國土局資源管理進展情況半年總結

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今年上半年，在市局黨組和區委、區政府的正確領導和大力支持下，按照年初確定的各項工作目標，以服務**區經濟發展為工作思路，以開展“實踐科學發展，打造活力**”活動為契機，發揚求真務實、團結拼搏、奮發進取的精神，全面開展國土資源管理工作，現將上半年的工作總結匯報如下：

一、加大耕地保護力度，狠抓土地開發復墾項目建設

強化基本農田保護工作，在去年完成了對全區基本農田保護的有關圖件進行數字化處理的基礎上，與全區七個鄉鎮簽訂了耕地和基本農田保護責任書，保護面積層層分解落實到鄉、村、組，層層簽定基本農田保護責任狀，并更新了保護標牌。

強力推進建設用地置換工作。為在規定的時間內完成拆遷復墾工作，確保我區的新增建設用地計劃指標不受影響，今年年初對各鄉鎮**年度建設用地置換土地復墾項目實行了公開招標，確定了中標單位，面積約為750畝，工程總造價為188.66萬元,項目于5月中旬已陸續開工建設,目前**年第一批次洽舍中學日前已完成開發復墾任務,計劃于**年底完工。實行了建設用地置換工作周報制度，并印發了《關于做好黃山市**區**年建設用地置換拆遷復墾工作的實施意見的通知》，對各鄉鎮**年度獲省政府批準的四個批次的建設用地置換項目的拆遷、補助、安置、復墾等工作情況進行了詳細的核查和布置，現各鄉鎮建設用地置換項目的拆遷安置工作正有序展開。2008年建設用地置換獲批項目將采取項目總承包的方式由鄉鎮組織實施。

西溪南鎮東紅村松明山和過塘片兩個土地開發項目已獲省廳確認，確認新增耕地面積225.603畝，并在土地整理復墾開發項目信息報備系統成功備案。

基本完成芝篁片土地復墾項目二期工程建設，正在收集整理各種資料，等待上級驗收，上半年完成投資額210萬元。

二、加快國土資源規劃體系建設，加強建設用地管理

從年初開始，全面投入我區新一輪的土地利用總體規劃修編工作。一是制定了規劃修編工作方案，成立了領導小組，落實了工作經費，確定了協作單位，并于4月2日召開了規劃修編工作會議；二是完成了基礎資料的收集匯總，先后到統計局、民政局、水利局、計生局、發改委、環保局、建設局、規劃局、交通局、農業局等單位借閱相關資料；三是與協作單位調查走訪了全區七個鄉鎮，對各鎮村的土地利用情況、工農業生產、經濟發展現狀及規劃進行了實地調查核實，掌握了真實的基礎數據，為科學合理規劃提供了有力的保證。

我局緊緊圍繞項目帶動戰略，以規劃為龍頭，以服務項目用地為首要工作，加強建設項目用地的預審，積極做好建設項目用地審核和上報工作。完成了市局下達我區**年重點建設項目用地計劃預報工作。今年預報項目34個，面積1068.918畝，報市局備案,并在中國土地市場網上公布。為切實扼制批東建西行為，真正做到“三線對一線”，根據國家政策要求，上半年我區正式啟用建設用地批備系統。按照省廳的要求，我局及時啟用土地市場動態監測系統，落實專人、專機、專線，做好土地供應的備案工作。針對我區各鄉鎮農民新村建設現狀，今年我局會同區建設規劃部門開展為期一個星期的檢查調研工作，廣泛聽取各鄉鎮在農民新村建設中存在的問題及建議，加以研究，探索解決的對策，使其規范化、合法化。

三、優化配置國土資源，強化招商項目用地服務保障工作

加強國有土地資源管理，認真執行工業用地、經營性用地招拍掛規定。1—6月采取招拍掛形式供應國有土地19宗(其中工業用地17宗,經營性用2宗)，面積218.9086畝,土地出讓總價款1491.712萬元。根據《國有土地使用權出讓規范》的要求辦理了劃撥土地使用權轉讓手續2宗，面積9.14畝，補繳土地出讓金18.2832萬元,都已在中國土地市網上公布。上半年實際入庫土地出讓收入1792萬元。

認真做好招商引資各項基礎性工作,通過各種渠道,開展招商引資工作，確保取得實效。根據黃山市紀念鄧小平同志視察黃山三十周年活動籌委會《關于印發紀念鄧小平同志“黃山談話”三十周年·第十三屆中國黃山國際旅游節暨徽文化節活動總體方案的通知》（黃籌字[**]2號）的要求，結合我區實際，上報市招商項目推介會推介地塊6宗（工業用地4宗，商住、商業用地2宗）總面積581.90畝。同時我局會同有關部門制定了四個商住及旅游開發項目集中對外招商。目前，我局服務華瑞化纖二期工程基本完工，設備安裝也已完成，正在調試中。積極為區重點項目做好用地服務，保障區重點工程建設用地，先后為二水廠、污水處理廠、城東循環經濟園等項目土地征用和審批做好組織協調工作。

四、加強地籍管理，扎實開展第二次土地調查工作

切實加強土地登記規范化管理，堅持登記人員持證上崗，做好土地日常發證工作。截止6月底止，我局共發國有土地使用權證246本，面積為227079.82m2，其中設定登記24宗，變更登記222宗；集體建設使用權證19本，面積為2640.92m2；土地他項權利證明書60本,面積為529752.88m2，抵押金額為7561.5萬元，貸款金額為7228.1萬元；注銷登記39宗,面積為2131823.6m2。

不斷加強地籍信息化管理與建設，繼續開展第二次土地調查工作。到目前為止，二調已完成農村土地調查，待通過省廳驗收后，交由省廳建庫；城鎮地籍調查也已全面完成外業工作，進入檢查驗收階段。

五、加強礦產資源管理，切實做好地質災害防治工作

加強非煤礦山安全生產整治工作。群眾利益無小事，安全生產是大事。為加強兩節、兩會期間的安全，提高非煤礦山的安全生產水平，年初，我局就下發通知，要求全區所有非煤礦山進行“停產休整”，并按規定對民爆物品進行封存工作，并會同公安、安全、環保等部門進行聯合執法大檢查，督促企業和礦業主做好安全防范工作及從業人員的安全教育。開展安全月生產活動，懸掛安全生產的宣傳標牌，并進行非煤礦山安全隱患檢查，檢查點達20次之多，及早發現，及時整改。

加強地質災害防治工作。一是制定下發了《**區**年地質災害防治方案》，明確了全區地質災害防治范圍、責任和措施。二是全面開展地質災害隱患排查鑒定工作。對全區范圍內的地質災害隱患點進行了一次全面排查，基本上摸清了全我地質災害分布、類型和數量，為地質災害防治工作提供了詳細的基礎資料。三是加強群測群防體系建設。以“防災減災日”宣傳活動為契機，在全區范圍內開展了地質災害防治知識宣傳活動，進一步增強人民群眾的防災意識，提高防災、抗災自救能力。四是全面落實地質災害防治責任制。年初區政府分別與各鄉鎮人民政府簽訂了**年度地質災害防治責任書，形成了全區上下齊抓共管地質災害防治工作局面。五是及早組織力量對全區的64個地災點及高速公路取土場、棄土場及鄉村公路拓寬切坡所引起的塌方都進行了巡查，健全監測網絡，落實責任制。。六是全面落實汛期地質災害防治工作。從4月15日起，在全區范圍內實行24小時值班制度和領導帶班制度，制定了地質災害防治應急預案，并在**區在地質災害點——呈坎鎮小容老虎頭地質災害點組織了一場地質災害應急演練，極大增強地質災害點群眾預防地質災害的意識和應急避險能力，做到早準備、早預警、早行動，切實把地質災害防治工作落到實處。

六、加大宣傳力度，提高土地執法監察水平

今年是“國土資源法制宣傳在基層”活動最后一年，我局充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”土地日等紀念日積極開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，讓國土法律法規知識深入人心。活動期間共設咨詢臺4個，懸掛宣傳標語100余條，發放宣傳資料10000余份。

加強行政執法監督管理。組織全局干部取工所持行政執法證到期培訓工作及一年一度區法治辦舉辦的執法人員培訓，參訓率達100%，不斷提高局執法人員業務素質。開展規范性文件的清理工作，**年以前我局發文及政府發文涉及我局的規范性文件有14個，其中需修改文件1個；擬繼續使用的文件13個。

**年以來，在市國土資源局的正確指導下，我局加大國土資源違法案件查處工作力度,深入開展土地違法違規案件查處工作，開展礦產資源開發秩序整頓和規范工作，使我區國土資源管理秩序進一步好轉，有力地保障和促進了社會經濟發展。**年以來，發現土地違法案件1件，當場制止1件。根據**區委、區政府的統一安排，從元月份開始，全面啟動了閑置土地的清理處置工作，目前1起閑置土地案件正在處置當中。認真做好信訪接待工作，上半年，我局共收到群眾來信6件，其中市國土局轉交辦3件、本單位自收3件；接待來訪5人次，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪的問題，全部得到了處理和妥善解決，沒有造成集體上訪和越級訪的問題。公務員之家:

七、加強體制改革，強化基層國土所建設

為全面貫徹落實省政府、組織部《關于做好省以下國土資源管理體制改革的通知》及省廳《關于加強基層國土資源所建設的意見》精神和市局強化推進我市國土資源體制改革掃尾工作和基層國土所規范化建設有關要求，我局高度重視，局主要領導親自抓，采取多種形式向區委、區政府匯報，予以重視，目前各項工作正在有序開展，逐一落實到位。**年區編委下發徽編[**]21號批復，在轄區內按鄉鎮成立國土資源管理中心所4個，分別為巖寺、西溪南、潛口、洽舍國土資源管理中心所，核編14名，股級建制，全額撥款事業單位，中心所屬區國土資源主管部門的派出機構。目前，洽舍中心所主體體工程及室內裝修已完工，并正式掛牌，著手組織材料，等待省廳驗收；潛口中心所辦公樓主體工程建設已完成，投入資金近30萬元，建筑面積近200平方米；巖寺鎮所已破土動工；西溪南所辦公選址已確定，并在近期規劃建設。

八、深入貫徹實踐科學發展觀學習，強化思想政治建設

根據區委的統一按排和部署，我局精心組織、周密安排，緊密結合工作實際，采取有力措施，扎實深入開展學習實踐科學發展觀活動，已取得階段性成果。圍繞區委“推進科學發展，打造活力**”的主題，確定我局以“推進科學發展、節約集約土地”為主題和“保用地、促發展，保耕地、守紅線，保民生、促安全”，“進一步轉變作風，優化發展環境”為內容的活動載體。確定“如何規范農村宅基地管理，做到節約集約土地”、“如何加強建設用地置換和開發復墾，突破用地瓶頸，保障經濟發展用地”、“如何建立科學管理機制，有效禁止土地及礦藏資源違法案件發生”為活動調研三大課題，積極開展“服務基層、問計于民”、“解放思想大討論”、“百名領導談發展”、“我為**科學發展建軍言獻策”活動，廣泛聽取和收集意見和建議。認真開展談心活動，做到“五個必談”，進一步征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和專題組織生活會。形成了領導班子分析檢查報告，并認真組織對分析檢查報告的群眾評議。以學促工作、以工作促學，做到兩結合，突出學習實踐成效。目前，我局編學習活動簡報8期，編排學習園地7期，及時上報信息30余條，并積極利用新聞媒體宣傳學習活動開展情況。