交通局三違整治實施方案

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一、工作目標

認真貫徹落實上級一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“以人為本、安全第一”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，以交通運輸建設(shè)項目“防坍塌、防墜落、反三違”為重點，突出現(xiàn)場、盯住隱患，嚴查真改、深化整治，不留死角。通過專項整治“回頭看”，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，提高施工安全標準化水平，突出施工現(xiàn)場，查漏補缺；緊盯安全隱患、強化整治,提升建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理水平，有效防范各類事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

三、實施范圍

我縣在建交通運輸建設(shè)項目。

四、治理重點和檢查內(nèi)容

（一）“防坍塌”方面。重點預(yù)防圍堰施工、隧道施工，以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故。主要做到“九查”：

1.查圍堰專項施工方案編制及審批情況，是否按方案實施；

2.查隧道掌子面與洞口開挖專項施工方案編制及審批情況，是否符合設(shè)計及標準規(guī)范要求；

3.查隧道初期支護和二襯澆筑專項施工方案編制及審批情況，是否明確仰拱與掌子面、二襯與掌子面的距離，并按照要求嚴格控制；

4.查起重機械、腳手架等專項施工方案的編制、審核、審批、論證等情況是否符合相關(guān)標準規(guī)范；

5.查腳手架進場材料（鋼管、扣件抽檢）是否與施工方案及相關(guān)標準要求一致；

6.查腳手架（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設(shè)情況是否與施工方案及相關(guān)標準要求一致；

7.查模板支撐體系和混凝土澆筑工序等作業(yè)情況是否與施工方案一致；

8.查起重機械定期檢查、維護及保養(yǎng)等情況是否符合標準規(guī)范要求；

9.查起重機械安裝、拆除及驗收等情況是否符合相關(guān)許可規(guī)定與施工方案一致。

（二）“防墜落”方面。重點預(yù)防臨邊、洞口、水上作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故。主要做到“三查”：

1.查高處作業(yè)是否按要求設(shè)置人員上下通道，作業(yè)平臺腳手板是否鋪滿且固定牢固。

2.查臨邊、臨水作業(yè)是否設(shè)置防護欄桿及安全網(wǎng)，下方有人員通行或作業(yè)的，是否設(shè)置擋腳、防滑設(shè)施、安全網(wǎng)、安全通道等；

3.查高處、臨邊、臨水作業(yè)一線人員是否佩帶安全帶。

（三）“反三違”方面。重點治理人為因素可能導(dǎo)致發(fā)生事故險情和事故的行為。主要做到“九查”。

1.查起重機械、焊接作業(yè)等特種作業(yè)人員是否持證上崗；

2.查應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資配備是否滿足要求；

3.查是否在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；

4.查是否按要求開展教育培訓(xùn)，以及教育培訓(xùn)記錄是否清晰；

5.查是否存在個人安全防護不到位（未佩帶安全帽、未穿救生衣等）即上崗作業(yè)的現(xiàn)象；

6.查是否存在使用吊機運載人員問題；

7.查是否存在違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品問題；

8.查是否存在吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮情況；

9.查拌和、成樁和起重等高聳設(shè)備及其它作業(yè)設(shè)備是否按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施。

五、工作步驟

（一）自查自糾階段：2014年5月至6月。各有關(guān)單位（部門）要指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的工程項目參建各方按照“回頭看”有關(guān)要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

（二）檢查督導(dǎo)階段：2014年7月至10月。各有關(guān)單位（部門）在自查自糾的基礎(chǔ)上，按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層、直奔現(xiàn)場）方式對重點項目和重點工程進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改。

（三）總結(jié)分析階段：2014年11月。各有關(guān)單位（部門）要對本轄區(qū)、本行業(yè)“回頭看”開展情況進行全面總結(jié)分析，形成工作總結(jié)報告，并于11月30日前以書面形式報局安委辦（安全監(jiān)督科）。

六、有關(guān)要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各有關(guān)單位（部門）要充分認識當前開展交通運輸建設(shè)項目“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”工作的重要性和必要性，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，明確責(zé)任人，明確工作目標、工作重點，把目標任務(wù)分解落實到位，切實將“回頭看”有關(guān)要求落到實處。專項整治“回頭看”工作是今年安全生產(chǎn)工作的重點內(nèi)容之一，縣局將適時組織專項督查。

（二）突出重點、強化督查。專項整治“回頭看”要做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，特別是要針對引起事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)進行徹底排查治理。要加大對重點項目和重點企業(yè)的突擊檢查力度，建立隱患排查檔案，強化隱患排查治理力度。各有關(guān)單位（部門）要對以往“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治情況進行認真梳理，查找根源，分析事故規(guī)律，在本次專項整治“回頭看”中集中加以解決。

(三)注重宣傳、營造氛圍。充分利用各種媒體、廣告牌、告示牌等，多渠道、多方式，大力宣傳專項整治“回頭看”工作經(jīng)驗，努力營造良好安全氛圍。各有關(guān)單位（部門）要結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”活動進行集中宣傳報道，要注重正反兩方面典型的報道，深入剖析反面典型原因和問題，開展警示教育，總結(jié)正面典型的好經(jīng)驗做法，加以推廣應(yīng)用，同時及時將有關(guān)信息報局安委辦（安全監(jiān)督科）。