網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管范文10篇

一、美國網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)市場的發(fā)展?fàn)顩r

(一)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)市場起步早、發(fā)展迅猛

1．萌芽階段。1993—1995年是美國互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的萌芽階段，并成為全球互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)市場的開拓者。這主要得益于美國先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這一時(shí)期，很多保險(xiǎn)公司開始建立自己的網(wǎng)站，但僅提供保險(xiǎn)產(chǎn)品的相關(guān)信息。1995年2月，一家完全獨(dú)立于傳統(tǒng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站In-sWeb創(chuàng)立，同時(shí)提供多家保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品信息。

2．起步階段。1996—1999年是美國互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的起步階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都得到了迅猛發(fā)展。1997年初，美國81%的保險(xiǎn)公司至少擁有一個(gè)網(wǎng)址，其網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)之保費(fèi)收入為0．39億美元。1998年，美國86%的保險(xiǎn)公司已在互聯(lián)網(wǎng)上其保險(xiǎn)產(chǎn)品相關(guān)信息，61%的網(wǎng)站提供商地址查詢服務(wù)，43%的保險(xiǎn)公司把網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。1999年，美國互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)費(fèi)收入迅速增長到1．55億元，較1997年增長了197%，翻了近兩番。

3．發(fā)展階段。2000—2008年是美國互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展階段。隨著2000年《電子簽名法案》的出臺(tái)，美國保險(xiǎn)公司開始積極發(fā)展網(wǎng)上直接銷售的營銷模式，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)之保費(fèi)收入也因此迅速達(dá)到總保費(fèi)收入的0．2%。2001年，美國網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)之保費(fèi)收入首次突破10億美元，其中來自汽車保險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)費(fèi)就有8．5億美元。2003年，美國網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入達(dá)47億美元，增長速度超過270%。2005年，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售車險(xiǎn)的保單數(shù)量比2004年增加了29%。

4．成熟階段。2009年至今是美國互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的成熟階段。近年來，美國網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的市場份額呈現(xiàn)直線上升態(tài)勢。2009年就已有50%以上的客戶使用互聯(lián)網(wǎng)渠道了解和選擇保險(xiǎn)服務(wù)，不少保險(xiǎn)險(xiǎn)種的網(wǎng)銷交易額已超過市場總額的30%。2010年，美國汽車保險(xiǎn)、房屋保險(xiǎn)的網(wǎng)上銷售額已達(dá)到84億美元，大約占市場份額的4%。目前，所有的美國保險(xiǎn)公司都開展了網(wǎng)上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其中InsWeb、Insure．com、Quickquote等網(wǎng)站的影響力最大。福雷斯特研究公司的報(bào)告預(yù)測，數(shù)字化渠道在2015年的市場份額將達(dá)到140億美元，增長率超過10%，并將大大增加美國網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)市場的盈利空間。

為深入貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位職能優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)《電子商務(wù)法》貫徹落實(shí)，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合印發(fā)通知，組織開展2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）。

一、《通知》印發(fā)背景

2016年12月，國務(wù)院辦公廳函復(fù)原工商總局同意建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位由原工商總局、發(fā)展改革委等10個(gè)部門組成，原工商總局為牽頭單位。2020年7月，國務(wù)院辦公廳函復(fù)同意調(diào)整完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整完善后的聯(lián)席會(huì)議成員單位由市場監(jiān)管總局、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、網(wǎng)信辦、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等14個(gè)單位組成，市場監(jiān)管總局為牽頭單位。從2017年開始，聯(lián)席會(huì)議成員單位每年聯(lián)合開展網(wǎng)劍行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序。2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）是聯(lián)席會(huì)議制度調(diào)整完善后首次開展的專項(xiàng)行動(dòng)。

二、《通知》制定依據(jù)

以落實(shí)《電子商務(wù)法》為統(tǒng)領(lǐng)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，依據(jù)《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》《合同法》《價(jià)格法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序。

三、《通知》主要內(nèi)容

為促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，按照省州縣網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署和要求，縣市場監(jiān)督管理局立足市場監(jiān)管職能職責(zé)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《縣市場監(jiān)督管理局2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）方案》（以下，簡稱：網(wǎng)劍行動(dòng)），決定從即日起至11月上旬開展縣市場監(jiān)管局2020網(wǎng)劍行動(dòng)，請各股所室認(rèn)真落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在市場規(guī)范監(jiān)管中努力踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)宗旨，以貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》為抓手，著力改善公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

把握依法監(jiān)管、審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管思路，以線上線下一體化監(jiān)管為原則，優(yōu)化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定，通過為期100天的網(wǎng)劍行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場中存在的虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、違法廣告、刷單炒信、銷售質(zhì)量不合格商品、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳銷、不公平不合理格式條款等突出問題，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為，提升網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)市場秩序。

三、工作重點(diǎn)

今年以來，我局按照市質(zhì)監(jiān)局推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管、深入開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作的總體部署，積極開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作，通過“依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)”全面整治網(wǎng)絡(luò)市場，著力營造公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境和安全心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，現(xiàn)將我縣網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作總?cè)缦拢?/p>

（一）整治重點(diǎn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場交易行為。

以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、購物網(wǎng)站、團(tuán)購網(wǎng)站及商務(wù)信息、生活信息、旅游、專業(yè)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)網(wǎng)站為整治重點(diǎn)；以3C認(rèn)證電器產(chǎn)品、建筑裝修材料、汽車配件、農(nóng)資化肥等為重點(diǎn)監(jiān)管商品；以地理標(biāo)志為重點(diǎn)保護(hù)對象；嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單炒信等突出違法問題。通過大力整治，促使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者違法失信成本增加、責(zé)任意識(shí)得到強(qiáng)化、網(wǎng)絡(luò)市場秩序突出問題受到遏制、網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量水平明顯提升、網(wǎng)絡(luò)交易信用環(huán)境顯著改善、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信心不斷增強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）整合執(zhí)法力量，開展線上線下一體化監(jiān)管。

我局制定了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作方案，提出了具體措施，倒排工作計(jì)劃，明確責(zé)任單位、人員，并要求各內(nèi)設(shè)部門要精心組織實(shí)施，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提升系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)市場線上線下一體化監(jiān)管效能。同時(shí)加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。

（三）明確任務(wù)措施，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。

根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的《2014年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，2014年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達(dá)到2.82萬億元，同比增長49.7%。未來幾年，我國網(wǎng)絡(luò)購物市場仍將保持較高的增長率。隨著我國網(wǎng)絡(luò)購物市場的快速發(fā)展，市場交易秩序混亂等問題也日益嚴(yán)重。為營造可信的網(wǎng)絡(luò)購物市場交易環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場的健康發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管體系的構(gòu)建亟待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管已成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。國外學(xué)者對于網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管的研究主要側(cè)重于技術(shù)監(jiān)管研究。國內(nèi)學(xué)者對于網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管的研究主要涉及網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管的基礎(chǔ)理論研究、內(nèi)在機(jī)理研究和模式研究。李小宇（2014）基于我國互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管政策法規(guī)文本內(nèi)容分析，提出了包括宏觀管理方略、中觀監(jiān)管策略和微觀具體措施三層級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管策略體系；蹇潔（2014）對網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的影響因素和作用機(jī)理進(jìn)行了研究，提出了包括監(jiān)管主體與客體的博弈關(guān)系等網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的主要影響因素。王雪峰（2015）提出監(jiān)管部門要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的思路，由市場主體監(jiān)管向市場主體和主體行為結(jié)合的雙重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。目前國內(nèi)學(xué)者從系統(tǒng)的角度對網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管的研究較少，本文以網(wǎng)絡(luò)購物市場為研究對象，從系統(tǒng)的角度探討網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管體系的構(gòu)建。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管體系的必要性

網(wǎng)絡(luò)購物市場是一個(gè)“檸檬市場”，網(wǎng)絡(luò)商品信息的不對稱使買家可能無法分辨商品質(zhì)量的好壞，最終導(dǎo)致低質(zhì)量賣家取代高質(zhì)量賣家，出現(xiàn)“逆向選擇”現(xiàn)象。因此必須對網(wǎng)絡(luò)購物市場進(jìn)行有效監(jiān)管，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物市場正常秩序。政府監(jiān)管部門之間需要有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)購物市場的運(yùn)行比較復(fù)雜，涉及的政府部門較多。國家工商總局是國務(wù)院授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管的主要政府部門，商務(wù)部等政府部門承擔(dān)部分監(jiān)管職能。但由于各部門監(jiān)管的職責(zé)沒有明確界定，導(dǎo)致在監(jiān)管過程中存在職責(zé)交叉地帶，部門之間存在相互推卸責(zé)任的情況，需要建立政府監(jiān)管部門之間有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)。行業(yè)協(xié)會(huì)需要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)購物市場的正常運(yùn)行需要行業(yè)的自律性，行業(yè)協(xié)會(huì)雖然制定了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來提高行業(yè)自律性，但還不成熟。行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用不明顯，在網(wǎng)絡(luò)購物市場治理中的影響力不強(qiáng)，在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購物市場經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物市場秩序方面缺乏有效作為，需要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺(tái)需要加強(qiáng)自身監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺(tái)是交易主體完成交易的主要場所。由于缺乏對網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的有效監(jiān)管，導(dǎo)致其從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，并未有效落實(shí)其應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。而且網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺(tái)現(xiàn)有的賣方準(zhǔn)入限制、在線信譽(yù)機(jī)制和商品質(zhì)量檢驗(yàn)等監(jiān)管措施也存在不足，有待進(jìn)一步完善。網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管需要體現(xiàn)公平性和權(quán)威性。網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管工作的開展需要有法可依，才能真正體現(xiàn)監(jiān)管的公平性和權(quán)威性。目前我國網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管相關(guān)的法律層面的規(guī)定比較少，行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)較多，缺乏系統(tǒng)和專業(yè)的法律法規(guī)；而且現(xiàn)有法規(guī)只限于原則性規(guī)定，沒有進(jìn)一步細(xì)化，缺乏可操作性。網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管需要有成熟的社會(huì)信用體系。我國的社會(huì)信用體系還不成熟，網(wǎng)絡(luò)購物交易的虛擬性、跨地域性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易信用體系的缺失，對交易中失信行為的懲罰力度不夠。網(wǎng)絡(luò)購物交易雙方失信的現(xiàn)象很嚴(yán)重，由失信帶來的消費(fèi)糾紛日益增多。網(wǎng)絡(luò)交易信用體系的缺失已成為網(wǎng)絡(luò)購物市場交易秩序混亂的重要原因。網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管要有先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為具有隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)含量高等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的監(jiān)管方法很難適應(yīng)。國家工商總局確立了“以網(wǎng)管網(wǎng)”的技術(shù)監(jiān)管方法，但監(jiān)管技術(shù)還不成熟，在部分省市的實(shí)踐效果存在很多不足。隨著網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為的日益復(fù)雜，需通過先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管的難題。

網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)管體系構(gòu)建的內(nèi)容

（一）市場內(nèi)部監(jiān)管體系

監(jiān)管的主體。網(wǎng)絡(luò)購物市場內(nèi)部監(jiān)管的主體是網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)購物市場中存在的交易平臺(tái)主要分為第三方交易平臺(tái)和企業(yè)自建交易平臺(tái)。國家工商行政管理總局2014年的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中指出第三方交易平臺(tái)是指在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。企業(yè)自建交易平臺(tái)是指網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營企業(yè)建立的商品交易平臺(tái)，主要銷售企業(yè)自營商品。監(jiān)管的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺(tái)交易前的監(jiān)管內(nèi)容主要包括：網(wǎng)絡(luò)購物市場經(jīng)營主體身份的審查和登記、市場經(jīng)營主體的商品及服務(wù)信息的監(jiān)控、市場經(jīng)營主體信用情況的采集與記錄等；交易中的監(jiān)管內(nèi)容主要包括企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)和名稱權(quán)等權(quán)利的保護(hù)、商品質(zhì)量保證、違規(guī)欺詐處罰、電子合同的監(jiān)管等；交易后的監(jiān)管內(nèi)容主要包括第三方支付保證、物流配送中的質(zhì)量保證、商品質(zhì)量問題賠付或處理等。

根據(jù)市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議辦公室《關(guān)于2021網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)縣2021網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）方案》要求，我局結(jié)合文旅行業(yè)特點(diǎn)，積極部署落實(shí)，自9月深入開展2021網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、高度重視，精心組織

為開展好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，我局結(jié)合實(shí)際，召開了專題會(huì)議，明確了此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、方法步驟、整治重點(diǎn)等內(nèi)容，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，打好基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作為一種新型監(jiān)管模式，監(jiān)管手段、方式、制度都需要我們不斷學(xué)習(xí)與探索，相互交流。我局組織年輕干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)《電子商務(wù)法》等法規(guī)和書籍。

三、加強(qiáng)巡查，收集線索

為了學(xué)習(xí)福建工商部門在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面的成功經(jīng)驗(yàn)，3月29日,在福建省工商局的安排下，我們15名掛職干部在福建省局人教處盧處長的帶領(lǐng)下,前往工商局學(xué)習(xí)考察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管情況,一到當(dāng)?shù)匚覀兪艿焦ど叹志珠L許等人的親自迎接和熱烈歡迎。在座談會(huì)上工商局局長許致熱情洋溢的歡迎詞，經(jīng)檢大隊(duì)的林隊(duì)長介紹了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管情況。會(huì)后我們實(shí)地參觀了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心場所，講解員從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的流程，各種設(shè)備的功能和使用給我們作了詳細(xì)介紹，并現(xiàn)場演示網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，使我們大開眼界，耳目一新。通過這次學(xué)習(xí)考察，使我們比較全面地了解了工商在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面的管理理念、管理模式、發(fā)展思路，可以說這次之行受益非淺，開闊了視野，增長了見識(shí)，看到了差距，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，拓展了思路，增強(qiáng)了加快我省網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、工商局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基本情況

近年來，福建省市工商局運(yùn)用高科技手段精確監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易市場，制定電子證據(jù)取證規(guī)則，打造誠信網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，取得了顯著成效。一是抓好準(zhǔn)入監(jiān)管，全市網(wǎng)絡(luò)市場主體備案取得進(jìn)展，已完成2000多家網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體的備案核準(zhǔn)工作，逐步建立“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口”。二是大力查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營案件，運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)軟件排查案件線索，去年截至11月份，立案查處174起網(wǎng)絡(luò)違法案件，案值554.3萬元，案件性質(zhì)涵括不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、消費(fèi)侵權(quán)、無照經(jīng)營等多種類型。三是積極開展行政指導(dǎo)，一方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營之道，責(zé)令改正225起網(wǎng)絡(luò)輕微違法行為，另一方面開展消費(fèi)指導(dǎo)，受理調(diào)處312起網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛。維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)了電子商務(wù)合同的監(jiān)管和指導(dǎo)，如豐澤區(qū)12315成功調(diào)處了一起馬耳他共和國駐華大使館轉(zhuǎn)達(dá)的該國某企業(yè)與某企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)合同糾紛案件，為該企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1170美元據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。

目前僅地區(qū)的各類經(jīng)營性網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)到3萬多個(gè)，在國內(nèi)某知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上開設(shè)的地區(qū)網(wǎng)店就有近2萬5千家，網(wǎng)絡(luò)商品成交額逐年增大。支持、鼓勵(lì)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展壯大，已成為工商機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。

二、對工商局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的主要感受

2012年初，市工商局在全省乃至全國工商系統(tǒng)范圍內(nèi)，較早地提出“開展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管探索和實(shí)踐”系統(tǒng)化工作理念

為充分發(fā)揮省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)作用，開展網(wǎng)絡(luò)市場綜合執(zhí)法，更好地規(guī)范和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)綜合應(yīng)用的重要性

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管離不開網(wǎng)絡(luò)化信息化手段。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)綜合應(yīng)用，對于及時(shí)集中發(fā)現(xiàn)案源，將傳統(tǒng)市場監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，建立統(tǒng)專結(jié)合的協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場綜合執(zhí)法，提高整體執(zhí)法效能具有重要意義。網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管與傳統(tǒng)市場監(jiān)管具有對應(yīng)性，違法行為的發(fā)現(xiàn)和處理需要各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的共同參與。綜合應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，可以為全省工商（市場監(jiān)督管理）部門綜合發(fā)揮職能，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)市場提供信息化手段，有利于各項(xiàng)監(jiān)管職能向網(wǎng)絡(luò)市場延伸。

二、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)對綜合執(zhí)法的支持作用

省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)是全省一體、統(tǒng)專結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)的開放式平臺(tái)，不受時(shí)間、空間的限制，經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)和人員可以隨時(shí)在有互聯(lián)網(wǎng)連接的地方登陸平臺(tái)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)市場和發(fā)現(xiàn)違法行為，破除了地域管轄和級(jí)別管轄的局限，可實(shí)現(xiàn)層級(jí)間、機(jī)構(gòu)間、部門間的信息共享、功能共用和行動(dòng)協(xié)調(diào)，既可供全省工商部門用戶使用，也可經(jīng)省工商局授權(quán)，為其他執(zhí)法部門提供網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法支持。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)作用，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議等協(xié)同機(jī)制，建立積極協(xié)作、共商共議、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)市場常態(tài)綜合監(jiān)管執(zhí)法格局。

三、做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)綜合應(yīng)用的維護(hù)保障

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府有關(guān)決策部署，持續(xù)推進(jìn)《電子商務(wù)法》貫徹落實(shí)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場違法行為，落實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營者責(zé)任義務(wù)，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序，按照州2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，縣市場監(jiān)管局結(jié)合本縣實(shí)際，強(qiáng)化部門協(xié)同，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)有序開展，現(xiàn)將本年度工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，快速部署落實(shí)

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，根據(jù)州2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保掃網(wǎng)劍行動(dòng)有序有力推進(jìn)。

二、排查網(wǎng)絡(luò)違法行為線索

今年以來，通過消費(fèi)者投訴舉報(bào)、州局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測線索，對6條涉及電商的違法線索開展核查（其中5條涉及食品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、1條涉及“圣潔”注冊商標(biāo)）。通過對商家索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的履行情況進(jìn)行調(diào)查，其行為符合《食品安全法》、《商標(biāo)法》中可免于處罰的情形，結(jié)合商家實(shí)際經(jīng)營情況，向涉及的3家電商下達(dá)《責(zé)令改正通知書》共6份，要求立即下架問題產(chǎn)品，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)食品安全主體意識(shí)。

三、開展電子商務(wù)平臺(tái)證照公示情況排查

2014年市場規(guī)范管理工作，按照省局市場規(guī)范管理工作部署，依據(jù)市場規(guī)范管理工作職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能作用，突出重點(diǎn)工作，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)管措施，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、扎實(shí)開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，努力維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（一）扎實(shí)開展執(zhí)法行動(dòng)。一要以春耕、夏播、秋種為重要時(shí)節(jié)，以種子、肥料、農(nóng)藥為重點(diǎn)品種，突出重點(diǎn)地區(qū)，認(rèn)真組織“春季打假百日行動(dòng)”和“肥料打假專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，防止假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場，各地全年農(nóng)資市場專項(xiàng)整治不少于2次；二要強(qiáng)化市場巡查，要依據(jù)農(nóng)資市場巡查規(guī)范要求，認(rèn)真開展巡查工作，努力維護(hù)市場秩序。各地巡查頻率應(yīng)做到農(nóng)忙季節(jié)每月巡查兩次、平時(shí)每月巡查一次；三要依法查處違法行為，努力規(guī)范農(nóng)資市場秩序，各地對案值達(dá)5萬元以上的行政處罰案件要上報(bào)市局備案。

（二）全面清查農(nóng)資經(jīng)營主體資格。一要結(jié)合年檢驗(yàn)照工作，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營主體資格進(jìn)行全面檢查清理，堅(jiān)決糾正虛假的連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、許可經(jīng)營等違規(guī)行為；二要強(qiáng)化監(jiān)管，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營者主體資格，堅(jiān)決取締無證無照或超范圍經(jīng)營等違法行為；三要建立和完善轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營主體動(dòng)態(tài)“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案，及時(shí)對網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)中的農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行調(diào)整，確保網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)中農(nóng)資經(jīng)營主體數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。

（三）積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。一要按照分級(jí)管理、自行抽檢、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一公示的原則組織開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，各地全年流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測不少于2次；二要依照法定程序和相關(guān)規(guī)定組織開展監(jiān)測，各地組織定向監(jiān)測要有針對性地選擇監(jiān)測品種，要精心選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要依照法定程序和工作規(guī)范開展監(jiān)測，同時(shí)，要依規(guī)處理檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，確保監(jiān)測工作公平、公正、合法。

（四）做好農(nóng)資經(jīng)營者自律工作。一要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求，指導(dǎo)經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬等自律制度，督促經(jīng)營者履行法定義務(wù)；二要嚴(yán)格依法規(guī)范，對檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者未履行法定義務(wù)，經(jīng)督促指導(dǎo)仍未整改的，要依法予以查處，做到“查處一起，規(guī)范一片”，力求使經(jīng)營者全面履行法定義務(wù)。