人保局三定自評報告

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現對我縣開展政府機構改革和部門“三定”規定執行情況評估工作自評情況報告如下：

（一）評估工作開展情況

根據省市編制部門的通知精神和工作要求，我縣及時研究落實工作意見，縣編辦在三月底拿出工作實施的初步意見，向縣編委領導匯報，爭取支持。我縣涉改28個部門的“三定”規定已于2010年底全部下發，今年前幾個月正是對各部門“三定”規定落實情況開展督促檢查的期間，我縣結合省市評估工作通知精神和要求，努力推動評估工作的開展，并把這項工作作為今年機構編制重點工作來抓。自全市編辦主任會議以后，主要做了以下工作：一是成立了縣評估及督查工作領導小組，由縣編委領導擔任組長，并由政府辦、紀檢監察、組織、人保、財政和編辦這些部門領導為成員組成，工作小組辦公室設在縣編辦，承擔日常工作。二是經縣編委領導同意，縣編辦下發了開展評估及督查工作實施意見，將評估和督查工作結合起來進行，以評估和督查的成效檢驗部門運行情況和工作落實情況。三是召開涉改部門開展評估和督查工作布置會議，傳達有關文件精神，對評估和督查工作進行安排。四是從縣領導小組成員單位抽調人員組成聯合檢查組進行實地評估督查，在各部門自評基礎上，確定對縣住建局、扶貧和移民辦等10個部門進行實地評估檢查。

（二）部門“三定”規定執行情況

從部門自評報告和實地評估檢查情況看，政府各部門“三定”規定正在逐步落實，通過這次機構改革，部門職責、內設機構設置、人員編制及領導職數都已經明晰，各部門把轉變職能作為落實“三定”規定的首要任務，取消、轉移、下放了一些微觀事務和具體審批事項，進一步把近些年以來政府已公布取消的行政審批事項在部門職責中加以明確，鞏固了部門職能調整的成果。縣住房建設局這些年職責調整較多，比如房地產估價機構資質核準等13個行政許可項目已經取消；將原37項行政許可項目削減到現在的26項；測繪和城市公交行政管理職能已分別劃轉給國土資源部門和交通運輸部門。民政部門的農村社會養老保險工作職責劃給人力資源和社會保障部門，財政部門的耕地占用稅和契稅征管職責劃給地稅部門等職能調整工作已經完成。

（三）評估及檢查中存在問題和下一步打算

從總體看，政府機構改革和部門“三定”規定執行情況取得的效果是明顯的，通過改革，各部門的職責得以明晰，對內設機構、人員編制及領導職數作了重新規范和核定，調整、轉移、取消、下放和加強了部門的哪些職能都有清楚表述，為今后一個時期各部門履行職能、強化責任、依法行政奠定了基礎。但在評估和檢查中也反映出一些問題，由于目前正是縣鄉領導班子換屆期間，部門領導班子還沒有調整到位，因此直接影響了部門“三定”規定的落實；一是一些部門調整劃轉的職責還未進行移交，比如民政部門的移民工作職責、衛生部門與食品藥監部門相互職責的劃轉等職責調整工作尚未落實。二是新組建部門變更了機構名稱，但有的部門換了機構牌子，有的還沒有更換，落實不統一；需要更換公章的部門新印章尚未啟用。三是政府部門行政編制緊張，超編現象較為普遍，機關為維持工作正常運行都存在從事業單位借用工作人員的情況。下一步工作打算，一是等縣鄉換屆結束，部門領導班子到位后，建議縣委、縣政府把落實部門“三定”規定提上議事日程，進一步推動各部門“三定”規定的落實，督促有關部門完成職責的調整、劃轉工作；二是縣編辦協調政府辦等部門落實組建部門換牌換公章事宜，盡早完成更換工作；三是持續開展督查活動，鞏固改革成果，在不斷總結完善基礎上，探索建立評估長效機制。