獨家原創:企業班組民主管理建設工作方案

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班組民主管理的重要性所謂班組民主管理，是班組全體職工法律規定，通過一定的組織形式，對班組權限范圍內的事務，行使民主管理權力的活動。班組是企業的最基本組成元素，是企業一切工作的出發點和落腳點。班組管理的好與壞，直接影響企業的生產力。班組民主管理作為班組管理的一項重要內容，企業的過去與現在，對企業的發展都起到了重要作用。但是在實際工作中確實有相當一部分管理者持有消極認識，認為有了高壓性手段就完全可以搞好班組管理，沒有必要聽班組民主意見。因此，目前通信企業中還存在著一些單位民主管理工作開展不起來，或方法不對路，一定程度上影響了企業經營工作的開展。因此，就班組民主管理建設創新管理談幾點粗淺的看法。

一、高度重視班組民主管理建設的重大意義

班組民主管理是職工最直接、最廣泛、最經常的民主管理活動。是企業民主管理的基礎，具有十分重要的地位和作用。班組實現民主管理的好處，概括起來，有以下三方面：

(一)激發班組廣大職工的主人翁責任感

隨著經濟體制改革的不斷深入，普通職工的市場經濟意識增強，企業內部普遍實行了經濟責任制，班組也有了一定的經營管理的自主權。在這種情況下，廣大職工更加關心企業的經營管理，關心班組的工作。這時，要著重培養班組的集體主義責任感，使班組的每一位工作的同志，都具有主人翁意識和集體榮譽感，工作目的不但是為自己，而是班組整體利益，就像是局面與整體的關系，正所謂“廠興我榮，廠衰我恥”便是這個道理。班組的民主管理為廣大職工參加班組的日常管理提供了場所和條件。班組民主管理具有全員參加的特點。只有切實加強班組的民主管理，才能使廣大職工在實踐中切實感受到自己的主人翁地位，從而進一步調動廣大職工的積極性、創造性，把班組工作搞好，進而把企業辦好。

(二)有利于加強企業各項基礎工作

班組是企業各項工作的落腳點，企業的各項管理工作，最終都要在班組得到落實。搞好班組民主管理，對于調動每個職工的積極性，集中大家的智慧和力量，分別把各項管理落實到每一個人，具有重要作用。因此，搞好班組民主管理，是搞好企業民主管理的重要一環。

(三)有利于普遍提高職工群眾管理的水平

發展社會主義市場經濟，創新企業制度，對廣大職工群眾在民主參與管理方面提出了許多新的要求，這就迫切要求廣大職工群眾提高自身管理能力和水平。班組民主管理具有全員參與性的特點，廣大職工群眾通過參與管理的實踐中來學習管理，提高自身的管理能力和水平。

二、創新班組民主管理的形式與內容

在長期的民主管理實踐中，根據《企業法》提出的“工人直接參加班組的民主管理的”規定，許多企業積累了班組民主管理的寶貴經驗。在班組民主管理的形式上，一般可分為班組民主管理的基本形式和其他形式兩類。

班組民主管理的基本形式是班組民主管理會。班組民主管理會由全體職工直接參加，讓職工成為民主管理的直接參與者。班組民主管理會作為班組民主管理的基本形式，各企業班組都應建立。班組民主管理會的內容主要有四個方面：一是討論完成班組作業計劃的實施辦法，分析研究完成各項任務的有利和不利因素，圍繞完成班組作業任務集思廣益，獻計獻策，并在此基礎上集中大家的意見和建議，制定和完善作業方案和措施；二是討論制定和落實班組各項管理規章制度，如生產、班組加強管理建立的各項制度；三是民主評選和民主推薦先進與模范人物；四是民主評議班組長工作和民主選舉班組長。班組民主管理會為企業廣大職工參加企業民主管理、行使民主管理的權力打造了平臺，營造了環境，職工在班組民主管理會的基本民主管理形式內行使職權和履行職責。

班務公開就是將班組建設、班組管理的重要事項及涉及職工切身利益的事項等向職工公開，并接受職工監督的活動。班務公開就其內容而言，除了班組建設和班組管理的重要事項要公開外，關系到職工切身利益的事項也是班務公開的重要內容。其中，分配事項是職工關注的熱點和焦點問題。因此，班務公開要特別注重做好分配事項的公開。一是獎金分配辦法要公開；二是當月班組成員完成生產作業計劃指標結果要公開；三是考勤結果要公開；四是獎金分配結果要公開。班務公開增強了班組分配透明度，起到消除隔閡、化解矛盾、理順情緒、穩定思想并穩定班組生產的特殊作用。班組民主管理的其他形式，主要有：班組民主管理員、班組民主評議會、班組獻計獻策會和班組民主生活會等形式。這些形式作為班組民主管理會的補充，各企業可根據具體情況加以選擇，并結合實際創造新的形式和方法。

三、深化班組民主管理的途徑

既然班組的管理需要民主管理，而且在企業中又有著十分重要的推動作用。那么，怎樣才能做好這項工作呢？我認為，其途徑主要有三個方面：

(一)理順關系，創造良好的內外部環境

班組民主管理這項工作與企業各級組織、各個部門、各項工作有著緊密關系，只靠某一個組織是遠遠不夠的，必須解決好內、外部關系問題。

1.擺正班組與黨組織的關系。班組作為基層組織必須接受黨的絕對領導。班組民主管理是一項原則性強、涉及面廣的工作，要想使這項工作順利開展，一定要聽取黨組織的意見，取得黨組織的支持。班組要定期向黨委匯報班組民主管理工作情況和方案，必須接受黨委的領導。尤其是隨著班組民主管理工作的不斷深化，在日常運行中經常會遇到一些問題，當與上級行政管理發生分歧，班組民主管理出現“卡殼”時，在黨組織強有力領導下，可以順利得到解決。

2.協調與上級行政主管部門的關系。班組民主管理作為低級行政管理，工作要搞好，并開展起來，必須協調好與上級主管行政的關系。一定要做好上級行政的朋友伙伴。應該發揮自身的優勢，教育職工樹立主人翁精神，為班組各項工作獻計獻策。同時，通過開展勞動競賽，合理化建議等活動，協助上級完善經營管理，保證各項任務的完成

3.解決班組內部存在的問題，創造良好的環境。企業主抓民主管理工作已經好多年了，但隨著班組民主管理工作的不斷深化，特別是按照工作部署到班組的要求，也存在著解決好內部關系的問題，主要應解決好兩點:一要在班組內部解決好班組民主管理工作與其他各項工作關系的問題，班組民主管理工作是直接反映班組參與和維護兩項職能于一身的一項重要工作，是充分體現主人翁地位和作用的有效方法。二要解決好班組民主管理工作“上熱下涼”的問題。班組民主管理工作在一些兼職干部中，程度上存在“怕、怨、難”心理。認為民主管理是碰硬“較真兒”的工作，怕抓民主管理工作與行政工作頂牛，怨自己的權利太小，解決不了實際問題，感到民主管理工作說起來中聽，做起來難。所以，出現班組民主管理工作“上熱下涼”的問題。

(二)苦練內功，化解矛盾為活躍班組民主管理提供組織保證

搞好班組民主管理工作，要有主人翁意識和全員參與管理的積極性，才能真正把班組民主管理工作開展起來，因此，要在強化隊伍上下功夫。

1.全面教育，注重整體效果。班組民主管理是班組職工全員進行參與的管理，只有全員明確了認識，才能積極主動參與到班組民主管理工作中，這是班組民主管理的實質。但就目前情況來看，班組中的職工還遠遠達不到人人都參與的程度。所以，全面教育，全面普及民主管理知識，增強職工全員參與管理的意識，是推進班組民主管理的重要基礎。只有這樣，才能使班組民主管理工作，真正達到全員參與管理的整體效果。

2.搞好培訓，提高骨干素質，應對三種情況進行集中培訓：首先對科室民主管理的骨干進行培訓。因為科室在班組民主管理中能夠起到示范、推進和指導的作用；其次，對職工代表層進行業務培訓，提高職工代表的素質，提高職工代表的參與能力。這樣，才能使他們在高層次的參政議政和班組民主管理中充分發揮作用；再次，對班組成員和管理人員進行班組民主管理知識培訓，班組長和管理人員是班組民主管理的骨干，他們對班組的各方面情況都比較了解、熟悉，所以，為了使班組民主管理工作真正起到作用，收到好的效果，必須使他們進入各自的“角色”，擔負起重任；同時，也要利用一定的時機，讓班組長也學會民主管理。

3.抓住核心，發揮班組長組織者作用。班組長是班組民主管理的組織者，在班組民主管理活動中起著重要作用。班組長在班組民主管理活動中應做好以下兩個方面的工作：首先，要支持職工參與班組管理和企業決策。班組長對職工的合理要求和建議應予以重視，并協商研究討論作為班組各項決策的依據，保證班組各項重大問題的決策能體現職工的意愿。還必須把職工對有關企業管理情況如實向上級行政領導或有關部門反映，以求得企業各種決策的科學合理、正確。這樣，即體現了職工直接參與班組和企業管理，又保證職工主人翁權利得到落實。并通過它“架起”干群之間共為班組和企業民主管理獻計獻策做貢獻的橋梁；其次，要組織職工開展合理化建議和小改小革活動。班組長是職工民主管理的忠實代表，要善于發動職工開展一系列的“攻關”活動，使班組和企業整體機制能蓬勃發展。

(三)健全機制，全面推進班組民主管理工作

要想推進班組民主管理工作，必須建立健全配套的機制，才能更好地全面推進班組民主管理。

1.建立合理的班組民主管理激勵機制。把民主管理工作與年度評先進班組掛鉤，民主管理工作開展不好的班組不能評為先進班組，通過上述辦法，可以起到激勵和推動作用，純潔班組民主管理工作，增強班組升級和提高班組活力。

2.建立有效的班組民主管理推進機制。首先，班組與科室要建立聯系點，指導推進。隨著企業的不斷發展，班組民主管理工作也需要不斷提高水平，擴大民主管理內容。所以，局、科要負責經常指導，促進班組民主管理適應形式發展的需要。其次，抓兩頭，正面推進。班組民主管理同其它的工作一樣，也存在發展不平衡的問題。所以應用好的典型班組去激勵指導較差的班組，是推進工作的有效手段，這樣才可以使班組民主管理平穩、協調穩步發展。再次，組織現場觀摩，示范推進。在推進班組民主管理工作過程中，要不斷增強立體感和實效性，使職工明確民主管理的內容和標準。就目前情況看，一部分民主管理按標準程度的不同存在著差距。要達到標準化、規范化、程序化的要求，應該選樹典型，組織民主管理骨干現場觀摩等，使民主管理的骨干增強責任意識。這樣，會收到較好的效果。

綜上所述:班組民主管理是基層職工參與企業管理的最直接、最好的形式。在逐步完善現代企業制度和全面建設小康社會的進程中，切實加強班組民主管理，對充分調動廣大職工主人翁積極性，人人參與企業管理，人人為企業獻計獻策，從而進一步強化企業的生產經營活動，促進企業技術進步，加速企業的振興發展必將起到至關重要的作用。