民政系統(tǒng)管理改善匯報(bào)
時(shí)間:2022-01-23 03:28:07
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一、縣民政工作基本情況
縣屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。縣民政局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、救災(zāi)股、優(yōu)撫安置股、社會(huì)事務(wù)股、基層政權(quán)股、社會(huì)救助股、婚姻登記處等股室,下屬7個(gè)事業(yè)單位,縣革命烈士紀(jì)念館、縣福利院、縣救助管理站、縣老齡辦、地名辦等。全局在職干部職工47人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有19個(gè)民政所,全縣有28所農(nóng)村敬老院。
二、縣民政工作信息化情況
目前,縣民政局承擔(dān)著救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、基層政權(quán)、行政區(qū)劃和地名管理、社團(tuán)管理、婚姻登記管理、殯葬管理、救助管理、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等工作職能。局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)股、社會(huì)救助股、婚姻登記處、優(yōu)撫安置股、社會(huì)福利股、救災(zāi)股、社會(huì)事務(wù)股、基層政權(quán)股、募委辦等股室,下屬老齡辦、地名辦、烈士館、福利院、救助站、慈善會(huì)和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、28所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。現(xiàn)有在職職工47人,其中局機(jī)關(guān)工作人員23人,下屬事業(yè)單位人員24。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有工作人員36人,敬老院工作人員56人。一直以來(lái),我局致力于加強(qiáng)民政信息化建設(shè),但由于專(zhuān)業(yè)人員和資金缺乏,目前我縣民政信息化工作相對(duì)滯后,民政工作只實(shí)現(xiàn)了最低層次的網(wǎng)上文件傳輸和排版打印,民政信息化建設(shè)明顯成了我縣民政工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
(一)硬件情況:目前,縣民政局共有電腦33臺(tái),打印設(shè)備11臺(tái),各業(yè)務(wù)股室均配備了1-3臺(tái)電腦(僅2012年民政局購(gòu)置辦公電腦8臺(tái),一體打印機(jī)2臺(tái)),使用路由器共享2條寬帶網(wǎng)絡(luò);19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有工作電腦19臺(tái),打印設(shè)備19臺(tái),均開(kāi)通了寬帶網(wǎng)絡(luò),縣還建立了縣鄉(xiāng)文件加密網(wǎng),文件傳輸通過(guò)縣鄉(xiāng)加密網(wǎng)進(jìn)行。各社區(qū)、村硬件設(shè)施狀況相差較大,除個(gè)別外,有的沒(méi)有微型計(jì)算機(jī),有的不具備連接網(wǎng)絡(luò)條件,硬件環(huán)境還不健全。敬老院普遍沒(méi)有電腦。縣民政局及基層民政所也無(wú)專(zhuān)項(xiàng)的信息化工作經(jīng)費(fèi)和人員。
(二)軟件情況:局機(jī)關(guān)各股室辦公軟件婚姻登記、救災(zāi)、兒童福利、流浪乞討救助、收養(yǎng)登記、民間組織管理以及綜合統(tǒng)計(jì)等使用的是部委下發(fā)的辦公軟件,低保、五保、優(yōu)撫使用的是省廳下發(fā)的軟件。其中優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、民間組織管理系統(tǒng)屬單機(jī)版,省社會(huì)救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)、省婚姻登記管理系統(tǒng)、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)、收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)、兒童福利信息系統(tǒng)、殯葬管理信息系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)版。居民家庭收入核對(duì)平臺(tái)尚未建立。
(三)人員情況:目前,縣民政局全體工作人員學(xué)歷構(gòu)成為:大學(xué)本科學(xué)歷5人,大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷15人,高中(含中專(zhuān))及以下學(xué)歷27人。全局無(wú)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員,也無(wú)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員。各業(yè)務(wù)股室及民政所工作人員素質(zhì)參差不齊,有的具備一定的計(jì)算機(jī)操作能力,能較為熟練地使用計(jì)算機(jī)和民政業(yè)務(wù)軟件,有的則不能熟練進(jìn)行操作。
(四)縣及上級(jí)民政部門(mén)無(wú)固定的相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入。
三、問(wèn)題和建議:
縣民政信息化工作在縣委、縣政府的關(guān)心和支持下,已取得了一定成績(jī),但是還存在一些問(wèn)題。如信息化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)緊缺,缺乏專(zhuān)業(yè)人才。鑒于民政信息化工作事關(guān)民利、事關(guān)政府形象、也事關(guān)縣民政工作的順利開(kāi)展,建議采取以下措施,推進(jìn)縣民政信息化工作。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保障資金。雖然縣民政局致力于加強(qiáng)信息化建設(shè),但由于資金缺乏,還存在很多困難。一是在硬件方面。目前計(jì)算機(jī)在民政系統(tǒng)中僅配備到各股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所,由數(shù)名工作人員共用,未能做到人手一臺(tái)。敬老院目前沒(méi)有配備計(jì)算機(jī)。為達(dá)到民政信息化橫向到邊,縱向到底的標(biāo)準(zhǔn),需努力爭(zhēng)取資金,增加硬件設(shè)施,為做好民政信息化工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是在軟件方面。民政部門(mén)相比其他部門(mén),業(yè)務(wù)多,任務(wù)重,內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉少,業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)工作量大。要將全部民政工作全部網(wǎng)絡(luò),還需積極爭(zhēng)取省、市和縣委縣政府從政策到資金上的全力的支持。
(二)制定規(guī)范,統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口。民政工作經(jīng)常需要與其他部門(mén)交流和共享數(shù)據(jù),如低保需要與勞動(dòng)社保、交警、房產(chǎn)經(jīng)常聯(lián)系信息共享。民間組織管理更是需要與教育、勞動(dòng)、文化、體育等主管部門(mén)經(jīng)常聯(lián)系溝通。但是目前各個(gè)部門(mén)目前沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)輸出標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各部門(mén)之間已開(kāi)發(fā)使用的信息系統(tǒng)各自為政,不相銜接,影響工作效率。建議由縣有關(guān)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,各部門(mén)在開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)時(shí),有標(biāo)準(zhǔn)可依,可減少大量的重復(fù)性勞動(dòng),便于各部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享和交換,進(jìn)一步提高工作效率。
(三)統(tǒng)一組織,托管網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。網(wǎng)絡(luò)化是信息化工作的發(fā)展方向,信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化后,相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督和管理。目前一方面我縣接入寬帶網(wǎng)絡(luò)一般是采用光纖和ADSL接入方式,ADSL接入方式下載數(shù)據(jù)快,上傳數(shù)據(jù)慢,不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的要求;另一方面網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器對(duì)環(huán)境、維護(hù)等有特殊的要求,縣民政局辦公設(shè)施尚不完全符合這些條件。為此,建議今后由縣有關(guān)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心,按照網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的特殊要求進(jìn)行機(jī)房改造,設(shè)置不間斷電源,并配備專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行維護(hù),托管各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,進(jìn)一步促進(jìn)全縣各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)信息化工作的開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì)。雖然縣有關(guān)部門(mén)和縣民政局都對(duì)提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作能力做了大量的工作,但是我們也看到,還存在幾方面的問(wèn)題。一是計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才缺乏,計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的人才非常少;二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、敬老院人員,計(jì)算機(jī)操作能力還較差,不能達(dá)到信息化要求。建議在今后一方面大力引進(jìn)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才,另一方面繼續(xù)大力開(kāi)展計(jì)算機(jī)能力培訓(xùn),要做到全縣民政系統(tǒng)的職工人人都能熟練使用計(jì)算機(jī),同時(shí)在此基礎(chǔ)上,對(duì)計(jì)算機(jī)維護(hù)方面加大培訓(xùn)力度,力爭(zhēng)無(wú)論是在局機(jī)關(guān)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所,均有相當(dāng)一部分人掌握一定程度的計(jì)算機(jī)維護(hù)能力,能自行解決除硬件故障外的軟件問(wèn)題,以進(jìn)一步提高工作效率,確保信息化工作的順利開(kāi)展。
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