民主管理知識范文10篇

民主管理是建設社會主義新農村的重要內容和主要目標。而作為領導核心的農村基層黨組織能否實行民主管理是建設社會主義新農村成敗的關鍵。過去我們主要關注的是農村基層黨組織建設的地位、作用、指導方針、重要意義等，而對農村基層黨組織如何實行民主管理的研究卻很少。在社會主義新農村建設中，特別是農業稅費改革后，農村面臨許多新情況、新問題，民主管理與建設社會主義新農村的要求相去甚遠。加強和改進農村基層黨組織民主管理是一個迫切需要深入探索的問題。基于此，我們通過對柳北區37個村黨支部的調查分析，探討當前農村基層黨組織在民主管理方面存在的問題以及對策。

一、農村基層黨組織民主管理存在的問題及成因

總體而言，農村基層黨組織在民主管理方面是好的，能與時俱進，自覺適應改革開放和社會主義市場經濟的要求。但也存在著一些不容忽視的問題，由于民主制度和程序不健全，制約了基層民主政治建設和發展，從而影響到新農村經濟、社會建設的方方面面。

一是對民主管理認識不足、重視不夠。重經濟建設，輕政治文化建設是當前農村基層黨建中普遍存在的不良現象。一些基層干部把“以經濟建設為中心”片面地理解為只要把經濟建設搞上去了，就可以“一俊遮百丑”。因此，幾乎把全部的精力放在了經濟建設上，從而忽視了基層黨建工作。具體表現在以下幾個方面:一是鎮、村黨組織在群眾入黨條件、黨員干部的任用標準上受經濟因素干擾過大。例如，某村民因家庭背景好，特別是其親戚在本地區某部門擔任重要職務，利用此關系能獲得扶貧資金、貼息貸款等，村黨組織以為這樣可以幫助家鄉搞建設，于是想方設法讓其入了黨，并擔任了村干部。這種不顧入黨或擔任干部動機以及個人品德、能力、學識等方面條件的做法，一定程度上影響了黨員干部的形象;二是政治理論學習、教育培訓實效性不強。據調查，在去年全國上下學習社會主義榮辱觀、新黨章活動中，一些村支部雖然也曾組織過學習活動，如創辦各種宣傳欄、寫學習心得、體會等，但部分黨員、干部對學習內容和精神卻理解不深不透，有的甚至流于形式。

二是干部隊伍老化、思想僵化、民主意識不強。當前，農村黨員及干部年齡老化的現象比較普遍。由《**年全區農村黨員年齡結構圖》可以看出，村黨員年齡結構不合理比較嚴重。黨員、干部老齡化的消極影響是明顯的，它易于導致黨員干部的思想保守、觀念陳舊，不能很好地把握時代脈搏，與時俱進。

三是文化素質不高、政治理論水平低、民主管理知識缺乏。文化素質不高，政治理論水平較低是當前農村基層黨組織實行民主管理的一大障礙。

隨著各項改革的不斷深化，我國正逐步由計劃經濟向市場經濟過渡，但由于目前我國市場體制還未完全建立健全，仍處于轉軌時期，人們的世界觀、價值觀、思想觀念、法律意識等，與計劃經濟時期相比，都有了很大變化。作為政府舉辦的公立醫院，在當前形勢下如何推行民主管理，以提高其醫院管理水平，不斷提高社會效益、經濟效益和技術效益，切實為廣大群眾提供質優、價廉、便捷、高效的醫療衛生服務，保障人民群眾身心健康，已成為眾多專家學者急需深人研究的課題。筆者近日通過對泰安市8家醫院有關人員座談、了解，認為要做好醫院民主管理，有以下問題應引起高度重視。

1增強民主意識，維護職工民主權力，是實行醫院民主管理的前提

首先要從思想上牢固樹立馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線觀念，克服各種模糊認識。一是認為我國文化傳統中缺乏民主因素，醫院民主管理起步較晚，缺乏基礎，慢慢來的思想。二是醫院實行院長負責制后，實行民主管理會干擾院長行使職權，把民主與集中對立起來，割裂開來。三是認為職工素質低，又不了解醫院總體情況，參加管理有困難。四是認為醫院工作特殊，需要集中統一指揮，擔心民主管理亂了套等。以上各種錯誤觀念和模糊認識，必須認真克服。其次，要把全心全意依靠醫務人員辦好醫院的指導思想落到實處，切實尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權力，發揮密切聯系群眾的作風，關于運用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，充分發揮職工在參與醫院重大決策、監督行政領導干部，維護職工合法權益等方面的作用。

2醫院領導者的民主作風是實行醫院民主管理的決定性因素

領導方式有獨裁型、放任型、民主型等多種形式，醫院領導者的領導方式和領導作風決定著醫院民主的程度。如果醫院領導者實行“家長制”、“一言堂”，置民主制度于不顧，醫院民主就成為一句空話。因此，醫院領導者要增強民主觀念，養成良好的民主作風，支持職工當家作主。醫院領導者應當成為民主的模范，密切聯系群眾的模范，善于依靠廣大職工做好醫院的各項工作。特別在醫院重大決策過程中要真心傾聽各種意見，不搞真主意假商量，走過場，搞形式。要善于吸取各種意見，能在眾說紛紜之中，通過“全面、比較、反復”，找出自己所需要的內容，敢于采取正確的意見，一般可以根據多數人的意見進行決策，也可以力排眾議按少數人意見決策，惟以正確性為準繩。

3建章立制，加強監管是實行醫院民主管理的保證

1．堅持用科學理論教育全體職工。廣泛開展愛國、愛企、愛崗和職業道德教育，煥發職工立足崗位努力工作的熱情，提高職工的職業道德素質，使廣大職工形成奮發向上的群體意識，自覺為社會主義現代化建設事業奉獻光和熱。工會開展思想政治工作，要高揚社會主義時代精神主旋律，大力倡導敬業愛崗、艱苦奮斗、無私奉獻的思想和品德，增強職工的主人翁責任感，增強職工隊伍的凝聚力和戰斗力。工會要大力開展內容豐富的形勢任務教育活動，比如市場經濟及其風險防范的教育。采取多種形式引導職工正視改革的“兩重性”和市場經濟的“兩重性”，正視改革引起的深刻社會變革。2．加強民主機制建設，培養職工的民主素質。工會加強和改進思想政治工作，就要與企業民主管理融合起來，借鑒“全員全過程參與管理”的現代企業管理理論，讓職工從用人、決策、分配和日常管理的直接參與中感受到自己作為企業主人的地位和作用，在參與與提高中強化民主意識。a．要落實和完善職工民主管理制度。b．要明確民主管理途徑。一是堅持開好職工代表大會。二是要堅持進行民主監督、評議。c．要提高職工參政議政的能力。職工的民主管理能力如何，關系到企業民主管理水平的提高和企業民主管理制度的發展。要提高職工民主管理能力，一是要經常組織職工學習企業民主管理知識，了解和掌握企業民主管理的基本理論、政策、法律、法規以及當前企業民主管理制度的具體規定、特點等，掌握先進的科學的民主管理手段和方法。二是要認真學習生產經營管理知識，能夠針對企業在生產經營方面或企業管理方面的問題和薄弱環節，提出積極的建議和解決問題的辦法，提自己的意見。三是要深入群眾，做好調查研究。3．實行合理有效的物質激勵機制。要實行合理有效的物質激勵機制，滿足職工對物質利益的需求。物質激勵即通過物質刺激的手段，鼓勵職工工作。它的主要表現形式有正激勵，如發放工資、獎金、津貼、福利等。負激勵，如罰款等。物質激勵應與相應制度結合起來。制度是目標實現的保障。因此，物質激勵效應的實現也要靠相應制度的保障。企業應通過建立一套制度，創造一種氛圍，以減少不必要的內耗，使組織成員都能以最佳的效率為實現組織的目標多做貢獻。4．大力發展企業文化，把工會思想政治工作與企業文化有機結合起來。工會要用先進的文化引導和激勵廣大員工的工作積極性和創造性。把思想教育融入企業文化建設中，發揮思想政治工作的滲透作用，使職工在潛移默化中提高思想覺悟。企業文化與工會思想政治工作既是相互獨立，又相對融合，其工作對象，工作內容和大的方向具有一致性、交叉性，趨同性。工會思想政治工作側重于培養職工樹立正確的世界觀和人生觀，具有較強的政治色彩，企業文化更多的是側重于道德觀、價值觀，企業精神的培養，體現一種濃厚的企業特色，但同時兩者均以最終實現企業的發展為目的。

“身教重于言教”。工會思想政治工作干部的一言一行極大地影響著廣大職工的思想行為。工會的思想政治工作能否做好，很大程度上還取決于工會的自身建設和各級工會干部的言行表現。職工的眼睛是雪亮的。要求普通職工做到的，工會干部首先要做到。如果說一套、做一套，說的大道理都是要求別人的，自己不起模范作用，那說得再好也沒有用。少數干部以權謀私、貪污受賄等腐敗問題，在職工中造成了十分惡劣的影響，引起了職工的強烈不滿，導致了他們對改革的憂慮和不信任，極大地挫傷了職工改革的熱情。如果此類事情出現較多，而又不能及時整治，那樣，工會多年艱苦努力取得的思想政治工作成果就會受到很大影響。加強工會思想政治工作還必須要與黨政團齊抓共管結合起來。要組織起一支黨政工團結合、專兼結合、專群結合的宏大的政工隊伍。一方面，要繼續發揮專職政工干部包括工會、共青團干部的骨干作用。工會干部以激發職工的主人翁責任感和創造精神為主要內容，進行愛國主義、集體主義和社會主義教育；共青團干部結合青年特點，開展“崗位學雷鋒”、“青年文明崗”等活動，以高尚精神塑造人。另一方面，要動員和組織行政干部堅持“一崗兩責”，結合生產、技術、財務、物資、營銷、人事等具體業務做好思想政治工作；還要動員和組織廣大黨員、團員、班組長、先進人物、積極分子等都來做思想政治工作。要建立、健全領導體制和運行機制，制定切實可行的工作條例和規劃，增加必要的物質投入，發揮黨委的指導性，行政的針對性，工會的群眾性，齊心協力，密切配合，形成黨政工團齊抓共管、全體職工一起參與的“大政工”局面。

本文作者：李虹工作單位：中國水利水電第九工程局有限公司第五分局

班組民主管理的重要性所謂班組民主管理，是班組全體職工法律規定，通過一定的組織形式，對班組權限范圍內的事務，行使民主管理權力的活動。班組是企業的最基本組成元素，是企業一切工作的出發點和落腳點。班組管理的好與壞，直接影響企業的生產力。班組民主管理作為班組管理的一項重要內容，企業的過去與現在，對企業的發展都起到了重要作用。但是在實際工作中確實有相當一部分管理者持有消極認識，認為有了高壓性手段就完全可以搞好班組管理，沒有必要聽班組民主意見。因此，目前通信企業中還存在著一些單位民主管理工作開展不起來，或方法不對路，一定程度上影響了企業經營工作的開展。因此，就班組民主管理建設創新管理談幾點粗淺的看法。

一、高度重視班組民主管理建設的重大意義

班組民主管理是職工最直接、最廣泛、最經常的民主管理活動。是企業民主管理的基礎，具有十分重要的地位和作用。班組實現民主管理的好處，概括起來，有以下三方面：

(一)激發班組廣大職工的主人翁責任感

隨著經濟體制改革的不斷深入，普通職工的市場經濟意識增強，企業內部普遍實行了經濟責任制，班組也有了一定的經營管理的自主權。在這種情況下，廣大職工更加關心企業的經營管理，關心班組的工作。這時，要著重培養班組的集體主義責任感，使班組的每一位工作的同志，都具有主人翁意識和集體榮譽感，工作目的不但是為自己，而是班組整體利益，就像是局面與整體的關系，正所謂“廠興我榮，廠衰我恥”便是這個道理。班組的民主管理為廣大職工參加班組的日常管理提供了場所和條件。班組民主管理具有全員參加的特點。只有切實加強班組的民主管理，才能使廣大職工在實踐中切實感受到自己的主人翁地位，從而進一步調動廣大職工的積極性、創造性，把班組工作搞好，進而把企業辦好。

(二)有利于加強企業各項基礎工作

摘要：企業民主管理制度是我國基層民主制度和企業管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《企業法》以來，企業民主管理得到了較大的發展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經普遍建立起來。

關鍵詞：企業；民主管理；制度建立

1加強企業民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業的主人，他們有權參加企業的管理。企業的各項管理制度、生產計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執行和實現的，并在生產實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業、關心企業，增強企業的向心力、吸引力和

凝聚力。

2加強民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

現代企業制度是指以市場經濟為基礎，以企業法人制度為主體，以公司制度為核心，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度。企業民主管理，簡單來說就是員工參與，在我國的主要表現形式就是職工代表大會制度、廠務公開制度和職工董事和職工監事制度等。那么，企業民主管理在我國現代企業建設的過程中，究竟發揮著怎樣的作用？當前我國企業民主管理又面臨著什么樣的問題？下一步可以從哪些方面進一步完善企業民主管理？下面將圍繞這三個問題展開討論。

企業民主管理在現代企業建設中的重要性

在現代企業管理的過程中，要充分地認識到加強企業民主管理是建立現代企業制度本身的需要。社會主義的現代企業制度，要求國有企業的公有制性質不變和職工的主人翁地位不變，這是建立有社會主義現代企業制度的立腳點。企業職工通過職工代表大會或其他形式參與企業經營管理的全過程，保證了職工的主人翁地位不變，并且能有效地監督經營者正確行使經營管理權，合理維護企業的經濟利益。企業在建立現代企業制度中，必須加強和改善企業民主管理。這是現代企業制度本身的要求，是現代企業科學管理的要求，也是社會主義市場經濟內在規律的要求。具體來說，企業民主管理在建設現代企業中的重要性體現在以下四個方面：企業民主管理可以提升員工的主人翁精神。在企業中實行民主管理，所要維護的不只是員工的經濟權益，更重要的是維護員工的民主政治權利，使得員工在企業內部得到充分的尊重。尊重員工的民主權利，全心全意依靠企業所有員工，是辦好市場經濟下現代企業的重要基礎。只有尊重員工的民主權利，堅持民主管理，才能提高員工的積極性和創造性，增強員工的主人翁責任感，使員工把自己的命運和企業的命運緊緊地聯系在一起，愛企如家。實行民主管理可以增進企業內部的相互理解。企業是勞動關系雙方的共同體。企業勞動關系雙方有共同的利益，即企業的存在和發展是勞動關系雙方的共同利益所在。另一方面，企業勞動關系雙方也存在著利益差異。利益的差異使勞動關系雙方需要民主管理，否則雙方將喪失共同利益。而企業民主管理具有溝通的功能，使得基層員工與管理人員雙方相互了解，不僅是了解對方的立場，而且可以通過溝通了解彼此所掌握的事實背景、對企業發展的評估、對解決問題的誠意等。企業民主管理以和諧的方式解決企業矛盾，把問題解決在萌芽狀態，保障企業利益不因內部矛盾而遭受損害。實行民主管理有助于建設和諧的企業文化。隨著社會主義市場經濟的不斷成熟和發展，不斷健全完善員工參與企業民主管理機制，建立和諧的企業勞動關系是現代企業管理的必然要求。企業文化是企業員工共同信奉、倡導并身體力行的價值觀，是引導和約束企業的行為準則，是企業的個性和靈魂，是現代企業賴以生存發展的基礎性工程。在實踐中形成企業文化建設和民主管理良性互動和雙贏的局面，能夠最大限度地調動員工的主觀能動性，不斷創新豐富員工民主管理的形式和內容，在為企業創造更多的經濟效益和社會效益的基礎之上，促進員工發展和員工價值的實現。實行民主管理才能真正發揮職工代表大會的作用。為完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，推進企務公開，支持員工參與企業管理，維護員工合法權益，構建和諧勞動關系，促進企業持續健康發展，加強基層民主政治建設，中紀委、中組部、全國總工會等部委還出臺了《企業民主管理規定》，對企業開展民主管理工作進行指導。企業職工代表大會是企業實行民主管理的最基本形式，也是企業基層員工在企業管理中發揮作用的主要形式。一個企業民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發揮的如何。而企業民主管理是發揮職工代表大會作用的重要基礎。

企業民主管理的現狀

當前企業的民主管理工作，主要是通過工會組織發動，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，通過讓職工民主參與企業經濟活動與管理活動，監督并促進企業民主決策，確保企業利益關系公平、公正。但總的說來，與企業民主政治建設的總體要求相比，與職工群眾的期望值相比，與切實維護職工群眾合法權利的要求相比，還存在一些差距。思想認識不到位，民主管理工作有“誤區”。部分企業員工在思想意識上對民主管理認識還不深刻、不全面，或者說有“偏差”，對形勢的發展、上級的要求以及當前所面臨的環境沒有做到與時俱進，認為民主管理只是不過是針對一些“無關緊要”的問題。對職代會這種民主管理形式，則認為難以解決實質性問題，職代會形成的決定、決議也未必能真正達到體現或表達職工意愿的目的；對職代會職工提出的提案或建議，能落實的落實，不易落實或需克服一定困難落實的，就以時機不成熟或不具備實施條件為理由暫緩執行，讓職工最關注關心的熱點、焦點和難點問題，得不到及時解決。業務素質不到位，民主管理工作存“短板”。主要表現在部分職工代表的業務素質不強，履行職責的綜合能力待提高。一些職工代表在任職期間，沒有系統參加過學習與培訓，缺乏履行職責的必要知識和政策水平，綜合素質不高；單位在職工代表的培訓內容和形式上，缺乏創新，在考核上又沒有與經濟效益掛鉤，職工學習缺乏積極性和主動性。有些單位工會即使組織了集中培訓，但由于上述原因，達不到從根本上提高職工代表綜合素質的目的，職工代表的思想、政策水平和業務素質無法適應企業改革發展形勢對加強民主管理工作的需要，造成參與民主管理和民主監督的能力不強，履行職責的效果不佳，形成民主管理工作的“短板”。

加強企業民主管理的建議

做好新形勢下的廠務公開民主管理工作是加強企業管理，建立現代企業制度，依靠職工辦好企業的內在要求；是搞好群眾監督，促進黨風廉政建設，加強企業黨組織建設、領導班子建設的有力手段；是推進基層民主政治建設，保障和落實職工當家作主的民主權利；是維護職工合法權益，建立企業穩定協調的勞動關系，保護、調動和發揮廣大職工的主人翁積極性，促進企業的改革、發展和穩定；對建設和諧企業，實現企業跨越式發展具有十分重要而深遠的意義。本文主要就企業廠務公開、民主管理的一些問題和應對途經進行探討。

1.當前廠務公開、民主管理工作中存在的突出問題分析

1.1廠務公開、民主管理主體混亂

造成職工民主管理主體混亂主要原因是職工概念的不明確。關于職工的概念，在不同的體制下有不同的含義。在計劃經濟體制下，職工指的是“在國家勞動計劃指標內的職員和工人”，包含了國企的領導人和其他員工。在市場經濟體制下，職工的概念隨著經濟體制改革的深入也發生了變化。市場經濟改革后，國有企業從數量上急劇減少，非公有制企業迅速大量地涌現出來。工會和職代會的組建也在非公有制企業推行。

在非公有制企業，如果沿用計劃經濟體制下的職工概念便徹底行不通了。因為無論非公有制企業的老板還是打工者，沒有一個是“在國家勞動計劃指標內的職員和工人”，即沒有一個“職工”，廠務公開、民主管理便無從談起。

1.2職工是以什么身份來管理

伴隨著“廠務公開”制度逐步在我國企業尤其是大中型企業的普遍建立與實行，“班務公開”制度也在各國企的班組中逐步加以貫徹和落實。回顧一年的實施過程，覺得“班務公開”的確推動了班組的民主管理進程，喚醒了許多班組職工的民主參與意識。然而，其中出現于一些班組中的新情況和新問題卻不能忽視，這些問題如不盡早解決，將羈絆“班務公開”在許多國企中行進的步伐，不能不引起我們的重視。

問題一：流于形式，認識不到位

在某些國企，部分班組長對“班務公開”制度缺乏正確的認識，怕失權、怕揭短，擔心被舉報，不想也不愿公開；有些組員則認為班組長缺少“公開”的誠意，弄虛作假，覺得“班務公開”只是花架子、一陣風而已，解決不了實際問題；還有不少企業為抓效益無暇顧及“班務公開”這一活動，對其檢查指導少，往往是“布置在會上，檢查在嘴上，落實在紙上”。這三種傾向致使“班務公開”制度在班組形同虛設。

問題二：回避“熱點”，內容不完整

一些班組長缺乏民主管理意識，對涉及組員切身利益的獎金分配、人員安排等熱點、焦點問題，不予公開，而是個人說了算，搞暗箱操作。甚至采取“以罰代管”的簡單做法，壓制組員的合理要求，從而導致班組無生機，職工無士氣。

問題三：載體單一，范圍不廣泛

根據市總《關于對餐飲企業工會組建情況進行調查的通知》要求，同時為進一步了解新建工會發揮作用情況，找出新建工會在工作運行當中出現的一些問題，縣總工會近日對6家已建工會組織的餐飲企業進行了調研。通過采取聽匯報、召開座談會、個別談話、填寫調查表等形式，我們了解并掌握了他們建會后的一些實際工作情況，進一步摸清了工作現狀，為我縣加強新建工會基層組織建設、切實發揮基層工會作用提供了必要的依據，現報告如下；

一、全縣餐飲企業基本情況

全縣共有餐飲企業14家，職工2168人，其中建立工會的企業6家，入會職工482人，25—200人規模企業6家，25人以下企業8家，其中國有控股企業1家，股份制企業3家，個體企業8家。

二、新建餐飲企業工會的基本情況

（1）基層工會組織建設情況：截止2006年12月，建立工會的6家餐飲企業共有職工520人，會員482人。6家餐飲企業工會組織基本健全，能夠履行工會的基本職責。

（2）工會領導班子建設情況：6家餐飲企業共有工會干部18人，而且全部為兼職工會干部。

伴隨著“廠務公開”制度逐步在我國企業尤其是大中型企業的普遍建立與實行，“班務公開”制度也在各國企的班組中逐步加以貫徹和落實。回顧一年的實施過程，覺得“班務公開”的確推動了班組的民主管理進程，喚醒了許多班組職工的民主參與意識。然而，其中出現于一些班組中的新情況和新問題卻不能忽視，這些問題如不盡早解決，將羈絆“班務公開”在許多國企中行進的步伐，不能不引起我們的重視。

問題一：流于形式，認識不到位

在某些國企，部分班組長對“班務公開”制度缺乏正確的認識，怕失權、怕揭短，擔心被舉報，不想也不愿公開；有些組員則認為班組長缺少“公開”的誠意，弄虛作假，覺得“班務公開”只是花架子、一陣風而已，解決不了實際問題；還有不少企業為抓效益無暇顧及“班務公開”這一活動，對其檢查指導少，往往是“布置在會上，檢查在嘴上，落實在紙上”。這三種傾向致使“班務公開”制度在班組形同虛設。

問題二：回避“熱點”，內容不完整

一些班組長缺乏民主管理意識，對涉及組員切身利益的獎金分配、人員安排等熱點、焦點問題，不予公開，而是個人說了算，搞暗箱操作。甚至采取“以罰代管”的簡單做法，壓制組員的合理要求，從而導致班組無生機，職工無士氣。

問題三：載體單一，范圍不廣泛