國土局行風(fēng)評議工作總結(jié)

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去年月份以來，按照省、市國土資源部門關(guān)于開展“樹立行業(yè)新風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的統(tǒng)一部署，我們從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，堅(jiān)持“以建為主、以評促建、標(biāo)本兼治、糾建并舉”的指導(dǎo)思想，以提高國土資源隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提升國土資源管理水平，樹立國土資源行業(yè)新風(fēng)為目的，采取內(nèi)部自查自評、社會問卷調(diào)查、新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合的辦法，著力解決國土資源行風(fēng)存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，規(guī)范了執(zhí)法行為，增強(qiáng)了工作透明度，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案抓行風(fēng)

行風(fēng)評議是政府加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的一個有效方式，也是國土資源部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，推行政務(wù)公開的重要措施。鑒于此，我們從一開始就以高度的責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、端正的思想態(tài)度、良好的精神狀態(tài)，全力以赴抓好這項(xiàng)工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了確保行風(fēng)評議工作深入有序開展，我們成立了由局長任組長，兩名副局長和紀(jì)檢組長任副組長，辦公室、監(jiān)察股、工會負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立了專門辦公室，對每個階段的工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和落實(shí)，為圓滿完成行風(fēng)評議工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是制定工作方案。根據(jù)市局關(guān)于開展行風(fēng)評議的有關(guān)部署和要求，結(jié)合我市國土資源管理工作實(shí)際，我們先后制定了《市國土資源局行風(fēng)評議工作實(shí)施方案》和《市國土資源局年行風(fēng)評議工作安排》，明確了方法步驟，落實(shí)了工作責(zé)任，量化了考核指標(biāo)。三是加強(qiáng)督促檢查。在制定工作方案的同時，我們成立了督促檢查組，由監(jiān)察股牽頭，定期檢查各股室建立的辦事單位和個人業(yè)務(wù)臺帳，了解本局工作人員依法行政、廉潔自律、工作態(tài)度、承諾兌現(xiàn)等情況，及時糾正業(yè)務(wù)辦理中存在的各種問題和不足，促進(jìn)了行風(fēng)評議工作的有序開展。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)正行風(fēng)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，是搞好行評工作的重要前提。在行風(fēng)建設(shè)活動中，我們始終把學(xué)習(xí)提高作為一項(xiàng)重要工作來抓。我們以“三個代表”重要思想、十六大報告、國土資源法律法規(guī)以及《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等為學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會。在此基礎(chǔ)上，我們組織全體人員進(jìn)行了國土資源業(yè)務(wù)知識和行政許可法知識考試，考試成績載入個人學(xué)習(xí)檔案，并在政務(wù)大廳公示，有效地提高了每個人員的學(xué)習(xí)積極性。在今年市紀(jì)委、監(jiān)委“國土杯”《兩例》知識競賽和全市行政許可法知識競賽中，我局參賽隊(duì)分別取得了第一、第二名的好成績。通過堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，既提高了廣大干部職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，也增強(qiáng)了大家對開展行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識，從而激發(fā)了開展行風(fēng)評議的積極性和主動性。

三、深入宣傳，廣造輿論促行風(fēng)

為了確保行風(fēng)評議工作的深入開展，去年以來，我們在多次組織召開動員會議，站在講政治、講形象、促行風(fēng)的高度，對行風(fēng)評議工作進(jìn)行動員安排和階段部署，對全系統(tǒng)人員進(jìn)行思想發(fā)動的同時，充分利用新聞媒體宣傳，向社會進(jìn)行公開承諾，先后在《風(fēng)采》刊登專版，在電視臺開辟專題，將國土資源系統(tǒng)的工作職責(zé)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法等向社會公開、承諾，最大限度地做到公開、透明。在此基礎(chǔ)上，我們還先后三次召開人大、政協(xié)、新聞媒體及服務(wù)對象座談會，介紹我局開展行風(fēng)評議活動進(jìn)展情況，并于今年九月九日在龍門廣場開展了行風(fēng)咨詢活動，現(xiàn)場解答疑問，充分調(diào)動和促進(jìn)了群眾參與的積極性，為國土資源行風(fēng)評議工作營造了良好氛圍。

四、尋找差距，強(qiáng)化監(jiān)督評行風(fēng)

為了切實(shí)找準(zhǔn)國土資源系統(tǒng)存在的突出行風(fēng)問題，在行風(fēng)評議中，我們遵循“自評為主，內(nèi)外結(jié)合，面向社會，群眾參與”的原則，首先以主要精力狠抓了自查自糾、邊整邊改工作。在自我評議階段，我們從“思想作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉潔勤政、文明服務(wù)”等四個方面對全系統(tǒng)人員進(jìn)行自我評議，逐條加以對照檢查，人人寫出對照檢查文字材料，并召開全體人員大會進(jìn)行自我剖析。全局在自查階段，共找出組織紀(jì)律松馳、辦事拖拉、作風(fēng)散漫、責(zé)任心不強(qiáng)、內(nèi)部管理不善等八條主要問題。

在自查自評的基礎(chǔ)上，我們廣泛開展社會評議調(diào)查。從人大代表、政協(xié)委員、新聞記者、行政相對人和退職老干部中聘請了名行風(fēng)監(jiān)督員，建立健全了行風(fēng)評議監(jiān)督體系；召開監(jiān)督員座談會，面對面聽取他們的意見，請他們對國土資源工作“挑刺”；開展“國土資源行風(fēng)大調(diào)查”，組織行風(fēng)監(jiān)督員向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、行政相對人和社會群眾發(fā)放調(diào)查問卷，接受社會方方面面的監(jiān)督，廣泛征求社會各方面的意見；邀請行風(fēng)監(jiān)督員、部分行政相對人及社會各屆人士共余人，進(jìn)行了國土資源行風(fēng)聽證對話會，通報我局行風(fēng)評議工作情況，現(xiàn)場回答他們的質(zhì)詢和提問，并發(fā)放聽證對話卡進(jìn)行風(fēng)測評。在社會評議工作中，我們累計共發(fā)放各種調(diào)查問卷、測評表格、對話卡片余份，收回份，收回率達(dá)%；收到批評意見條，合理化建議余條，涉及到思想作風(fēng)、工作效率、辦事程序、土地管理、礦山執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等六大方面。

針對這些問題，局領(lǐng)導(dǎo)組織行評辦有關(guān)人員，多次深入基層明察暗訪，對收回的意見建議分類梳理，從中找出一般問題和個性問題，進(jìn)行專題研究，了解存在問題的根源、表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)，主要問題有：①辦事程序不夠規(guī)范，有些制度不夠健全；②行政執(zhí)法存在“冷、橫、硬”問題；③執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法責(zé)任制有待加強(qiáng)；④干部隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高。對這些問題，我們多次召開各種會議進(jìn)行反饋，得到了廣大干部群眾的認(rèn)同。大家普遍認(rèn)為，社會參與行風(fēng)評議，堅(jiān)持了群眾路線，充分體現(xiàn)了民意，非常符合實(shí)際，有利于找準(zhǔn)癥結(jié)，有利于改進(jìn)工作，為下一步集中整改創(chuàng)造了條件。

五、狠抓整改，規(guī)范提高變行風(fēng)

行風(fēng)評議重在整改。針對查找出來的問題，我們采取措施，認(rèn)真整改。一是建立健全制度。出臺了政務(wù)督查制度、行政獎懲制度，建立了礦山執(zhí)法人員“四不準(zhǔn)”、全局人員在礦業(yè)秩序整治中的有關(guān)規(guī)定，修改充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法、行政許可責(zé)任追究制度及過錯、錯案追究責(zé)任制度，在政務(wù)大廳公示了建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審程序、建設(shè)用地報批程序、土地登記程序、土地違法案件查處程序、采礦登記程序、行政處罰立案程序及工作人員守則等，進(jìn)一步加強(qiáng)了日常管理，增強(qiáng)了辦事透明度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。二是加大整頓力度。采取召開班子民主生活會、全體人員剖析會、個別人員座談會等形式，在國土資源系統(tǒng)進(jìn)行了為期一個月的思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動；局政務(wù)督查組還經(jīng)常對全體人員堅(jiān)守崗位情況進(jìn)行突擊檢查，對各股室業(yè)務(wù)工作進(jìn)行定期督查，對執(zhí)法人員依法行政進(jìn)行暗訪明察，從而解決了全局普遍存在的組織紀(jì)律觀念差、工作責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識淡薄等問題，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法、遵章守紀(jì)、廉潔自律意識。三是整頓統(tǒng)一著裝。根據(jù)省、市糾風(fēng)部門安排，我們對國土資源局成立以來發(fā)放的各類制服全部收繳，共收繳制服套，上繳市財政局。四是進(jìn)行三項(xiàng)治理。按照市“三項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)組要求，對單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在車輛、接待、住房等方面的情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果報送市“三項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)組，為下一步有效開展廉政監(jiān)督工作創(chuàng)造了條件。五是規(guī)范許可事項(xiàng)。我們以精簡、統(tǒng)一為原則，以提高行政效能為目標(biāo)，對照行政許可法的規(guī)定，對我局涉及的許可事項(xiàng)進(jìn)行了初步清理，只保留了項(xiàng)行政許可事項(xiàng)；同時，對許可事項(xiàng)名稱、許可依據(jù)、許可范圍及對象、申報材料、許可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任股室、配合部門、許可時限等方面均予以了明確和規(guī)范，并上報市紀(jì)委，保證了行政審批窗口制工作的順利進(jìn)行。

六、改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹新風(fēng)

為了鞏固整改成果，進(jìn)一步深化行風(fēng)建設(shè)工作，我們本著“便民、利民、為民”的指導(dǎo)思想，開展了一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，進(jìn)一步密切了與群眾的關(guān)系。一是推行便民服務(wù)。作為政府組成部門，方便群眾、服務(wù)群眾、讓群眾滿意，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，我們建立了“便民服務(wù)中心”，設(shè)立了耕保業(yè)務(wù)、礦管業(yè)務(wù)、登記發(fā)證、地產(chǎn)交易等四個對外服務(wù)窗口，公示了有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)。今年，我們又抽調(diào)了名思想端正、工作認(rèn)真、年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的同志進(jìn)入便民服務(wù)中心。服務(wù)中心全天連續(xù)辦公，吃飯時間換班，不過節(jié)假日，業(yè)務(wù)限期辦理，并做到急事急辦、特事特辦，深受農(nóng)村群眾和企業(yè)用戶的稱贊。二是重視來信來訪。本著“群眾利益無小事”的原則，我們確定執(zhí)法監(jiān)察股為專門股室，責(zé)成專門人員，負(fù)責(zé)受理來信來訪，做到了事事有著落，件件有回音。去年以來，我們共受理來信來訪起，辦結(jié)起，其余起由于情況復(fù)雜，目前正在深入調(diào)查。另外，還對人大代表、政協(xié)委員提出的有關(guān)企業(yè)用地環(huán)境整治方面的議案，及時給予答復(fù)，認(rèn)真落實(shí)。三是積極扶貧幫困。多年來，我們累計投入資金余萬元，幫助琵琶垣和劉家堡村打井上電，硬化巷道，改建學(xué)校。去年以來，我們對包點(diǎn)的胡家堡、村進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶。在胡家堡村，我們資助.萬元，為該村學(xué)校配備了電腦及教學(xué)儀器等；在村，投入萬元，幫助該村修繕學(xué)校危房，硬化村巷道路，特別是從省廳爭取到總投資為萬元的黃河灘涂開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)土地畝，進(jìn)一步發(fā)揮了該村韭菜、蘆筍的種植優(yōu)勢，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，受到了該村和社會各界的好評。公務(wù)員之家:

在行風(fēng)評議工作中，雖然我們做了大量工作，取得了一些成效，但我們還十分清醒地認(rèn)識到，我們的行風(fēng)建設(shè)與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不足，與人民群眾的希望還有差距。我們決心在今后的工作中進(jìn)一步尋找差距，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷推進(jìn)我局行風(fēng)建設(shè)工作，促進(jìn)我市國土資源事業(yè)健康發(fā)展，真正做到人民群眾滿意，行政相對人滿意，社會各界滿意，黨和政府滿意。