鐵路勘察設計企業(yè)經(jīng)營論文

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一、鐵路勘察設計企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理模式是順應我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入由外需拉動向內(nèi)需驅(qū)動轉(zhuǎn)型時期，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國推進經(jīng)濟改革的重要任務。黨的十八屆三中全會已經(jīng)明確指出，中國全面深化改革必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；國有資本投資運營要更多投向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，重點提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全?；谶@樣的前提與背景，在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，我國政府和市場的關系將進一步被理順，社會主義市場機制將發(fā)揮更大作用，我國市場將進一步開放。我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟全球一體化的加劇，既給企業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間、社會資源共享機會，也帶來了日益激烈的市場競爭，必須創(chuàng)新經(jīng)營管理模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強市場競爭力、培育新的經(jīng)濟增長點，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，掌握主動權和控制力。鐵路勘察設計企業(yè)亦是如此。目前，我國鐵路勘察設計企業(yè)主要以中鐵第一勘察設計院集團有限公司、中鐵二院工程集團有限公司、鐵道第三勘察設計院集團有限公司、中鐵第四勘察設計院集團有限公司、中鐵第五勘察設計院集團有限公司和中鐵工程設計咨詢集團有限公司為代表。上述企業(yè)在鐵路勘察設計領域具有豐富的人才儲備、先進的技術和管理經(jīng)驗，能夠提供的技術服務包括鐵路勘察、設計咨詢、工程總承包、工程監(jiān)理、項目管理等，業(yè)務領域涵蓋鐵路、城市軌道交通、公路、市政等方面［1］。正如其他行業(yè)的企業(yè)一樣，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球一體化的深化，我國鐵路勘察設計企業(yè)發(fā)展面臨的競爭和挑戰(zhàn)日益嚴峻。一方面，鐵路作為我國國民經(jīng)濟的大動脈，其發(fā)展關系國計民生，是其他行業(yè)得以迅速發(fā)展的重要基礎和條件。為了適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，我國實施了大規(guī)模建設鐵路戰(zhàn)略，2007年制定的《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年全國鐵路運營里程將達到12萬公里以上［2］，由此2002年以來，我國鐵路建設投資額保持高速增長勢頭；加上城鎮(zhèn)化建設進程的推進和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，鐵路建設更是呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。面對鐵路行業(yè)巨大的發(fā)展前景和市場利潤空間，地方中小企業(yè)與央企的競爭愈演愈烈。另一方面，根據(jù)WTO《服務貿(mào)易總協(xié)定》的最惠國待遇原則、透明度原則、市場準入原則和國民待遇原則，我國勘察設計行業(yè)從2007開始就逐步開放和國際化，一些技術先進、經(jīng)驗豐富、管理水平高的國外工程咨詢公司、專業(yè)設計事務所等進入我國鐵路市場的力度日趨加大，在一定程度上加劇了我國鐵路勘察設計的市場競爭［3］。從我國正在大力推進的軌道交通方面看亦是如此。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的持續(xù)推進下，全國諸多城市的軌道交通建設呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)其他行業(yè)的一些企業(yè)紛紛投資該領域以搶占市場份額。如目前各省市的公路、建筑、規(guī)劃等專業(yè)設計院，開始參與到地鐵軌道交通設計中，他們憑借地方資源優(yōu)勢和某些地方政府出于經(jīng)濟保護的考慮，使得這些企業(yè)在某些領域內(nèi)取得了一定成效，在一定程度上對其他外來的專業(yè)鐵路勘察設計院造成了較大沖擊。在上述語境下，我國鐵路勘察設計企業(yè)發(fā)展的問題在于，目前實力雄厚、權威性高的鐵路勘察設計企業(yè)大多數(shù)是由原來國家的全額預算或差額預算的事業(yè)單位改制而成的股份制企業(yè)，管理思維、經(jīng)營理念、管理模式等方面或多或少帶來計劃經(jīng)濟的“痕跡”，已經(jīng)不能完全適應市場經(jīng)濟的需要。面對諸多新的競爭主體進入市場、原來競爭主體的戰(zhàn)略集結(jié)和多元的競爭格局，鐵路勘察設計企業(yè)傳統(tǒng)的市場空間、業(yè)務空間無疑會受到擠壓和沖擊，必須創(chuàng)新經(jīng)營管理模式和業(yè)務模式，以開拓新的市場空間和業(yè)務范圍，尋找新的經(jīng)濟增長點，這是鐵路勘察設計企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在訴求，也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的必然結(jié)果。

二、鐵路勘察設計企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實困境

1．經(jīng)營管理理念滯后于市場競爭發(fā)展需要

對于大型鐵路勘察設計企業(yè)而言，由于它們主要是由原來的事業(yè)單位改制而來，管理理念、管理模式、經(jīng)營方式、業(yè)務拓展等方面的“計劃經(jīng)濟色彩”還比較濃厚，加上鐵路行業(yè)的技術壁壘較高，其他行業(yè)勘察設計院進入并參與競爭難度較大，它們?nèi)匀皇菄鴥?nèi)大型鐵路勘察項目的承接主體，該類型企業(yè)部分管理層和干部職工雖然在管理理念層面已經(jīng)有較大轉(zhuǎn)變，但已然殘留有“唯我獨大”、“等靠要”、“小富即安、容易滿足”等思想，對市場競爭、企業(yè)市場地位變化等仍認識不足，沒有樹立與市場競爭、全球競爭相適應的緊迫感、危機感、責任感、全球意識、市場意識和競爭意識［2］。這些思想觀念和管理理念都是與市場競爭發(fā)展的要求難以適應的，在這種思想觀念和管理理念的指導下，既缺乏推動經(jīng)營管理創(chuàng)新的主動性，更不可能在新的業(yè)務領域取得重大突破。

2．機制體制缺陷制約經(jīng)營管理創(chuàng)新

對于企業(yè)而言，參與市場競爭的實質(zhì)就在于實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。在這其中，知識、技術和資本是不可或缺也是最關鍵的要素，而這些要素作用的發(fā)揮又往往與人才引進、培養(yǎng)機制，績效考核機制，薪酬分配機制和市場經(jīng)營機制等密切相關，要創(chuàng)新經(jīng)營管理體制，與市場競爭要求相適應，很重要的環(huán)節(jié)就是要理順上述機制體制，增強科學性。很顯然，在這方面，一些鐵路勘察設計企業(yè)都做得不夠。雖然，很多鐵路勘察設計企業(yè)改制成股份制公司后都努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，事實上也取得了重大進展，但在產(chǎn)權結(jié)構(gòu)，人才引進與培養(yǎng)、薪酬分配等方面仍然不能完全擺脫事業(yè)單位或者國有企業(yè)的“思想束縛”，經(jīng)營管理創(chuàng)新的主動性、積極性被關進“舊有體制的籠子”里，嚴重制約了管理人員經(jīng)營管理能力的發(fā)揮，經(jīng)營業(yè)務和市場空間的拓展明顯受挫。

3．經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略亟待優(yōu)化

在市場競爭多元化和全球化的背景下，建立科學的長期的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是包括鐵路勘察設計企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。長期發(fā)展戰(zhàn)略關系到企業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力等問題，沒有科學的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)必定會走入迷茫、混沌的困境，這在經(jīng)濟發(fā)展的實踐中已經(jīng)得到證實。但在現(xiàn)實中，很多鐵路勘察設計企業(yè)特別是中小型的鐵路勘察設計企業(yè)，在這點上普遍重視不足，更多的是注重短期或中長期的經(jīng)營發(fā)展，長期的發(fā)展戰(zhàn)略相對缺乏。也正是因為如此，一些鐵路勘察設計企業(yè)要么被市場淘汰，要么陷入業(yè)務發(fā)展模式、發(fā)展結(jié)構(gòu)雷同，同質(zhì)化競爭的困境，要么只能專注于某一有限的業(yè)務領域，難以發(fā)展壯大。對于這些企業(yè)，固然存在短期內(nèi)發(fā)展勢頭強勁的可能，但終究無法形成強大的市場競爭力，甚至是業(yè)務枯竭乃至被市場淘汰的厄運。

三、鐵路勘察設計企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的路徑

1．明確企業(yè)市場定位，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

鐵路勘察設計企業(yè)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實質(zhì)上是企業(yè)發(fā)展的市場定位問題。只有明確了市場定位，企業(yè)的經(jīng)營管理才能沿著正確的方向發(fā)展，才能按照既定目標開拓市場空間和擴大業(yè)務范圍。在確定企業(yè)市場定位的過程中，需要重點考慮以下因素：企業(yè)的特色及優(yōu)勢、企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境、區(qū)域或國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢等［4］。就鐵路勘察設計企業(yè)特別是大型的鐵路勘察設計企業(yè)而言，考慮到鐵路勘察設計業(yè)務在企業(yè)中的優(yōu)勢、鐵路市場的有限性和企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，鐵路勘察設計企業(yè)的基本發(fā)展方向應定位于以鐵路業(yè)務為核心，并向其他行業(yè)設計市場拓展。然后以此為基礎制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，按照有所為、有所不為的原則，統(tǒng)籌兼顧好企業(yè)當前經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展的需要，集中優(yōu)勢，把握好重點，推進企業(yè)跨越式發(fā)展［5］。對于不同規(guī)模、不同層次和發(fā)展水平的鐵路勘察設計企業(yè)，其發(fā)展戰(zhàn)略應具有差異性，到底是采取多元化發(fā)展戰(zhàn)略，還是一體化發(fā)展戰(zhàn)略、加強型發(fā)展戰(zhàn)略，應根據(jù)企業(yè)自身實際進行優(yōu)化選擇。從我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，由于擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施、新型城鎮(zhèn)化建設進程的推進，傳統(tǒng)鐵路市場空間受到了一定程度的沖擊，而地鐵等軌道交通卻處于高速發(fā)展態(tài)勢，這也就意味著鐵路勘察設計企業(yè)必須實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展的轉(zhuǎn)型，加大對軌道交通工程設計、工程勘察、工程咨詢、項目管理等業(yè)務市場的拓展力度，積極搶占市場空間，拓寬業(yè)務范圍，以培育新的經(jīng)濟增長點，增強企業(yè)發(fā)展的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2．完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營體系，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平

市場競爭的激烈化要求我國鐵路勘察設計企業(yè)必須盡快從“計劃經(jīng)濟管理模式”中走出來，建立與市場經(jīng)濟相適應、符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的以市場為導向的經(jīng)營管理體系，不斷優(yōu)化經(jīng)營布局、經(jīng)營策劃、經(jīng)營手段［6］。一方面，要完善信息管理系統(tǒng)。信息管理已成為企業(yè)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，全面、充分、準確、及時的信息可以為企業(yè)開展經(jīng)營決策提供科學的參考依據(jù)，對于鐵路勘察設計企業(yè)而言，信息就意味著訂單，意味著市場機遇，意味著市場控制權。為此，鐵路勘察設計企業(yè)必須加快推進信息管理中心的組建、建設工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體作用，加強市場研究，加強與政府、行業(yè)協(xié)會、研究計劃、同行業(yè)企業(yè)的溝通，積極拓寬信息來源渠道，優(yōu)化信息管理流程與制度，建立企業(yè)信息網(wǎng)絡及信息數(shù)據(jù)庫，提高信息收集、加工整理、傳遞、評估等工作水平，及時快速地把信息運用到企業(yè)的經(jīng)營決策當中。另一方面，要建立戰(zhàn)略信息分析系統(tǒng)。在信息化和經(jīng)濟市場化時代，包括鐵路勘察設計企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)之間的競爭已經(jīng)超越了企業(yè)自身的規(guī)模比拼，知識、人力、資本和技術等資源的擁有量，對經(jīng)濟政策變化、市場信息等的分析能力、預警能力、控制能力、反應能力、決策能力已經(jīng)成為重要的衡量指標。在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展、社會信息化快速普及的背景下，建立戰(zhàn)略信息分析系統(tǒng)對于創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略乃至發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義和顯著作用，已經(jīng)從歐美發(fā)達國家企業(yè)的實踐中得到了證明。鐵路勘察設計企業(yè)應該借鑒這一模式，通過建立戰(zhàn)略信息分析系統(tǒng)，加強對市場行情、競爭對手信息、市場變化趨勢、工程項目等內(nèi)容的分析，明確企業(yè)在各個細分市場的能力、可行性，進而提高企業(yè)大市場營銷能力、企業(yè)對市場變化的快速反映能力和分析決策現(xiàn)代化水平［7］。

3．實行競合聯(lián)盟戰(zhàn)略，在聯(lián)合發(fā)展中提高企業(yè)發(fā)展水平

競爭是市場經(jīng)濟發(fā)展的永恒規(guī)律，社會資源的優(yōu)化配置都是通過競爭的方式來實現(xiàn)的。但是，競爭的永恒存在性并不意味著企業(yè)與企業(yè)之間一定要通過抗爭、對抗的方式來獲得發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，企業(yè)的發(fā)展單純通過消除競爭者進而實現(xiàn)自身對競爭者市場的地位取代并非明智之舉，也不可能而且也不經(jīng)濟；特別是在市場競爭高度復雜化、快速化和多變性的當今時代，企業(yè)“單打獨斗”和“分散競爭”的戰(zhàn)略模式已經(jīng)難以為繼，實施競合戰(zhàn)略，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享和發(fā)展共贏才是根本出路［8］。對于鐵路勘察設計企業(yè)而言亦是如此。如同其他企業(yè)一樣，鐵路勘察設計企業(yè)之間的競爭必將愈演愈烈，事實上，一些鐵路勘察設計企業(yè)已經(jīng)將主營業(yè)務范圍向鐵路以外的市政（軌道交通）、公路、建筑、水利、電力、電子通信、廣電、機械、農(nóng)林、建材等行業(yè)拓展［6］，市場的有限性和單個企業(yè)資源的局限性決定了過度的對抗性競爭很可能會使企業(yè)之間陷入惡性競爭和“兩敗俱傷”甚至是“多敗俱傷”的困境。為此，鐵路勘察設計企業(yè)管理者首先要樹立合作共贏的競合理念。在超強競爭的發(fā)展背景下，鐵路勘察設計企業(yè)之間合作的轉(zhuǎn)向并非由單個企業(yè)所決定，而是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和客觀要求，更是企業(yè)實現(xiàn)更長遠發(fā)展的正確選擇。如果企業(yè)只是固守“只想搶占市場、割分現(xiàn)有蛋糕”的錯誤理念，在市場蛋糕不變的情況下，即使企業(yè)搶占和分割所得的蛋糕再大，都是有限的，并不能解決企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展所需要資源、技術等問題。只有在共同把蛋糕做強做大之后，互利共贏才是最為明智的選擇，也才能形成企業(yè)在激烈的市場競爭中所需要的規(guī)模經(jīng)濟和市場控制力。近些年我國鐵路得到了迅速的發(fā)展，在國內(nèi)市場逐漸縮小的情況下，鐵路企業(yè)組成聯(lián)合體，尋求國外市場發(fā)展，謀求“大蛋糕”，與國外先進企業(yè)同臺競技，與國際接軌，提升企業(yè)的綜合實力。需要注意的是，企業(yè)決策層應該認識到，在實施競合戰(zhàn)略的過程中，要保持相對獨立的自我控制權，而不是過度依賴合作，一味遷就對方，否則很可能會導致競爭意識的削弱、自有知識產(chǎn)權和競爭優(yōu)勢的喪失，最終使企業(yè)失去立足市場的根本要素，陷入企業(yè)發(fā)展乃至生存困局。另一個問題是，要正確選擇好合作伙伴，其重點是要把握好幾個原則：所選擇企業(yè)應具有資源互補性、戰(zhàn)略目標具有一致性、企業(yè)文化需要相互兼容。

作者:王耀輝 單位:中鐵第一勘察設計院集團有限公司