農業局發展現代農業半年總結

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根據省、市、縣農業農村工作會議精神，我們緊緊圍繞“發展現代農業，推進新農村建設”這一主題，堅持科學發展觀，著力用現代科學技術改造農業，大力優化調整農業產業結構，促進優勢農產品區域化布局、規模化生產、市場化經營、產業化開發；堅持資源節約型、環境友好型社會發展，著力用現代產業體系提升農業，全力服務農村戶用沼氣建設，促進種植、養殖的有機結合，資源及農業廢棄物的有效利用，生態、人居環境的有益改善，農業、農村經濟的可持續發展。通過半年來縣、鄉、村各級和各部門的通力合作和不懈努力，全縣農業生產和農村新能源建設取得顯著成績，現總結如下：

一、特色農業規模開發，農村新能源建設順利推進

（一）農業生產勢頭良好

1、農作物播種基本實現種滿種足

截至目前，全縣農作物總播種面積23萬畝，其中糧作約19.2萬畝，經作約3.8萬畝。糧作中玉米11.5萬畝，谷子和糜黍2.5萬畝，馬鈴薯3萬畝，豆類1.5萬畝，莜麥0.5萬畝（詳實情況有待糧食直補統計后敲定）；經作中蔬菜2.5萬畝，油料1萬畝，中藥材育苗0.3萬畝。另外還有3萬余畝蕎麥正在播種之中，2.7萬畝中藥材到初秋進行移栽，預計全縣今年農作物總播種面積將達到28.7萬畝，比去年增加2.7萬畝，增長10.4%。

全縣農業生產資料總用量1.26萬噸，其中化肥1.2萬噸（包括碳銨8000噸、磷肥3000噸，復合肥1000噸），地膜320噸，種子270噸，農藥10噸。農業總投入資金1900多萬元，比去年增加100多萬元。

全縣地膜覆蓋總面積14.5萬畝，基本與去年持平，其中玉米9.5萬畝，谷子1.5萬畝，馬鈴薯1.8萬畝，蔬菜和中藥材1.7萬畝。

2、“二增四大”凸顯了我縣現代農業發展的強勁勢頭

從今年農業生產形勢看，呈現出“二增四大”發展勢頭：“二增”是高產糧食作物和高效經濟作物種植面積明顯增長。據下鄉訪問農戶和初步調查，今年全縣玉米種植比去年的10.5萬畝增加1萬畝，達到11.5萬畝，增長9.5%；高效經濟作物如中藥材、精細蔬菜等種植面積達到3.5萬畝，比去年翻了一番。義興鎮紫羅區去年萬畝茴子白受市場制抑農民收入較前年下降幅度較大，今年菜農總結前兩年經驗，并通過市場調研，在選用優質、耐貯茴子白品種，推廣應用高產栽培技術，做優、做強茴子白生產的同時，規劃種植了黃瓜、西紅柿及菜豆、蘿卜等精細蔬菜0.5萬畝，使紫羅區蔬菜種植面積達到1.2萬畝，比去年面積不僅沒有減少，而且增加0.2萬畝，增長20%。“四大”是玉米專一化生產規模、蔬菜設施栽培生產規模、中藥材區域布局規模和優勢雜糧“一鄉一業”的產業規模不斷擴大。全縣玉米基本形成東部以糧飼兼用品種為主，中、西部以飼用品種為主的生產格局，面積達8萬畝，占全縣玉米總面積的69.6%；李陽鎮采取鎮政府補助和協調貸款一部分、村里補助一部分、農民自己籌集一部分的投資方式，在溫泊坪規劃100多畝耕地建設30座高標準節能溫室，發展設施蔬菜栽培，培育農民地面綠色致富產業；橫嶺鎮在橫嶺、廣務等村區域布局了1700畝中藥材訂單育苗基地，使農民的生產經營與市場直接對接；馬坊鄉今年蕎麥、馬鈴薯種植面積達到1.5萬畝，其中蕎麥1.15萬畝，覆蓋馬鈴薯0.35萬畝，形成了具有鮮明特色的“一鄉一業”開發局面。

“二增四大”的強勁發展勢頭，集中反映了我縣現代農業建設邁出了堅實的步伐。一是在組織生產上進一步深化了以家庭承包經營為主的生產責任制，形成了圍繞產業開發進行組織化生產的良好局面；二是在規劃布局上進一步發揮了區位優勢、產品優勢和地域優勢，形成了具有一村一品、一鄉一業的區域化規模生產格局；三是在生產技術上進一步推廣了工程技術與生物技術相結合、農藝與農機相結合的系列配套措施，形成了全程質量控制的標準化生產體系；四是在經營形式上進一步密切了基地、農民與企業的利益關系，推進了公司+基地+農戶和產品、產業、市場的直接聯系，形成了具有較大商品化輸出功能和較強市場競爭能力的優勢產品和產業。五是在生產管理上充分利用了各鄉鎮、村的氣候、耕地、農村勞動力和資金、人才等資源，形成了技術密集型和勞動密集型產業集聚發展的局面。

3、落實政策，科技創新，奠定了發展現代農業的堅實基礎

入春以來，我縣全面貫徹落實了國家、省、市的有關政策、方針，采取了切實有效的工作措施，為發展現代農業奠定了堅實的基礎。

⑴核實地塊登記上報，落實國家糧食直補政策

根據晉財建字[2007]77號文件精神，2007年國家繼續對種糧農民實行直接補貼。我縣補貼的品種是玉米、谷子、豆類、蕎麥等除馬鈴薯以外的所有糧食作物，標準為5元/畝，預計面積約19萬畝，補貼資金100萬元左右。這項工作全縣從7月15日開始登記上報，保證按省、市規定在9月30日前全部把直補資金發放到農民手中。

⑵廣泛開展科技試驗、示范，用現代科學技術改造農業

根據縣委、政府“走特色化發展道路，發展特色農業”的指示精神，全縣引進農作物優、特、新品種37個，建立科技試驗、示范點13個，進行76項次試驗、示范種植，從目前長勢長相上看，效果較為顯著。如引進的精量播種玉米和免間苗谷子，不僅節約資源，而且降低農民勞動強度，提高勞動生產率。

⑶采取多種形式，搞好技術培訓，用培養新型農民發展農業

一是采取送科技下鄉、集中傳授、現場示范和廣播、電視、板報、資料等形式培訓農民，掌握農業實用技術，提高農業科技貢獻率。全縣共舉辦各種培訓350多場次，培訓農民1.2萬人次，散發資料3萬余份。二是堅持正確的方向，嚴格按國家、省、市教學安排，在培訓基地組織農村富余勞動力，實施“陽光工程”培訓。全縣圍繞萬名婦女搞刺繡，共舉辦培訓班12個，培訓560人，并全部上崗就業。

（二）農村新能源建設順利推進

1、任務完成情況

截至6月19日全縣完成建設任務1615個，占4—6月序時進度任務總數3146個的51.34%，占全年任務總數7000個的23.1%。從各鄉鎮完成縣下達的序時進度任務情況看，橫嶺鎮建成218個，超額30個完成任務，即完成序時進度任務的116%，其次為馬坊鄉完成82.1%，義興鎮完成69.13%，最差的鄉(鎮)僅完成13.21%。從6月1日到6月19日即縣農村戶用沼氣建設督查會后建設情況看，義興鎮力度大、速度快，共完成421個，比6月份任務350個超額完成71個，該鎮預計到6月底可完成前半年序時進度任務。總的來說，到6月底，有1/3的鄉鎮可完成前半年序時進度任務，一半鄉鎮可完成序時進度任務的70%左右，有些鄉鎮只能完成序時進度任務的30%左右。

2、“二高六統”做保障，“四多三成”見效果

⑴“二高”為戶用沼氣建設提供了組織保障

首先是領導高度重視。為了搞好我縣農村沼氣建設，確保建設任務落到實處，縣委、縣政府把沼氣建設列入重要工作議事日程，成立了由政府縣長任組長，縣委、人大、政府、政協分管領導任副組長，縣各有關職能部門、鄉（鎮）一把手為成員的戶用沼氣建設領導組，并與各鄉（鎮）簽訂2007年農村沼氣建設目標責任書。各鄉（鎮）也相應地成立了沼氣建設領導組，并與項目村簽訂建設責任書。縣農業局領導和技術員包鄉（鎮）、鄉（鎮）領導包村、村干部包戶，形成了人人有責任、層層抓落實的工作格局。其次是工程建設高度集中。半年來各鄉鎮選擇農戶積極性高、地質條件好、養殖和投料物質多的村做為首批示范建設基地，通過黨員干部帶、技術骨干帶和養殖大戶帶，使廣大農戶發展沼氣的認識提高了，積極性增強了。

⑵“六統”為農戶建池提供了物質保障

即統一規劃設計、統一購料、統一質量標準、統一施工安裝、統一組織驗收、統一檔案管理，有效地解決了一家一戶建池原料購買難、聘用技工難等問題，確保了科學規劃、標準施工。

⑶“四多”掀起了農村沼氣建設高潮

一是籌資渠道多。在國家補助、縣級配套的基礎上，多數鄉、村還對農戶建沼氣進行補貼，大大地減輕了農民負擔；二是建池形式多。全縣沼氣池建造結構有底層出料水壓式、旋流布料式戶用型和150m3中、小型及100m3小型聯戶沼氣池四種類型，做到實事求是，因地制宜。三是施工方法多。各地采取了組織施工隊伍專業化建設、戶戶合作互幫互建、簽訂合同承包建設等方法，創新機制，加快進度，建設農村沼氣。四是投料原料多。根據建池農戶不同情況，我們把牛糞、豬糞、羊糞和玉米秸稈等各種畜禽糞便和農作物秸稈作為原料，指導農戶投料使用。

⑷“三成”實現生態家園沼氣富民工程目標

我縣農村沼氣建設以“二高、六統”為保障，以“四多”為抓手，實現了成功建設一處，成功使用一個，成功受益一戶的目標。全縣建成的1615個沼氣戶，有687個已正常運行，621個準備投料，其余正在試水、試氣。特別是各鄉鎮按“一池三改”的標準，基本建成了以沼氣為紐帶，上聯養殖業，下帶種植業典型示范村，促進種、養業節本增效，發展農業循環經濟。

3、農村沼氣建設壓力很大，不容樂觀

雖然在今年農村戶用沼氣建設上，我縣各級領導高度重視，鄉、村干部思路清晰，采取多種具體措施，規劃建設卓有成效，但目前建設壓力很大，主要體現在以下三個方面：

⑴建設進度不容樂觀

從4—6月19日我縣戶用沼氣建設情況看，前半年只完成1615個，完成全年任務的23.1%，完成該時段序時進度任務的51.34%。從省、市指令性、硬性任務要求必須在6月底前確保做到四個完成即：2005年國債沼氣項目完成800戶，2006年國債沼氣項目完成700戶，新農村建設試點村完成500戶，新農村建設推進村完成100戶，共計2100戶任務看，我縣還差485戶，也就是只完成76.9%，還有23.1%未完成，因此建設進度不容樂觀。

⑵建設標準不高

農村戶用沼氣建設的基本標準是“一池三改”，即建一個沼氣池，并改廚、改圈、改廁，從目前全縣建設情況看，沒有一個村按“一池三改”進行標準化建設。達不到“一池三改”標準，一方面不能使國家、省、市順利驗收我縣沼氣建設工程，另一方面嚴重影響農戶使用效果，容易造成較大或巨大的負面作用，成為農村沼氣建設的阻力。另外僅從沼氣池建設上說，有些鄉、村也存在標準、質量不高的問題。

⑶鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的發展很不平衡

首先從全縣總體情況看，經濟條件較差的鄉（鎮）建設進度相對較快，完成任務較好；其次從有實力的鄉（鎮）來看，建設任務總量懸殊很大，但完成情況的差距也很大；第三是經濟條件較差的鄉（鎮）戶用沼氣建設走向兩個極端，也就是有些鄉（鎮）建設情況實實在在地走在全縣前面，而有些鄉（鎮）卻較為落后。

二、下半年工作重點

（一）加強管理，奪取今年農業大豐收

1、抓住機遇，搞好夏播工作

6月18—22日我縣普降小到中雨，從根本上緩解了近兩個多月的干旱狀況，同時也為蕎麥、蘿卜等作物播種奠定良好基礎。各鄉鎮一定要抓住有利時機組織夏播，特別是優勢蕎麥產區，要千方百計解決農民種子、肥料、農藥、機具等方面存在困難，保證種滿種足。

2、強化管理，促進作物健壯生長發育

要加強中耕、施肥，為作物生長發育創造良好的生態環境和物質條件。要加強病蟲草鼠害的綜合防治，最大限度地降低農民損失。要加大生物技術和增產、增效農業技術的推廣力度，促進全縣農業獲得豐產豐收。

（二）加快進度，不折不扣地完成沼氣建設任務

1、進一步提高認識，高度重視

農村沼氣建設既增加農民收入，又提高生活質量，既改善村容、村貌，又遏制環境污染，是建設社會主義新農村的重要內容，是構建資源節約型社會，發展農業循環經濟的重點領域。各鄉（鎮）黨委、政府及有關部門必須進一步提高認識，把農村沼氣建設列為今后工作、服務重點，全盤安排、部署，加大工作力度，積極推進建設。

2、建設精品工程，突出亮點

在今年沼氣建設上突出實施“3212”工程，即全縣建設30個“一池三改”標準化戶用沼氣建設示范村，也就是每個鄉（鎮）建設一個2005年國債沼氣項目、一個（或兩個）2006年國債沼氣項目、一個新農村建設試點村（推進村）示范村；全縣有20個行政村戶用沼氣普及率達到50%以上，也就是有10個100戶以下的村戶用沼氣普及率達到80%以上，有10個150戶以上的村戶用沼氣普及率達到50—80%；在義興鎮紫羅村建設一個150m3的中小型沼氣池，在松煙鎮水灘村和李陽鎮羊圈移民新村各建設一個100m3小型聯戶沼氣池。

3、組建隊伍，加快進度

目前沼氣施工隊伍不足，也是造成進度緩慢的主要原因。要把近年來通過培訓取得資格的沼氣生產工，尤其是從事建筑工程的泥瓦工很好地組織起來，并通過他們的技術傳授，組建一支強大施工隊伍，開展農村沼氣建設。同時各鄉（鎮）也要相互學習、借鑒成功的建設經驗，取長補短，合力并進，爭取到年底不折不扣按序時進度完成和超額完成沼氣建設任務。

4、正確引導，健全體系

隨著沼氣用戶的逐漸增多，灶具、沼氣燈、管線等部件損壞維修及進、出料日常管理等需要一支懂技術、善管理的服務隊伍。要堅持“政府引導、多元參與、運作方式多樣”和“服務專業化、運作市場化、管理物業化”的原則，構建以縣級沼氣服務總公司為依托，鄉級服務站為支撐，村級服務網點為基礎，農民沼氣服務人員為骨干的沼氣技術服務體系。對大、中、小型沼氣池建設村，聯戶沼氣建設村，有關鄉、村要做好宣傳、發動和組織引導，盡快建立沼氣合作經濟組織。要充分利用我縣建立村級農村合作經濟組織的鼓勵政策、補助資金，在各鄉、村成立沼氣協會或聯合社，建立有償長效服務機制。