安監科黨組上半年總結

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今年以來，在局黨組的正確領導下，我縣特種設備安全監察工作堅持圍繞“杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”的目標，以事故隱患排查、整治為重點，以現場監察檢查和行政執法為主要監管手段，不斷消除特種設備事故隱患，為保護人民群眾生命財產安全，服務地方經濟建設提升了有利的保障，現將我科上半年特種設備安全監察工作情況總結如下:

一、安全責任再落實、法律法規再宣傳

一是屬地安全管理責任再落實。年初出臺了《*縣20*年特種設備安全監察工作意見》和《*縣20*年特種設備專項治理實施方案》，將特種設備安全監察工作部署到各鎮區等屬地安全管理機構，落實了屬地安全管理責任。二是部門監管責任再落實。與南通質監局、*縣政府分別簽訂了安全監察工作目標責任書和安全生產監督管理責任書，制定了《20*年特種設備現場安全監察計劃》，核定了全縣重點監控設備共11家27臺，在本科室制定了《20*年度特種設備安全監察重點工作目標》，明確了承辦責任人員和完成日期要求，健全了各類臺帳，確保事故隱患不遺漏，將特種設備事故隱患及整改結果及時錄入計算機動態軟件中。同時，內部監管責任得到進一步明確。三是企業主體責任再落實。前兩年，我縣已基本完成了特種設備使用單位安全責任告知，今年來我科繼續在特種設備使用注冊登記、過戶及變更前增加了特種設備使用單位安全責任告知程序，今年來共對特種設備使用單位實施告知45家。為了使安全責任告知更有效，我科年初轉發了《南通質監局關于開展特種設備使用單位落實安全管理責任達標活動的通知》（通質技監發〔20*〕34號），及時召開了全縣重點特種設備使用單位特種設備使用達標動員大會，使用單位到會113家，會上宣傳貫徹了法律法規及上級有關文件精神，表彰了20*年度5家特種設備使用標桿單位，安排了2家標桿單位代表在會上做了經驗交流發言，起到了很好的效果。四是法律法規及安全知識再宣傳。今年來我局利用“3·15”、“安全生產月”活動，在局辦公大樓懸掛了宣傳標語，開展咨詢安全宣傳活動，共發放了“氣瓶安全呵護千家萬戶”、“如何安全使用管理電梯”、“怎樣使用管理起重機械”、《特種設備安全監察條例》等宣傳資料270份左右。

二、有序開展特種設備專項治理和隱患治理工作

今年是全國事故隱患治理年，根據上級要求，結合我縣實際情況，今年在特種設備專項治理上主要有化工企業的簡易升降機（吊籠）、冶金起重機械、育苗鍋爐的專項整治和特種設備事故隱患的治理。目前已經做了以下工作：一是育苗鍋爐的事故隱患的普查和整治。1月份我局與當地鎮政府一起對育苗鍋爐進行了專項檢查，查清了育苗鍋爐存在的事故隱患，及時簽發了特種設備安全監察指令書34份，明確了整改的要求和時間，根據安委會育苗鍋爐專項治理會議紀要精神，印發了《關于公布沿海育苗區域存在事故隱患鍋爐的通知》，提出了嚴禁存在事故隱患的鍋爐繼續使用，并由各屬地政府進行監督。二是繼續對冶金起重機械進行整治。4月份我科對全縣7家14臺冶金起重機械再次進行現場監察檢查，送達了上級有關冶金起重機械整治的文件，簽發了特種設備安全監察指令書5份，明確整改的要求和整改完成時間，落實了監控措施和整改計劃。對屢教不改的單位，我科及時向稽查移交進行查處1家。南通東日鋼鐵有限公司2臺50噸吊運熔融金屬起重機械存在重大事故隱患，我科及時向局領導報告，并向縣安委會進行了書面報告，東日鋼鐵以重大停產損失（據說每天50萬稅金）為代價，于5月10日停止運行，進行改造。5月份組織召開冶金起重機械使用單位整治工作推進會，與使用單位簽訂了承諾書，并對下一步工作明確了具體要求。最近，對冶金起重機械的整治上級有了新的精神，我科已結合新的要求重新逐家逐項進行整改措施的落實，預計七月底完成冶金起重機械整治工作。三是加大現場監察力度，開展事故隱患督查。年初我局通過縣安委會向各鎮及有關部門轉發了《20*年特種設備事故隱患治理方案》，明確了治理范圍、組織、方法步驟、時間和治理要求。4月份我科組織對20*年以來特種設備安全監察檢查發現的事故隱患還未落實整改以及執法查處中仍然存在事故隱患進行了專程回訪督查，查出仍然存在重大隱患38條，共查封了兩臺特種設備，對復查過程中在用特種設備未經檢驗的，均由使用單位書面申請，我局簽署意見書面移交南通特檢分院*所共40臺。在此基礎上，我科及時召開了特種設備隱患排查治理推進會，在會上下發了《*縣特種設備安全百日督查方案》（東質技監〔20*〕28號），結合百日督查，對下一步工作進一步提出了要求。今年來我科共進行特種設備安全檢查68家383臺，發現重大事故隱患2條，重大隱患29條，簽發特種設備現場安全監督記錄58份，特種設備安全監察指令書13份，對屢教不改的釘子戶向稽查大隊書面移交18家，重大事故隱患已經進行了整改。重大隱患*年以前38條已落實整改31條，今年29條已整改了19條，還有10條未進行整改，整改率達75％。四是對全縣新增特種設備未登記注冊的進行全面清理整治。根據市局召開的特種設備安裝工作會議精神，我局對歷年特種設備安裝已辦理告知而未注冊登記的進行了全面清理，共清理出314臺，其中鍋爐116臺、起重機械160臺、電梯38臺。5月初召開了相關單位會議，落實了責任、措施和完成時間，同時簽訂了承諾書。目前據統計，鍋爐未落實整改2臺；起重機械未落實整改共8臺。五是召開了氣瓶充裝檢驗單位工作會議。重申了氣瓶相關的法律法規、標準及規定，通報了全縣充裝、檢驗單位違規情況和全縣安全管理相關情況，與充裝及檢驗單位分別簽訂了責任狀和檢驗協議，完成了各充裝單位與我局氣瓶數據庫的更新對接工作，嚴肅查處了個別單位違法行為，對外地流入本縣的不合格鋼瓶進行了追蹤和移交稽查查處。

三、規范管理積極履行職能

今年以來，我科對特種設備行政許可工作從程序到手續又進一步進行了完善。今年以來，共接受特種設備安裝告知1*份、登記注冊發證共565臺、氣瓶注冊登記9855只；特種設備注銷15臺、停用33臺；特種設備作業人員培訓發證395人次、復審889人次，管理人員培訓發證60人次。

四、特種設備安全監察工作難點

1．特種設備數量多與監察人員少的矛盾。當前安全監察工作越來越細、要求越來越高，主要表現在安全會議越來越多，上級布置的整治治理任務越來越多，需要數據統計、文字材料記錄越來越多、特種設備使用注冊登記越來越多。我縣每年特種設備審查發證達600臺左右，操作人員培訓、復審發證近2000人，導致工作厭倦，疲于應付，缺乏創新。

2．監察力量與事故隱患整改單位的矛盾。雖然目前市局已明確了監察、稽查、檢驗的職責，及時查處，整改還仍然不得到位，對于阻撓執法又無強硬措施，導致事故隱患整改不得到位（育苗鍋爐）。

3．吊籠整治工作滯后。根據《20*年*縣特種設備專項治理方案》的要求，土制吊籠的摸底普查工作由各鎮負責統計上報，但這項工作未能按時上報。