民政局“評(píng)星定級(jí)”自查報(bào)告

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為進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨，提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在前，做表率。市民政局機(jī)關(guān)黨委按照《中共市委組織部關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織“評(píng)星定級(jí)”工作的通知》要求，圍繞優(yōu)化組織設(shè)置、嚴(yán)肅組織生活、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障和塑造特色品牌等方面標(biāo)準(zhǔn)，全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量和水平，扎實(shí)開(kāi)展“五星級(jí)”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建工作。

一、基本情況及自評(píng)定級(jí)

市民政局機(jī)關(guān)黨委現(xiàn)有所屬黨支部4個(gè)，其中，支部書記4人、副書記2人，支部委員8人，現(xiàn)有黨員71人，其中，在職黨員42人，離退休黨員29人。年初，市民政局機(jī)關(guān)黨委提出申報(bào)創(chuàng)建五星級(jí)黨組織，通過(guò)自查自驗(yàn)，達(dá)到了五星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)

成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組班子成員任副組長(zhǎng)，局屬各黨支部書記為成員的民政局機(jī)關(guān)黨委“評(píng)星定級(jí)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作納入黨建工作年度計(jì)劃。及時(shí)制定下發(fā)了《市民政局機(jī)關(guān)黨組織“評(píng)星定級(jí)”工作實(shí)施方案》，層層壓實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，做好機(jī)關(guān)黨建工作和民政中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域的黨建工作任務(wù)。4個(gè)黨支部按期完成換屆選舉工作，配齊了支部班子成員，班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。每季度開(kāi)展一次民政系統(tǒng)黨組織工作匯報(bào)交流會(huì)，各黨支部就黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)交流。

三、突出黨建引領(lǐng)，抓好疫情防控工作

面對(duì)突如其來(lái)的肺炎疫情，局機(jī)關(guān)黨委在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以高度政治自覺(jué)第一時(shí)間扛起民政責(zé)任，做到抓黨建與抓疫情防控“一盤棋”，推動(dòng)黨建和防疫工作相融合，全力做好疫情防控各項(xiàng)工作。

一是開(kāi)展先鋒入戶關(guān)懷行動(dòng)。全局黨員干部亮黨旗、亮身份，到疫情阻擊一線，黨組班子成員分別帶領(lǐng)3個(gè)黨員先鋒隊(duì)，同金輪鎮(zhèn)雙沙村、鴰林村、毗廬村的同志一起做好疫情防控工作，并為他們送去口罩、消毒酒精和消毒液等防控物資和宣傳標(biāo)語(yǔ)，確保疫情聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)行有力。

二是織密織牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控網(wǎng)。1月23日，全局干部職工取消休假迅速集結(jié)，局黨組成立了疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)研究制定防控工作方案、預(yù)案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，指導(dǎo)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)疫情防控工作要求，印發(fā)了《切實(shí)做好全市民政管理服務(wù)機(jī)構(gòu)病毒感染的肺炎防控工作方案的通知》《市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》等疫情防控相關(guān)文件12個(gè)，疫情防控動(dòng)態(tài)32期。一手抓好干部家屬摸排防控，一手抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)排查防控，實(shí)現(xiàn)了全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“零感染”。

三是主動(dòng)融入全市防控工作體系，牽頭做好城市社區(qū)防控工作。成立城市社區(qū)防控工作專班，印發(fā)《市城市社區(qū)疫情防控工作實(shí)施方案》《市城市生活小區(qū)封閉式管理操作規(guī)程》等文件，指導(dǎo)雒城街道、新豐街道、金雁街道開(kāi)展城市社區(qū)疫情防控工作，深入社區(qū)參與疫情防控措施的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全封閉管理力量和責(zé)任。

四是做實(shí)做細(xì)慈善捐贈(zèng)工作。1月28日，市慈善會(huì)第一時(shí)間面向社會(huì)為疫情防控募集款物，并制定《市慈善會(huì)病毒感染肺炎防治捐贈(zèng)款物的管理辦法》，社會(huì)各界積極響應(yīng)。截至目前，市慈善會(huì)共接收捐贈(zèng)資金475.83萬(wàn)元，接收總價(jià)值約575萬(wàn)余元的藥品、口罩、酒精、消毒液、體溫計(jì)等防疫物資，所有款物均按照捐贈(zèng)人及愛(ài)心企業(yè)的意愿，并按照市疫情防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)籌安排，及時(shí)采購(gòu)、撥付分配，為一線防疫保駕護(hù)航。

四、健全規(guī)章制度，嚴(yán)肅組織生活

（一）培育理想信念，加強(qiáng)思想政治建設(shè)

局機(jī)關(guān)黨委進(jìn)一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維，以能力建設(shè)為核心，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，全面提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一是采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組（擴(kuò)大）會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)集中學(xué)習(xí)形式，開(kāi)展“四項(xiàng)教育”，重點(diǎn)抓好理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)、以案促改等教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)了重要講話精神、《談治國(guó)理政》（第三卷）、中央、省、市、市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)會(huì)議精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等，引導(dǎo)廣大民政黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央各項(xiàng)決策部署上來(lái)。

二是打造“書香民政”品牌，在民政系統(tǒng)開(kāi)展了“書香民政”、“書香支部”活動(dòng)，對(duì)原來(lái)的閱覽室進(jìn)行了重新的設(shè)置改造，對(duì)閱覽室內(nèi)部進(jìn)行了新的裝扮和布置，鼓勵(lì)全局干部職工捐贈(zèng)書籍，共收到黨員捐贈(zèng)的各類書籍186本。形成以學(xué)為榮、讀書高尚、積極進(jìn)取的良好氛圍。定期舉辦讀書分享活動(dòng)。按照讀有所思，學(xué)有所獲的要求，全體黨員干部暢談讀書感想和體會(huì)，做到一人談體會(huì)，大家受啟發(fā)，激發(fā)讀書分享的熱情。

三是開(kāi)展了“清廉民政”建設(shè)和“讀書思廉”廉政教育活動(dòng)。將“清廉民政”建設(shè)工作納入黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體規(guī)劃，制定下發(fā)了《清廉民政建設(shè)的實(shí)施方案》《“清廉民政”建設(shè)任務(wù)分工表》，有效推進(jìn)清廉民政工作。開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，在辦公樓打造黨建、廉政文化長(zhǎng)廊，營(yíng)造廉政氛圍。以打造“書香民政”為契機(jī)，向職工推薦《懺悔實(shí)錄》等一批廉政讀本，組織觀看《一念之誤》《越界》等廉政警示教育片。開(kāi)展“牢記初心使命、踐行務(wù)實(shí)為民”主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部參觀了新都楊升庵家風(fēng)家規(guī)廉潔文化教育基地。結(jié)合黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、機(jī)關(guān)干部例會(huì)，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和民生領(lǐng)域典型案件15件，用身邊事教育身邊人，將廉政教育融入日常，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)。

四是督促指導(dǎo)各黨支部嚴(yán)肅組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”、主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨費(fèi)收繳等制度，組織開(kāi)展“評(píng)星定級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)各黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)建立了黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，積極開(kāi)展老黨員慰問(wèn)工作，廣泛開(kāi)展黨員干部交流談心活動(dòng)。截至目前，局機(jī)關(guān)黨委班子成員帶頭講黨課4次，各黨支部分別召開(kāi)支委會(huì)議9次，組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)9次，上繳黨費(fèi)10405元。

五、找準(zhǔn)定位，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合

（一）夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)，圓滿完成村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落地落實(shí)。成立了市村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局機(jī)關(guān)黨委主動(dòng)作為、自加壓力，抽調(diào)黨員骨干力量，深入開(kāi)展前期全面摸底、分析研判工作，統(tǒng)籌把握村社區(qū)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)能力，合理確定調(diào)整規(guī)模；統(tǒng)籌把握現(xiàn)狀、發(fā)展和群眾意愿，理順管理權(quán)限。多次召開(kāi)市村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，制定工作手冊(cè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道依法依規(guī)圓滿完成村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作，并取得突出成效。全市村（社區(qū)）由182個(gè)村和39個(gè)社區(qū)調(diào)整為62個(gè)村、60個(gè)社區(qū)。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化，一是減少行政運(yùn)行成本，調(diào)大了建制規(guī)模。二是提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，調(diào)優(yōu)了空間布局。三是做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，壯大了村（社區(qū)）實(shí)力。四是改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)了村級(jí)班子。五是創(chuàng)新工作機(jī)制，調(diào)好服務(wù)水平。六是注重歷史傳承，打響文化品牌。

（二）“以點(diǎn)帶面”，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。

今年4月29日，我市成立市城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)，下設(shè)城鄉(xiāng)改革和群眾自治工作組，由民政局牽頭開(kāi)展工作。

一是形成工作機(jī)制。民政局牽頭，建立以市委組織部、市公安局、市司法局等9個(gè)成員單位參與的城鄉(xiāng)改革和群眾自治工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究相關(guān)工作。二是明確目標(biāo)任務(wù)。明確了2020年城鄉(xiāng)改革和群眾自治工作4項(xiàng)工作任務(wù)。包括建立社區(qū)工作準(zhǔn)入備案制度、協(xié)調(diào)推動(dòng)村級(jí)建制調(diào)整改革政策措施的落實(shí)、推動(dòng)村（社區(qū)）減負(fù)增效各項(xiàng)政策措施落實(shí)、協(xié)調(diào)推動(dòng)各類社會(huì)力量協(xié)同參與城鄉(xiāng)治理政策措施的實(shí)施。三是推動(dòng)社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)。我市有6個(gè)社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)項(xiàng)目納入了省2020年城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)數(shù)量居全市之首。結(jié)合工作實(shí)際，我市社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)以金佛社區(qū)服務(wù)綜合體為樣板，在提檔升級(jí)金佛社區(qū)綜合服務(wù)體的同時(shí)，在桂花、金領(lǐng)、三北、書院、龍居社區(qū)開(kāi)展社區(qū)綜合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)到面的推廣覆蓋，打造集黨群服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老育幼設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂(lè)設(shè)施及市政公用設(shè)施等于一體的社區(qū)服務(wù)綜合體，目前有3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入立項(xiàng)階段，其余正在完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)。四是開(kāi)展紅白理事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道按照“一鎮(zhèn)（街道）一試點(diǎn)”的方式，在全市范圍開(kāi)展紅白理事會(huì)建設(shè)。由村（社區(qū)）支部提出動(dòng)議，經(jīng)村（居）兩委討論通過(guò)，建立紅白理事會(huì)。通過(guò)試點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而在全市形成勤儉辦理紅白事的自治制度。

（三）精準(zhǔn)施策，兜牢脫貧攻堅(jiān)之底。

一是全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)兜底保障政策，把因病、因殘及其他因臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn)，符合條件的及時(shí)納入低保，對(duì)因?yàn)?zāi)因病因殘等導(dǎo)致的非建檔立卡特殊困難戶，符合條件的及時(shí)納入低保，目前我市農(nóng)村低保對(duì)象5477人中有建檔立卡扶貧對(duì)象3722人，占全市農(nóng)村低保總?cè)藬?shù)的67.96%，有效發(fā)揮了民政脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的兜底保障作用。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制，縮短救助流程，本著“特事特辦、快事快辦”的原則進(jìn)行低保、特困人員和臨時(shí)救助等審批救助工作。全面排查全市困難群體，對(duì)因疫情造成無(wú)法正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)導(dǎo)致生活出現(xiàn)困難，符合條件的及時(shí)納入低保保障范圍。及時(shí)啟動(dòng)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)與市級(jí)相關(guān)部門會(huì)商，截止2020年9月，為我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼69210人次548.94萬(wàn)元，有效緩解了疫情防控期間因物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活造成的影響。

三是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助制度。通過(guò)公安、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、住建等部門對(duì)我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象開(kāi)展了家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。開(kāi)展了低保專項(xiàng)治理和城鄉(xiāng)低保半年復(fù)查工作，深入查處低保工作中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體，全面排查低保經(jīng)辦中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，健全規(guī)章制度，規(guī)范辦理流程，完善督查機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)低保救助規(guī)范、公平、精準(zhǔn)、高效，切實(shí)發(fā)揮好低保在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的基本民生兜底保障作用，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

六、存在問(wèn)題及下一步工作重點(diǎn)

（一）存在問(wèn)題

一是黨支部活動(dòng)形式還不夠豐富。二是少數(shù)黨員學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)。

（二）下一步工作重點(diǎn)

一是抓班子建設(shè)，明確黨建工作責(zé)任，增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是抓教育學(xué)習(xí)，以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。三是抓作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，把“黨支部評(píng)星定級(jí)”貫穿學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)始終，充分發(fā)揮全體黨員的模范帶頭作用，確保民政各項(xiàng)工作任務(wù)順利進(jìn)行，樹(shù)立良好機(jī)關(guān)形象。