踐基地，進行實踐操作，給予現(xiàn)場指導。

5.督查與驗收。開展項目檢查，加強培訓全過程監(jiān)管，及時研究解決培訓中存在困難和問題。培訓機構(gòu)在完成培訓班次培訓任務后，適時向區(qū)農(nóng)委提出驗收申請，區(qū)農(nóng)委會同財政局組織進行驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，整改后再驗收。驗收結(jié)束后，對驗收合格及時撥付培訓補助資金。

健全培訓檔案，每期培訓班要建立培訓臺賬（臺賬后附學員身份證復印件）、學員簽到簿、培訓過程影像資料等。學員簽到簿、項目驗收表和檔案目錄等繼續(xù)按照省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)民培訓民生工程培訓臺賬、驗收表格和檔案目錄的通知》執(zhí)行。

(三)總結(jié)與評價（2014年11－12月）

區(qū)農(nóng)委在項目驗收基礎(chǔ)上，認真做好總結(jié)工作，并對年度項目實施情況進行自查自評，接受省農(nóng)委年度評價。

四、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各地要把培訓作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設重要舉措，實行目標管理，建立職責明確、分級負責管理機制，逐級落實責任。完善議事協(xié)調(diào)制度，定期研究、統(tǒng)籌謀劃培訓工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立多部門協(xié)作、多方面參與、上下聯(lián)動培訓工作機制。嚴格落實目標責任合同、管培分離等各項管理制度，推動培訓規(guī)范化、制度化實施。

(二)注重能力建設。嚴格培訓機構(gòu)認定和管理，確保培訓機構(gòu)具備與培訓內(nèi)容相適應的培訓條件。健全區(qū)級新型農(nóng)民培訓講師團，增強師資力量。實行省級以上統(tǒng)編教材和地方編印教材（講義、明白紙）相結(jié)合，提高教材質(zhì)量。加強實訓基地建設，培訓機構(gòu)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站和農(nóng)業(yè)科技示范園等，協(xié)作共建培訓實訓基地，適應農(nóng)民學習技術(shù)技能需要。

(三)創(chuàng)新培訓工作。一是圍繞需求培訓。緊密圍繞糧油棉高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)三大行動、農(nóng)民合作社發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設和美好鄉(xiāng)村建設等重點工作，結(jié)合地方主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展培訓。二是創(chuàng)新培訓方法。實行培訓與農(nóng)時農(nóng)事相結(jié)合、培訓與指導服務結(jié)合，理論培訓與實訓實踐相結(jié)合，增強培訓針對性和實效性。三是強化跟蹤服務。采取培訓教師入戶指導、建立電話咨詢、手機短信和QQ群服務平臺、在媒體開設專欄等形式，開展培訓后跟蹤服務，提高培訓效果。

(四)強化項目監(jiān)管。堅持實行第一堂課制度，上好每期培訓班第一堂課，宣講新型農(nóng)民培訓政策，督查培訓機構(gòu)組織開展培訓工作情況，了解學員到課情況和參訓要求等。建立滿意度調(diào)查制度，每期培訓班結(jié)業(yè)時，現(xiàn)場調(diào)查每位參訓農(nóng)民對培訓的滿意度。定期或不定期深入培訓機構(gòu)開展檢查督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改落實。嚴格項目驗收程序，確保項目實施到位。完善項目績效評價辦法，創(chuàng)新評價機制，實行日常評價和階段性評價相結(jié)合，根據(jù)省統(tǒng)一安排，全市重點組織開展中期和年終兩次評價活動。改進培訓效果回訪制度，原則上采取隨機走訪方式回訪學員，市級在中期和年終評價時采取按適當比例電話抽查的方式了解學員參訓情況及效果。

(五)嚴格資金使用管理。及時下?lián)茇斦a助資金，落實地方財政配套資金，并按要求預撥項目資金，保障培訓工作及時開展。嚴格執(zhí)行項目資金管理辦法，建立健全資金管理制度，抓好項目資金進行審計，規(guī)范項目資金管理使用，確保項目資金足額用于培訓。

(六)做好總結(jié)宣傳。重視新型農(nóng)民培訓調(diào)查研究，認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，切實做好月度統(tǒng)計和總結(jié)報送工作。每月底前將本月項目進展情況報區(qū)農(nóng)委，區(qū)農(nóng)委匯總后報市農(nóng)委。同時要加大宣傳力度，通過各類媒體宣傳培訓政策，以及培訓在促進農(nóng)民增收、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設等方面的成效，努力營造良好培訓氛圍。